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基层畜牧兽医管理工作优化路径探究陈标

发表时间：2021/5/7 来源：《基层建设》2021年第1期作者：陈标

[导读] 摘要：基层畜牧兽医是我国在畜牧业的发展中的重要组成部分，是我国畜牧业中所需的重要部分，因此，我国政府对于基层畜牧兽医方面的管理非常看重，以此来为我国疾病预防和防控这两方面的工作做出稳定而又扎实的保障，但是，由于传统的畜牧业理念和模式，基层畜牧兽医的管理方面有着很多的问题，比如规章制度不完善，管理人员技术不成熟，设备不完备，针对于这些问题的发生，我国有关部门应该对基层畜牧兽医管理方面进行积极深度的探

        山东省枣庄市山亭区畜牧兽医服务中心山东省枣庄市 277200
        摘要：基层畜牧兽医是我国在畜牧业的发展中的重要组成部分，是我国畜牧业中所需的重要部分，因此，我国政府对于基层畜牧兽医方面的管理非常看重，以此来为我国疾病预防和防控这两方面的工作做出稳定而又扎实的保障，但是，由于传统的畜牧业理念和模式，基层畜牧兽医的管理方面有着很多的问题，比如规章制度不完善，管理人员技术不成熟，设备不完备，针对于这些问题的发生，我国有关部门应该对基层畜牧兽医管理方面进行积极深度的探索，建立出科学有效地管理方式，这样做会对我国畜牧业的发展有着重大的影响力。
        关键词：基层；畜牧；兽医管理
        引言
        畜牧兽医可以就畜牧业发展中存在的疾病进行及时诊断，提高动物防疫工作的整体质量。但因受诸多因素的限制，导致基层畜牧兽医工作仍存有较大的提升空间。所以，应立足现阶段基层畜牧兽医发展情况，对问题进行详细分析，在此基础上制定有针对性的解决策略，以切实推进我国畜牧业更好发展。
        1基层畜牧兽医工作的重要意义
        基层畜牧兽医的主要工作内容是对家禽及家畜的疾病进行诊断，避免家禽家畜间相互传染疾病，同时包括对畜牧产品安全性的相关检查。简单地说，基层畜牧兽医就是通过对养殖业的科学化管理来减少畜禽的疾病发生率，避免疫病扩散与蔓延。同时，需要就畜禽的发病情况进行追踪，以此判断是否可能会发生大范围的畜禽疾病。
        基层畜牧兽医工作事关我国乳畜市场的食品安全，关系着畜牧行业的健康长远发展。为此，需要通过基层畜牧防疫站的建设、动物防疫工作的开展，对畜禽疾病进行有效的预防及控制。但因受诸多因素的制约，致使现阶段基层动物防疫工作存在一些不足，而这不利于保障乳畜市场的安全性，影响乳畜产品的日常供应。为此，需要有关部门对基层畜牧兽医工作提高重视，积极构建基层畜牧动物防疫体系，进而对我国的畜牧生产活动进行科学把控，充分发挥基层兽医的有效作用，构建系统化的职能体系，最终更好地保障乳畜产品的使用安全，推动我国畜牧行业健康可持续发展。
        2基层畜牧兽医工作的常见问题
        2.1规章制度不完善
        现阶段，虽然我国出台了一些动物防疫方面的法律法规，就畜牧兽医管理的相关工作进行了明确，但是技术管理体系建设及制度保障落实方面仍存在不完善的问题。例如，没有明确的制度来对兽医管理结构进行明确，缺乏有效制度对兽医从业行为进行约束，因而无法就基层畜牧兽医的诊疗条件、操作方式、鉴定监测及防疫宣传等进行制度保障，最终致使诸多地区的基层防疫工作难以得到切实落实，使得基层畜牧防疫工作质量得不到提高。
        2.2防疫基础设施不健全
        随着我国社会经济的不断发展，与之前相比，动物防疫工作水平得到了一定程度的提高。但因为不同地区的经济发展情况存在较大差异，所以诸多经济条件较为落后的地区存在明显的防疫基础设施不健全问题。因为这些地区经济发展条件较差，未充分重视基层防疫工作，所以缺乏充足的资金投入，进而致使基层畜牧兽医防疫站存在防疫设备落后、防疫技术不先进以及防疫资源匮乏等问题。而防疫设备、防疫技术、防疫资源是保障基层畜牧兽医工作有效开展的重要手段。所以，防疫基础设施不健全、工作环境差等，是致使现阶段基层畜牧兽医工作质量无法得到切实提高的重要影响因素。
        2.3人员管理问题
        在畜牧兽医管理中，我们需要非常专业的管理人才，但是我国目前的人员分配是定岗定员的方法，在这种模式下职位的编排与管理方式已经严重不符合现在高速发展的畜牧业现状，从细节方面来讲，大多数的基层畜牧管理部门往往只需要2~3个管理人员，并且现在的管理人员普遍年纪都比较大，并且工作态度也并不端正，对畜牧兽医管理工作有很大的阻碍，与此同时，畜牧兽医管理方面的条件相对于其他行业比较差，待遇还有职位的评定都相对于其他职业比较难，所以很多年轻的技术方面人才不想在基层畜牧兽医管理方面工作，这样就导致管理人才缺乏，管理人员能力不够，达不到符合标准的条件。

