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关于配电网基建项目全过程管理的探讨黄骏

发表时间：2021/5/7 来源：《基层建设》2021年第1期作者：黄骏

[导读] 摘要：随着我国经济在迅猛发展，社会在不断进步，电力行业在我国发展十分迅速。

        佛山南海供电局罗村供电所广东省佛山市 528000
        摘要：随着我国经济在迅猛发展，社会在不断进步，电力行业在我国发展十分迅速。通过对电力工程配网建设的全过程管理，能够有效提高电力工程配网建设的效率和质量，从而增强配网建设的综合效果。在我国当前的配网建设的管理中，仍然存在诸多问题，我们需要找到这些问题发生的根本原因，并提出相应的解决对策，旨在加强电力工程的配网建设。因此，本文对电力工程配网建设的全过程管理进行讨论。
        关键词：电力工程；配网建设；全过程管理
        引言
        随着中国经济的发展和科学技术的进步，人们越来越关注配电网络的稳定性和质量，并开始关注配电网络的安全性。随着中国经济的快速发展，配电网络的规模逐渐扩大，但是，配电网络项目的管理也存在很多问题。只有解决配电网络项目的管理问题，我们才能改善配电，从而提高互联网的经济利益。
        1配电网工程项目施工风险管理的重要性
        电力是以电能为动力的能源，配电在电力系统“发电、输电、变电、配电、用电”五个环节中属于直接与用户相连的环节，对配电网工程项目施工进行风险管理，使得我们的用电生活的有序性能够得到可靠保障。由于受到政策、地理环境及教育条件等一系列客观因素的影响，沿海地区的经济发展水平更高，对电力总量及稳定性的需求也就更高，但沿海地区气候潮湿、台风频发，因此对配电网工程项目施工安全性的需求也就更高。电力本身具有破坏力强、传导速度极快、辐射范围大的特点，因此配电网程项目施工过程中的风险往往会孕育出极为严重的后果，由电力风险造成的伤亡事件多发生在在相关工作人员来不及做出反应的情况下。考虑到电力本身的这种特性，在配电网工程项目施工过程中必须制定好相应的风险处理措施，针对可能出现的风险进行预测并保证相关处理方案的科学性、完善性、合理性及即时性。当前沿海地区对电力的需求量是很庞大的，如果因为施工问题导致沿海地区无法获得可靠供电，或其供电过程遭到阻碍，无疑会严重影响到社会秩序，同时还会阻碍很多日常生产工作的进行，极端情况下甚至还会导致部分国家科研项目被迫暂停，这会严重影响到国家经济的发展及科技水平的进步，尤其是重点科研项目一旦出现停工或电力供应中断，极易造成十分严重甚至难以承担的后果。
        2配电网基建项目全过程管理
        2.1设计和技术管理
        线路复测：设计单位交桩，施工单位复测，监理单位审批。重点关注：①线路复测是否符合设计、规范要求；②数据记录是否准确；③测量依据是否有效。施工图会审：结合工地勘察、核对图纸发现的问题对施工图进行审查，逐一梳理图纸与实际施工不相符的问题，将图纸可操作性提高和减少施工过程的工程变更。重点关注：①时间要求和参与方；②未经施工图会审不得签发开工报告；③可以同步开展技术交底工作。设计变更管理：小型设计变更由业主项目部项目经理审批，到工程建设部配网工程、技经岗位备案。一般设计变更由业主项目部项目经理审核，工程建设部主任审核，分管领导审批。重大设计变更由工程建设部向地市局发文请示，基建部发文批复。设计变更要做到先审批，后实施。
        2.2加强对施工管理流程的规划
        在配电网工程建设施工中要应用标准化管理，就需要实现标准化管理流程与管理制度之间的协作配合，从而使得各项管理制度落到实处，各项配电网工程建设施工能够有序展开。在配电网工程建设施工中，各个环节的工作需要严格遵守施工规范，对有关信息进行详细的记录，这样即使施工后期出现问题，也可以追根溯源，找到导致问题的原因，制定有效的应对策略。在配电网建设施工中核心作业环节与施工技术管理环节也需要充分体现标准化管理。在施工准备阶段，需要相关部门对本次配电网工程施工设计图纸、施工技术、施工材料设备以及施工人员配置等做好技术交底与审核工作，并对施工设计图纸的技术、施工方法以及施工流程的可操作性进行审核与验证，一旦发现其中存在问题，就需要及时解决。

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        2.3充分利用信息技术，健全相应的管理措施
        在配电网工程建设中，要充分利用信息技术。利用信息技术可以满足配电网项目建设的各种特点，将项目管理的质量和效率提高到更高的水平。首先，需要对信息技术建设人员进行信息技术的使用教育，使其能够使用信息技术，这可以单独解决问题并提高工作效率。在此，为了加强信息管理系统的建设和信息系统的有效性，还必须提高影响建设条件、管理费用和经济条件的措施的有效性。牵头组织开发的某供电公司生产管理辅助系统，从项目储备、项目立项、项目实施、物资管理、结算审计、项目后评价6个阶段对配网项目进行全过程管控，确保项目规范性。
        2.4切实搞好施工班组和施工现场的安全技术管理工作
        编制相关的安全施工奖惩方案，完善对全体管理工作的资金扶持，使广大施工队伍和监管队伍都能有序开展安全管控工作。供电企业要结合安全监理施工的详细标准，组织好施工阶段的安全管理，尤其要普及施工现场的各类安全知识。当然，在施工现场要设立各类警示牌，积极稳妥地规范施工工作者的安全行为，对于高压作业、触电作业，要有相应的安全防护策略，并定期查看相关安全防护装备的完好性，把施工风险遏制在最低。除此以外，施工现场的安全监管至为关键，要密切联系建设项目进度，分析安全技术管控制度同施工工程之间的差异性，并要仔细查看施工原材料、施工装备对施工的符合度，进而提升施工现场的规范性。供电企业的安全小组要依照具体的施工进度和施工现场状况，编制出台更具时效性的施工方案。
        2.5质量风险管理
        质量风险管理的重点也是为了保证配电网工程的安全性，因此质量管理是围绕施工安全、用电安全开展，并最终落在安全管理上。由于配电网工程项目本身直接影响到社会经济的发展与人民生活的安定，因此其质量问题顺理成章受到社会各方面的广泛关注。通常情况下，施工过程中的质量风险管理包括材料质量风险管理、施工技术质量风险管理等内容，针对材料进行的质量风险管理需要制定严格的质量控制措施，措施内容包括采购、进场、使用等各个涉及到材料的环节，材料的采购需要建立在材料质量、强度、性能均得到可靠保证的前提下才能批准采购；材料进场应要求供货商提供质检合格证明，并由施工单位随机抽取样品进行性能检验；材料的使用则需按照相应的施工要求，同时还要处理好材料的存放工作。施工技术质量安全风险管理则需要施工单位严格筛选技术人员，并在技术人员入岗后做好先进技术的培训工作，具体施工过程中还要重视监管工作的开展，确保施工人员工作时采用的技术手段符合相应的规范要求，强化施工监管的效力与工程的安全性。除此之外，施工质量风险还存在导致安全隐患的可能，因此必须制定相应的安全操作规范，并重视对施工人员的安全教育，通过各方面工作确保施工过程中的安全操作规范得到落实。
        结语
        配网建设点多面广，施工现场管控难度大，管控环节众多，开展配网工程施工全过程管理至关重要，需将配网建设的准备到竣工验收阶段实现全覆盖。全面开展配网工程全过程管理，提高配网工程施工施工工艺和质量水平，保证供电可靠性，促进经济社会发展，提升人民生活质量。
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