建筑工程施工安全管理研究 陈晖

发表时间:2021/5/7   来源:《基层建设》2020年第34期   作者:陈晖
[导读] 摘要:经济的发展在很大程度上促进了我国建筑行业的发展速度。
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        摘要:经济的发展在很大程度上促进了我国建筑行业的发展速度。近年来建筑工程的发展速度越来越快,然而建筑工程施工的过程中安全事故发生的概率依然很大,导致建筑工程的施工不能顺利进行。因此,建筑工程应该加大对安全管理的重视,采取科学合理的手段提高施工的安全性,及时总结施工现场安全事故出现的原因,并采取有效的措施降低安全事故发生的概率。
        关键词:建筑工程;施工安全;管理措施
        1导言
        相关部门明确指出,建筑企业在全新的时代背景下应注重落实以人为本理念,坚持安全第一和安全发展,达到综合治理目的,因而建筑工程企业需结合施工实际情况优化安全管理措施,切实提高施工质量和水平。
        2建筑工程安全管理现状
        2.1安全管理制度与管理力度不足
        现阶段,建筑工程施工建设的过程中安全事故发生的频率依然很大,这与安全管理制度的缺失有很大的关系。目前,我国已经多项建筑工程施工安全管理的重要政策,但是很多施工单位在具体施工的过程中并没有认识到施工安全管理的重要性,没有严格落实各项安全管理规章制度,导致安全事故发生的可能性大大提高。
        2.2施工人员安全意识薄弱
        施工人员是建筑工程施工的主要力量,因此,建筑工程施工过程中安全管理工作的开展与施工人员的安全意识有很大的关系。施工的过程中,施工单位一再强调施工的安全问题,但是施工人员并没有认识到安全施工的重要性,具体施工的过程中,施工人员在安全教育培训中没有全面了解安全相关知识。
        2.3建筑安全生产技术不高
        随着建筑行业的不断发展,建筑安全生产技术水平比较落后。近年来我国建筑结构的复杂程度越来越高,传统的建筑工程施工技术已经不能适用建筑工程的施工建设,从而导致建筑工程安全管理工作的难度进一步增加。同时,施工单位并没有认识到安全生产技术对于建筑工程施工的重要性。
        2.4施工中的材料和设备不合格
        建筑工程施工的安全与建筑施工的材料以及设备有很大的关系,一旦出现施工材料以及设备质量不达标的问题,就会导致安全事故发生。建筑工程施工质量必须严格符合我国相关的标准,如果材料质量不达标很容易埋下安全隐患。同时,施工机械设备的使用必须按照具体的操作流程,但是,实际操作的过程中没有按照具体的操作步骤进行,导致机械设备磨损等问题出现的可能性变大,进而增加了安全事故发生的可能性。
        3建筑工程施工安全管理措施
        3.1全面推进施工企业安全生产“三全管理”
        “三全管理”来源于全面质量管理(TQC),即全员参与、全过程、全方位进行安全管理。建筑工程施工是一项复杂、系统性工程,施工过程中的安全问题涉及较多参建方,且需要综合考虑各项资源的关系,因此,“三全管理”非常契合安全管理的要求。
        3.1.1全员参与安全管理
        全员参与安全管理,不仅指一线施工人员,还包括层管理人员,任何一个层面的项目参与人员都应提升安全意识。第一,签订安全生产责任书,将安全责任落实到实处,明确各个环节、各个岗位人员的安全责任,并形成上下级传递的责任链,使一线施工人员、项目管理人员以及公司管理人员在责任的要求下严格管理自己的安全行为,并以此为依据来对各层人员进行奖惩,以引导员工安全生产;第二,应严密组织全员安全教育培训,目前许多施工单位都会定期举行安全应急演练,但是许多建筑工人和项目管理人员还是不重视,对各种培训、学习都当作走过场,效果不佳,对此,企业可以通过举办安全知识竞赛并设置奖励等活动来推动现场人员学习安全知识,逐渐培养建筑工人的主人翁意识,让其意识到安全和健康管理的目标与企业的经营目标是一致的,这样才能在生产的同时兼顾自身安全。


        3.1.2全过程安全管理