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        3对基层畜牧兽医管理的优化路径进行分析
        3.1对于管理中的机制进行完善和改进
        现如今，基层畜牧兽医管理部门应该积极主动地对管理机制进行完善，一定要突出有关业务部门基层畜牧兽医管理中的核心主导地位，一定要有效地运用基层政府对管理辅助的作用，还要明确业务与政府两个部门在管理工作中担任的责任与工作，每一个部门在顺利且准时完成自己所负责的任务下同时也要尽可能地帮助到其他部门，要做到拧成一股绳，一同为基层畜牧兽医管理模式的实行所奋斗。用这种方法来保障畜牧兽医管理工作的顺利开展。
        3.2要对基层畜牧兽医管理中的岗位还有技术进行支持
        有关的管理部门要针对性地对当地畜牧业的现状，进行岗位的编排，而且还要积极地引进相关专业的技术人才，要对学生实施鼓励政策，吸引他们来基层工作，以此来改变现如今的管理人员年龄的结构，还可以提升现在的管理技术，此外，还要积极建立信息管理平台，以此来提高管理的整体水平。
        3.3加强培养教育，提升防疫认知
        当前基层畜牧兽医动物防疫工作开展过程中，最为重要的是应该提升相关工作人员对本职工作的认知。要加强对基层动物防疫人员开展持续性、针对性、全面性的思想教育，让他们对本职工作有一个全面的认知和提升，认清自身工作的价值，只有思想认知到位，才能够保证主动积极的参与到动物防疫工作当中，提升防疫效果。主管部门应该加强对基层畜牧兽医工作队伍的专业技能培训，要将全新的防疫理念工作技术传授给防疫人员，这样能够提升整个工作队伍的专业素质，拓展视野，确保全心全意的开展动物防疫。
        3.4加大基础设施建设力度
        要想提高基层动物防疫工作质量，需要加大防疫基础设施建设力度。一方面，相关部门应当地财政申请资金支持，或者通过向社会进行筹资的方式，来加大对基层防疫站或畜牧站的资金投入力度。通过充足的资金保障，替换老旧落后的设备，并对部分仍可用的设备进行维修。同时，可以采购较为先进的设备，提高基层畜牧兽医的技术条件，优化基层畜牧兽医的工作环境，为其日常工作提供充足的资源支持，最终切实提高疾病的诊断质量以及防疫工作的落实效果。另一方面，基层防疫站或畜牧站应与畜牧行业相关的社会企业建立坚实的融资合作关系，向企业进行融资，之后将这些融资基金作为购进设备的基金，从而不断完善基础设施。需要注意的是，在基础设施建设期间，必须加强成本控制，结合地区发展的实际情况购买当前需要的设备或者重点的动物医疗设备，为建立完善的动物实验室奠定坚实的基础。
        3.5要对此专业方面的人才进行挖掘
        对于畜牧兽医管理中管理人员能力与素质方面出现的问题，有关部门应该对管理人员加强培训，提升管理水平，所以说畜牧兽医管理部门需要提高市场招聘的标准，一定要大力引进专业性较强的管理人员，增强队伍的专业性和职业素养。有关部门应该针对管理人员进行专业技术的培训，与此同时还要提高现代化管理模式的能力。
        结束语
        基层畜牧兽医管理工作中存在问题很多，比如运行机制的不完善，技术、器械的落后等，所以推动基层畜牧兽医管理工作的顺利发展，要针对人才，还有管理运行机制进行改进和完善，要向社会进行大范围的人才招聘，吸引更多的专业管理人才到畜牧兽医管理工作中，还要对基础的设施进行大幅度的改善，这样才能推动我国基层畜牧兽医管理的发展。
        参考文献：
        [1]钱广峰.基层畜牧兽医管理体制困境与创新[J].吉林畜牧兽医，2019，40（11）：69.
        [2]杨志伟.基层畜牧兽医管理工作存在的问题与解决措施[J].今日畜牧兽医，2019，35（10）：71.
        [3]张云龙.基层畜牧兽医技术管理存在的问题及对策[J].今日畜牧兽医，2019，35（06）：36+9.
        [4]陈朋伟.基层畜牧兽医工作常见问题分析[J].畜禽业，2019，30（03）：34.