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建筑工程建设管理中合同管理的运用探讨 v

发表时间：2021/5/7 来源：《基层建设》2021年第1期作者：李杰

[导读] 摘要：近年来，随着社会经济现代化的快速发展，建筑行业的企业竞争日趋激烈。

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        摘要：近年来，随着社会经济现代化的快速发展，建筑行业的企业竞争日趋激烈。同时，建设单位与建设项目单位之间的合作也越来越多。在此背景下，为了加强双方的合作，实现双赢，合同管理起着至关重要的作用。它不仅明确了双方的法律关系、权利、责任和义务，也是保证建设项目顺利实施的重要途径。然而，我国大多数施工单位并没有意识到合同管理的重要性，认识不足。为此，本文首先介绍了合同管理的概况，然后指出了合同管理的现状，并针对存在的问题提出了对策，以促进合同管理在施工管理中的应用，保护施工单位的合法权益，提高施工管理的效率和质量，为企业提供优质服务，最终更好地完成建设目标。
        关键词：建筑工程；建设管理；合同管理；运用探讨
        导言：在现阶段建筑业的发展中，由于每个建设项目越来越复杂，相应的施工管理也相对困难。从施工管理的目标来看，最核心的任务就是按照合同条款的要求履行相关任务，而合同管理也成为更为核心的部分，直接关系到建设项目的施工效率。基于合同管理在施工管理中的发展，为了更好地优化管理效果，往往需要先关注相关原则和要求，再创新各种管理要素，最后解决常见的管理问题。
        1建筑工程建设管理中合同管理的概念与特点
        1.1合同管理的概念
        合同管理是企业管理的基本职能之一。同时，通过有效的合同管理，可以有效地监控供应商提供的各种资源的质量。其中，如果在项目实施过程中有多个供应商提供服务和产品，则可以通过合同管理有效协调供应商之间的关系。在合同管理过程中，相关人员需要按照既定的管理程序对合同过程进行监控，以确保合同的有效实施。对于建设项目，合同管理需要明确合同金额、合同范围、工程质量、工期等诸多问题，同时也可以明确合同各方的权利和责任，为项目实施过程中发生的纠纷提供必要的证据和依据。因此，在施工过程中，施工单位必须重视合同管理工作，最大限度地发挥合同管理的作用，确保建设项目能够有序、顺利地进行，对进一步推动我国建筑业的发展起到了重要作用。
        1.2合同管理的任务
        建设工程合同管理的任务是使当事人按照法律、法规和有关政策的要求签订、履行和变更合同，遵循企业的经营目标，灵活运用组织、指导、监督等手段，督促当事人依法签订、履行、变更合同，并依法承担相应的违约责任。利用工程承包合同，及时制止和查清施工中的违法行为，确保工程的顺利开展和竣工。
        1.3合同管理的目标
        建设项目合同管理包括三个目标：一是确保整个项目在预定的投资成本范围内；二是确保整个项目在预定的期限内完成；三是，确保整个工程达到预期的质量和功能要求。
        一份成功的建设工程合同在工程结束时能使双方都满意，合同中的纠纷很少。合同各方可以互相协调解决问题。建设项目合同管理的目标，一方面是业主对工程和承包人的工程感到满意，另一方面，承包人不仅获得了经济利益，而且以优质的工程和完善的服务赢得了业主的信任，建立友好合作关系，解决建设项目合同管理的不公平性，符合企业管理和发展战略对合同管理的要求。
        1.4合同管理在建筑工程建设管理中的特点
        （1）连续性。建筑工程具有投资大、建设周期长的特点。因此，作为施工企业，需要按照合同的要求，对建设项目的各个施工环节进行全面的监督，确保建设项目的各个施工环节按照合同规定得到妥善、有效的实施，即：无疑是合同管理连续性的具体体现。
        （2）复杂性。在建筑工程的实际施工阶段，需要涉及的环节较多，如人员、技术、材料、操作设备等，涉及的方面比较广泛和复杂。不同的施工环节在施工工艺和施工工艺上存在一定的差异。因此，在合同管理过程中，除了要保证共同的要求外，还要考虑个性化的要求，对合同的细节进行标注，确保合同的有效实施，尤其要注重专利和保险的内容。
        （3）可变性。由于建设项目是在室外环境中进行的，在施工过程中极易受到外界天气或气候变化的影响，导致一系列施工问题，甚至出现各种设计变更，增加了合同管理的难度。因此，为了更好地开展建设项目的施工工作，必须对方案设计变更进行有效的管理，并做好变更记录的登记，这无疑是合同管理可变性的关键表现。
        2合同管理在建筑工程建设管理中存在的问题
        在建设项目施工过程中，合同管理无疑是最关键的环节，通过有效的合同管理，可以约束工程的方方面面，有助于提高建设工程的施工质量。此外，在合同管理过程中，合同各方的施工活动可在合同范围内进行，防止施工期间出现各种隐患。另外，如果合同当事人在合同执行过程中发生分歧或矛盾，合同可以作为解决争议或矛盾的重要法律依据。因此，在建设项目施工管理中，合同管理是一个重要而不可分割的环节。建设项目有关各方应密切关注合同管理。但通过对部分建设项目的调查发现，相当一部分企业轻视合同管理工作，导致合同管理工作出现一系列问题，导致建设项目的建设周期和质量受到不同程度的影响。因此，以下将对合同管理在施工管理中存在的问题逐一进行分析。
        2.1责任双方法律意识的缺失
        在建设项目管理过程中，合同管理中存在的一个主要问题是合同没有很强的法律效力，这主要是由于双方在签订合同过程中缺乏完善的法律知识所致。这种合同法律效力弱的直接后果是，如果双方之间存在纠纷和利益纠纷，法院无法为双方提供有力的依据，很可能使双方对法律判决产生不满，进而影响建筑业的市场秩序。合同双方在签订合同时，有时会出现法律合同措辞不明确、相关责任划分模糊、条款不明确等情况，为以后的合同纠纷埋下了隐患。双方签署时，可能存在霸王条款，属于不平等条约。其主要特点是考虑到一方当事人的经济利益，没有明显的违约迹象。这样，当一方当事人不履行其法定义务时，另一方当事人就不能要求赔偿。同时，一些不良商家会为同一个项目签订两份合同，这就是阴阳合同的由来。这种做法影响了合同管理的合法性，引发了建筑行业的恶性竞争，扰乱了建筑市场。这属于利用不正当手段损害其他建筑施工企业的合法经营权，加大合作建设行业项目管理的难度也是一样的。

