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设计阶段的市政工程造价的有效控制研究

发表时间：2021/5/7 来源：《基层建设》2021年第1期作者：王英

[导读] 摘要：市政工程是城市基础，一个城市发展的好与坏从市政工程上就能体现出来。

        无棣建丰市政工程有限公司山东省无棣县 251900
        摘要：市政工程是城市基础，一个城市发展的好与坏从市政工程上就能体现出来。市政工程体现城市的宜居程度，当地政府的管理能力，当地企业的设计建造水平，所以市政工程的设计不仅要"好看"，"好用"更是要便宜。物美价廉才是设计最终追求的目标。市政工程一般由政府向社会招标，社会企业投标。这样不仅让当地的企业有绩效，提高居民生活舒适度，还能解决部分就业问题，是利国利民的工程。
        关键词：工程设计；市政工程造价；控制措施
        1设计阶段影响造价的因素
        1.1工程建造方案
        同一个项目不同的建造方案导致预算不同。建造方案不同最直接的影响是原材料的用量，也可能会影响施工人员和大型设备租赁数量，从而影响工程造价。最明显的例子是在同一个地方建设公路时，在岔路口设计十字和设计高架桥的用料就不同，高架桥的建设难度也较大工期也长，用到的设备种类也比单修一个十字路口用得多，最终整体的预算就高出一大截。当然选取建造方案要根据项目的要求来定，在人流量巨大的地方修建高架就不合适了。其次，为了安全人流量大的十字路口一般都修建人行天桥，天桥的造价就高于人行横道，在人流量车流量较小的地方修人行横道是符合要求的。
        1.2人工和原材料价格
        一个项目方案的制定不是一朝一夕的，从建造方案设计到最终审核通过在到工期和预算规划，这期间人工和原材料价格会随着市场波动。此时做的预算若是审核通过不及时就会导致预算表上的价格和市场本身价格有差距，若是预算表价格低于市场价格后期就会造成超预算，对企业利润有较大影响。
        1.3工期
        工期是根据设计图纸和项目时限划分的。一般是投标前先招标方给定工程截止日期，投标方根据截止日期设计图纸，设计工期最后计算施工人数和设备租赁数目。工期一般是受施工人员专业程度影响，工人正确理解图纸，施工队之间默契配合，工程顺利进行，按期完工。除此之外极端天气和突发情况也会影响工期，管理层处理问题是否专业是否及时对工期也有较大影响。
        1.4设计前的准备工作
        在进行设计前首先应该进行实地探测，了解施工地周边的自然环境、居住情况、天气及用水用电信息。例如修建桥梁隧道时应判断施工地是否有特殊地质结构是否需要特殊的处理方案、施工设备和特种作业人员。
        2设计阶段市政工程造价控制中存在的问题
        2.1设计单位选拔流程过于形式化
        在选择市政工程合作单位时，通常会采取以招投标的形式，既能吸引更多的设计单位参与设计，也能使建设单位"货比三家"，最终选择最合适的设计单位。然而近年来，在实际的市政工程招标中，多数建设单位的选拔流程过于形式化，无法达到招标的真正目的，甚至在招标的过程中，直接忽略了许多客观因素，不切实际地提出投标报价，使投标报价与实际设计方案存在着一定的误差，导致工程造价控制出现问题"。
        2.2忽视了设计方案的实用性
        时代在变化，人们的思想观念也在逐渐变化，受到外国文化的冲击，人们开始对于外国一些独特、创新事物充满了兴趣，一些设计单位看中了人们对新鲜事物的追求，在设计过程中，将人们心理追求看的过重，把设计方案设计的较为特别，或是充满个性、创意，结果忽视了工程的内在，导致工程缺乏实用性。这种设计方式，没有实用性，不能准确把握工程的实际工期，导致工程得质量以及工程造价控制受到了一定程度的影响。