        所谓全过程安全管理,是指在一系列生产活动中,不仅要着眼于施工过程的安全管理,还要重视决策阶段的安全策划和事后整改反省。即对事前、事中、事后全过程中的各个环节都要安全管理的意识。事前控制强调预防为主,管理人员必须具备风险意识,制订好安全生产计划后先评估安全风险,在实施前检查设备等的运行状态等;其次,事中应加强监控,企业领导须带头检查安全生产条件,项目部门、劳务班组之间互相检查;事后应该吸取教训,必须深入认识事故的安全缺陷,在隐患的整改上下功夫,严格按照“四不放过”原则,认真分析存在的问题,采取有效的整改措施。
        3.1.3全方位安全管理
        全方位安全管理指“纵向到底、横向到边”的管理模式。纵向指从安全生产制度、规章,施工标准和具体操作流程以及安全检查等方面来制订出一套企业级的施工安全管理指南。施工企业要得到长远的发展,就必须重视安全管理问题,只有在制度化、规范化的框架下,才能实现从“人管人”向“制度管人”的转变。横向指对施工单位各部门的管理,不仅是一线生产的项目部,还有企业经营和后勤部等都应该进行安全教育培训,在各部门中营造一种安全人文环境,形成“安全生产无小事,防患于未然是关键”的安全意识。
        3.2加强政府监管
        政府监督管理施工企业的安全生产工作是十分必要的。提升政府监督效能,可以从完善政府监督职能、建立省(市)安全评价体系和积极探索第三方监管模式三个方面考虑。
        3.2.1完善政府监督职能
        安全生产工作是关系国家和人民群众生命财产安全的大事,加强施工安全监管是政府监督部门的职责。然而政府监管部门毕竟人力物力有限,很难对大量的施工现场进行监督,因此必须在施工企业施工前做好把关工作。在工程招投标时期,政府监管部门应规范市场秩序,重点检查企业违法分包、非法转包、垫资施工的非法行为。在日常监管中,按照“风险优先”的原则,集中优势监管资源,对风险度高和守法纪录不良的企业,开展严格的执法检查工作。
        3.2.2建立安全评价指标体系
        建筑施工安全评价体系是建筑安全管理领域中一个有效的方法,可使政府监管部门在对企业的安全管理中从事后控制转为自主控制。因为市场经济发展的需要,许多发达国家政府已经建立了完善的建筑施工安全评价指标体系,政府对辖区内各施工单位的安全管理工作有一个全面且明确的评价,以此来了解施工单位的安全生产情况及管理工作是否到位。国内外常用的安全评价方法有:安全检查表法、层次分析法、模糊评价法、灰色理论评价法等。政府监管部门建立一个适用的建筑施工安全评价指标体系,需要参照国家规定的建筑施工安全检查标准来识别安全指标,选用某一种评价方法定量指标的权重,最后建立安全评语集来判断指标的重要性和严重性。
        3.2.3积极探索第三方监管模式
        由于施工企业规模庞大,政府监管力量薄弱,难以保证对每个施工现场都进行有效监管,因此,政府监管部门可以转变思路,向一些专业机构购买第三方安全监管服务。第三方安全监管机构指独立于政府和企业的安全监管专业机构,为政府监管部门提供专业、独立、公正的安全监管服务。服务的主要内容是对施工全过程进行风险评估,检查安全生产措施是否到位等,如果不符合要求,立即上报政府监管部门,代替政府进行安全监管,可以弥补我国现行安全生产管理体制的不足及政府基层安全监管专业技术人员的缺失,既能够充分发挥其专业优势,又能分担政府监管部门的工作。
        4结束语
        总之,安全管理在建筑工程施工项目中发挥着不可小觑的作用,需要管理人员和施工人员给予高度重视。在此过程中结合自身情况树立新型工程理念,采取切实可行的施工技术,提高施工人员综合素质,将一切非安全因素扼杀于襁褓之中,提高建筑工程施工安全,实现预期经济和社会效益目标。
        参考文献
        [1]赵建.建筑工程施工安全管理中的问题及处理对策[J].住宅与房地产,2019(9):177.
        [2]方东平,黄新宇,黄志伟.建筑安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报,2019(02):25-32.
        [3]田元福,李慧民.我国建筑安全管理的现状及其思考[J].中国安全科学学报,2018(12):16-19+100.
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