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        2.2合同管理制度不够科学
        签订合同的目的是约束责任方按照合同约定履行义务，促进建设工程保质保量按时交付，确保施工过程中各方的合法权益能够得到保障，实现建筑业稳定、科学发展。然而，目前我国建筑业的合同管理制度还不够科学，尚未形成规范化。在许多情况下，公司某个部门的任何人都可以代表公司签订合同。这种缺乏专业化管理和流程管理体系，容易导致合同纠纷发生时各方推卸责任的现象，进而导致劳动争议、财务纠纷等得不到解决。在签订合同和订立合同的过程中，合同的许多细节往往被有意或无意地忽视。管理程序的不透明和不规范，进一步增加了合同管理的难度，甚至触动了我国《合同法》，给建设工程施工和交付留下了巨大的隐患。
        2.3合同管理机制不成熟，管理手段落后
        在建设项目中，双方负责人没有充分认识到合同的重要性，多数签约人对合同的签订过程和实施过程不了解，导致监管机制名不副实，无法有效运作。同时，由于合同管理设计范围广，管理人员必须具备建筑、管理和法律知识。但市场上这种复合型人才严重不足。只有少数有经验的技术人员才能掌握合同管理的核心。一些单位为了节约成本，在合同签订和管理中不咨询专业结构，只调动项目人员组成管理团队，不经过培训就上岗。一旦后期发生合同纠纷，建设工程造价就无法得到有效控制。
        虽然一些建设项目重视合同管理，但合同管理机构缺乏相应的专业人员，或缺乏相应的管理知识培训，导致许多合同管理人员只把合同管理当作一种事务性的实施，甚至有些合同管理机构是由其他人员担任的。一旦发生合同纠纷，他们没有相关的法律专业知识。
        另外，部分项目合同管理分散，合同内容缺乏严格的监督管理，合同履行后不能及时评估总结，管理方法和手段落后粗暴。
        2.4建设单位缺乏专业的合同管理人才
        目前，由于待遇的作用或其他因素，施工单位缺乏更专业的项目合同管理人员，更多的合同管理工作由中层管理人员承担，导致相关合同管理流程与实际要求存在偏差。如果长期找不到专业的项目合同管理人员或队伍，则合同管理工作在施工期内难以有效开展，也会导致施工单位整体管理水平的下降，对整个建设项目的建设极为不利。
        3提升建筑工程项目合同管理水平的方法和措施
        为了确保建筑工程项目合同管理的整体质量，促进建设工程管理工作的有效开展，就要加强工程管理双方的协调合作，确保合同管理的质量水平得到有效提高。
        3.1增强建筑工程项目合同管理的法律效力
        在合同管理中，要严格按照合同管理条约的内容，在签订合同的同时，分析双方的权利和具体义务，施工双方必须全面了解项目施工管理规定。只有学习了合同管理规范和管理规定的具体内容，才能保证施工过程中能够自觉遵守合同，避免双方发生不必要的纠纷和纠纷。有效避免矛盾也能提高双方的经济效益。另外，在项目建设过程中，为保证合同管理的整体质量，双方应深入研究共性问题和不足，共同完善合同管理的相关规章制度，从而保证合同管理效率的全面落实。
        3.2建立健全合同管理制度
        合同签订后，要严格按照合同管理规章制度对合同进行全面管理，确保合同管理的有效开展。通过制度化的管理手段也可以保证整个建设项目的顺利施工。在合同签订过程中，由于涉及的环节和内容较多，有必要对具体环节和内容进行深入的探讨和研究，并最终落实，以确保合同管理的效果得到极大的提高。在实施合同管理的同时，要不断优化和整合管理内容，确保施工作业的顺利开展。要加强合同管理制度的完善，明确合同管理人员的职责和工作范围，避免在合同管理中出现问题时找不到责任人，为后续违约工作提供重要保障。
        3.3全面提升合同管理人员的综合素质
        为了提高建设项目管理的质量和水平，必须提高工程承包管理人员的素质水平。由于许多施工合同管理人员的素质达不到要求的标准，有必要对合同管理人员进行技术培训，不断引进先进的管理技术和管理理念，提高自身管理水平，提高综合素质，通过引进专业的合同管理人员，打造一支高素质的合同管理队伍，为项目管理注入新的活力，为其他合同管理人员在合同管理方面树立榜样，提高合同管理人员的竞争力。
        4结束语
        在建设项目施工中，合同管理起着非常重要的作用。严格按照合同条款施工，确保工程质量、安全和施工进度，为解决争议提供依据。该部分主要分析了合同管理在建设项目中的作用和现状，并提出了相应的对策，以期加强合同的法律效力，完善合同法律制度，提高合同管理人员的综合素质，最终确保合同管理的顺利进行建设项目顺利实施。
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