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        2.3设计时间过长或过短
        对于市政工程建设单位来说，时间就是金钱，施工时间越少越能节省开支，有些建设单位盲目地想着要节省时间和成本，在项目建设初期阶段，以各种理由压缩设计单位的设计时间，如想要以最快速度竣工、资金有限等，而设计单位作为乙方，只能配合作为甲方建设单位的一切要求，对设计时间进行控制。另外，在市政工程设计阶段，一些设计单位为了精益求精或是其他原因，故意将设计时间延长，使得施工单位只能边等设计图纸，边开始施工，这种做法使得市政工程出现严重的质量问题，并且也影响了工程造价的控制。
        3有效控制设计阶段的市政工程造价
        3.1以公开招标的方式选择设计单位
        在设计阶段的市政工程造价控制时，工程各单位应以设计单位作为核心切入点开展工程造价控制工作，因此设计单位的选择成为了重点。设计单位的选择应以公开招标的形式进行，按照市政工程招标相关的法律法规开展招标工作，根据标书的评比标准，对各参与招标设计单位的设计方案进行综合考量，比较每份设计方案的实用性、经济性等，选择最合理的设计方案、最适合市政工程的设计单位。另外，在选择设计单位时，切记不要只注重表面，将缺乏可行性和实用性的设计方案直接过滤掉，若已选择的设计方案在施工时出现严重的问题，需要及时更换或改变，才能有效控制设计阶段的工程造价控制"。
        3.2提前做好设计前期的准备工作
        市政工程的设计与其他工程设计不同，市政工程设计需要考虑多方面的因素，如市政工程的使用要求、建设单位的特殊规定、施工现场的实际环境等，要提前做好设计前期的准备工作，提前对施工现场的环境、地形进行考察，为设计人员提供准确的资料，避免在实际施工过程中，因为一些客观因素导致工程延期或停工的现象，以更好地完成工程造价的控制工作。
        3.3建筑方案设计和原材料价格预估同时进行
        从开始设计图纸时就应该提前计算原材料单位价格，并且同时预估原材料在工程结束前的价格走势。此外加快图纸设计和审核速度，提高工作效率，避免因拖延而导致的损失。方案的设计是影响造价的最主要因素。以公路（道路）设计为例，修建环岛和修建十字路口的造价明显不同。环岛建造完成之后还需要进行绿化，不仅要绿化后期还必须进行定期养护，增加了后期养护成本，但建造十字路口仅进行道路养护即可。工程的使用年限设计会影响原材料的使用，以沥青为例，道路用沥青分为：石油沥青路面、煤沥青路面、天然沥青路面和渣油路面等，施工方法也多种多样，它们的价格和使用年限是不一样的。同样选用石油沥青，碾压施工价格就高于冷铺式的施工，当然使用年限也较长。在不同的使用条件下采取不同的方案，原材料和施工方式，以求降低造价。其次在进行设计时，原材料的选用应该在了解实际使用情况、提前勘察现场施工环境，在保证质量的前提下选用最经济合理的材料和设备，以降低工程造价。设计图纸和造价预估时间越接近招标时间越准确。出图纸时间接近招标时间可以避免施工地临时变化导致图纸变更。造价预估时间越接近招标时间就越能减少因各种原材料设备租赁之类的价格波动导致的预算超标或紧缩，不仅能控制工程造价某种程度上减少了企业工作量，避免重复计算设计。
        3.4合理计划设计时间与设计方案
        设计单位作为市政工程的核心，需要在设计阶段设置合理、足够的时间，既要保证设计方案的实用性和可行性，也要将设计阶段的前期工作做好充分的准备。另外，在设计前期，设计人员需要充足的时间对设计方案进行构想、设计，才能保证设计方案的准确性，在设计后期阶段，设计人员也需要时间对设计方案进行优化、修改，以此来避免市政施工过程中，因设计图纸不合理、缺乏实用性而导致工程停工或延期的问题，从而保证工程造价工作顺利开展。
        结束语
        综合本文所述，市政工程造价的影响因素主要分两部分，设计阶段和施工阶段。施工阶段某些可能导致超预算的苗头完全可以在设计阶段掐灭。设计阶段控制造价主要从设计的时效性，设计方案是否合理，工期规划是否合适，人员和设备的选择是否合适，原材料、设备租赁、人工价格预估是否正确等方面控制造价。最重要的不是某一个方面做得有多好，而是整个团队高效默契的配合加上好的建造方案最终达到在设计阶段降低工程造价的目的。
        参考文献：
        [1]杨意志.论市政工程设计阶段的工程造价控制[J].四川水泥，2018（4）：106.
        [2]甄莹莹.探究市政工程造价的影响因素与控制措施[J].绿色环保建材，2019.