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煤矿企业党建工作与生产经营有机融合的思考

发表时间：2021/5/7 来源：《基层建设》2021年第1期作者：郭琳

[导读] 摘要：众所周知，党建工作和生产经营“两条线”是煤矿企业党建工作的热点、难点和重点问题，如何把党建工作和生产经营有机融合，充分发挥党建引领作用，提高企业经营效益意义重大。

        山西兰花科技创业股份有限公司唐安煤矿分公司山西高平 048407
        摘要：众所周知，党建工作和生产经营“两条线”是煤矿企业党建工作的热点、难点和重点问题，如何把党建工作和生产经营有机融合，充分发挥党建引领作用，提高企业经营效益意义重大。本文以此为背景，分析了当前煤矿企业党建工作与生产经营有机融合面临的问题，提出了党建工作与生产经营有机融合的一些思考措施。
        关键词：煤矿企业；党建工作；生产经营；有机融合
        党建工作遵循的是一套政治运行逻辑，生产经营则遵循的是一套经济运行逻辑，前者更强调政党建设的目标，后者更强调市场开拓、利润获取与企业发展目标。这两套逻辑间存在运行过程中的张力，会导致在一些情形中呈现出在政治逻辑与经济逻辑之间踩“跷跷板”的特征，进而导致企业党的建设呈现出弱化、虚化、边缘化问题，使党建工作与生产经营融合难，“两张皮”的问题突出。
        一、煤矿企业党建工作与生产经营有机融合面临的问题
        （一）党建工作与生产经营"两张皮"
        尽管意识到“边缘化”危机，但依然没有摆脱传统的路径依赖和体制惯性，仍力图通过体制的途径获得管理权或组织权，但这种努力的实际效果极为有限，只会使党建工作的开展越来越没有实际的作用。在“效率优先，兼顾公平”经济改革思想的指导下，国企突出了经济功能的定位并主要扮演着“经济人”的角色，国有企业党组织的角色定位和具体任务发生了很大变化，国企党组织的任务就是要发挥自身的政治优势、组织优势保障经济指标的完成；当经济优先原则先于政治逻辑，政党所代表的公平和正义与资本所代表的效率与经济势必产生一定的矛盾，最终造成国有企业党建工作落后于企业的经营活动。
        （二）领导班子不够重视
        在长期的生产经营实践中，领导班子没有充分认识到党建工作的重要性，有的党务干部就党建抓党建，对推进深度融合主动思考不够，办法不多；有的行政干部落实“一岗双责”不到位，认为生产经营是“硬”指标，党建是“软”任务，导致一手软一手硬。有的班子成员运用党建资源推进分管领域工作想得不多、落实不好。这都造成了党建工作脱离生产经营，停留在走形式的状态上。
        （三）工作机制不尽完善
        从企业的运作实践来看，其在人才培养方面注重“将人才甚至是干部发展成党员，而不是将党员培养成优秀人才、培养成干部”，党组织人才培养的政治功能削弱，进一步弱化了党在国企的组织权。与此同时，企业党群部门的工会组织、共青团组织运作存在仪式化现象，没有发挥出密切联系职工群众的功能，使党组织在国企的构建中失去了应有的群众根基，党的代表权进一步弱化。此外，企业党支部建设极度弱化，干部职工不愿意去做支部工作，做支部工作的人员能力和素质不能满足支部建设需要。这不仅导致支部的战斗堡垒作用不能有效发挥，也导致支部的党员教育培养功能的削弱。
        （四）绩效考核不够到位
        检查考核基层党支部以党建规定动作完成情况为主，对有机融合情况没有明确考核标准或有标准但所占比重轻，导向不够鲜明。对班子成员抓分管领域党建工作与生产经营融合情况，没有考核或考核不到位，追责问责也不到位。对于党建考核结果运用，没有折算纳入绩效考核，存在绩效奖惩力度小、激励约束作用不突出的问题。
        二、煤矿企业党建与生产经营有机融合的一些思考措施
        （一）创新党建模式，加强组织建设
        通过打造“智慧党建”平台，有效破解传统党建工作模式的时空限制，做到党务工作网上管理、先进典型网上宣传、工作经验网上共享，实现党建工作的智能化；通过学习内容规范，实现理论与实际相结合的原则，有效地解决了“两张皮”；通过在实践中检验理论成果，有效地提高党员的自身素养，达到善于学习、乐于学习的良好氛围，增强党支部的创造力和凝聚力，打造出一支政治觉悟高、业务能力强的党员干部队伍。

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        （二）注重人才培养，提供智力支持
        要坚持中层干部竞争上岗制度，择优选择人才，使中层干部队伍得到充实，年龄结构和知识结构得到优化，增强干部队伍的生机和活力。建立高层次人才、专业技术人才、专业技能人才等人才发展通道，为各类人才提供广阔发展空间，形成人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，为企业发展提供智力支持。
        （三）突出精准发力，抓实载体运用
        1.在议事决策上实现有机融合
        要充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用，以议事决策为载体抓实源头融合。严格落实党委参与重大事项决策实施办法，认真执行党委会前置程序，对企业重大决策事项开展调研论证，把好方向关、政治关、政策关；决策出台后，全力抓好宣传释疑解惑，调动各方力量，保证顺利实施。
        2.在抓实基层上实现有机融合
        要树立“党的一切工作到支部”的基本导向，以“三基”工作为载体抓实基层融合。坚持以党支部带班子促基层建设、党小组带班组促基础工作、党员带群众促基本功训练，明确工作机制、方法载体、活动措施和分工落实等要求，引领带动“三基”工作稳步提升。
        3.在推进工作上实现有机融合
        要充分发挥党员的先锋模范作用，以创争活动为载体抓实推进融合。建立完善党员“传帮带”工作体系，深化“党员责任区”“党员示范岗”“党员先锋岗”“党员安全包保”等党建品牌，强化党员“三比三争”，激励引导广大党员在急难险重中打头阵、当先锋；强化“比学赶帮超”，抓好群众性合理化建议和重点项目立功竞赛，做到抓在日常、融入经常、嵌到各个环节。
        4.在企业文化上实现有机融合
        要围绕企业改革发展目标加强企业文化建设，在员工思想上抓实导向融合。加强社会主义核心价值观及山西煤炭精神的宣传宣讲，加强“企业的事，大家想、大家说、大家干”等理念宣贯，积极培育“马上就办、真抓实干、严细实精”的工作作风，以优秀的企业文化鼓舞人、凝聚人、激励人。
        5.在考核评价上实现有机融合
        要充分发挥考核的“指挥棒”作用，在考核评价上抓实落实融合。要积极推行“双挂钩”考核制度，将生产经营活动的实际完成情况融入到煤矿企业的党建工作当中，并且根据党建工作的完成情况进行生产经营绩效考核。
        结束语
        综上所述，在煤矿企业的生产经营过程中，党建工作是一项非常重要的内容。但从目前情况上看，还存在党建工作与生产经营“两张皮”，领导班子不够重视、工作机制不够完善、绩效考核不够到位等问题。因此，煤矿企业要实现效益最大化，应该将党建工作与生产经营进行有机融合，推动煤矿企业高质量发展。
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