中交第四航务工程局有限公司 510290
摘要：随着我国交通运输业的发展，越来越多的高速公路投入建设和使用。项目成本控制与管理是公路工程建设的核心，关系到整个建设项目能否高质量、低成本地完成。公路工程造价控制是项目管理的重要组成部分。加强公路建设项目成本管理，管理项目成本，保证项目成本的准确性和科学性，是建设项目成本管理的首要任务。本文将从投资评价和设计分析的角度来解决公路运输成本控制与管理问题。本文从招投标阶段、施工管理阶段和竣工阶段三个方面进行了论述，并提出了解决问题的策略。
关键词：探讨；公路工程；造价控制；管理策略
1公路工程造价管理与控制的意义
1.1提高公路工程投资效益
公路工程投资效益受公路设计、造价控制、工程质量等诸多因素的影响，公路工程造价对公路工程投资效益的影响十分显著。在保证公路工程质量的前提下，控制好公路工程造价，即合理降低公路工程造价，可以大大提高公路工程投资效率，节约公路工程投资成本。相反，如果公路工程造价控制与管理工作无序、效果低下，就不能体现公路工程造价控制对项目效率的提高作用，甚至使公路工程造价管理工作对项目投资的提高起到相反的作用。
1.2适应市场经济体制
随着我国市场经济体制的发展和不断完善，在现行社会主义市场经济体制下，公路投资方式已由国家投资转向较为成熟的承包制。承包人投资公路工程，承包人制定并完成施工方案。在这种情况下，为了充分提高公路工程的投资效益，承包商必须合理控制影响工程投资效益的几个因素，包括工程造价。公路工程造价的管理与控制对提高承包商的投资效益具有积极的作用。因此，为了提高公路工程的投资效益，承包商非常愿意也必须控制公路工程的造价。可以说，公路工程造价管理与控制是公路工程适应市场经济体制的重要表现。
2公路工程造价控制与管理现状
公路工程管理体制有其独特的特点，因此在公路工程管理过程中，需要按照成本管理模式的规定和要求进行项目成本控制和管理。由于公路工程管理体制容易受到内外部因素的影响，因此在公路工程造价控制与管理阶段，会出现一些问题。
2.1整体关注度低
对于公路工程建设来说，项目决策是项目成本中最重要的环节和最重要的部分。项目决策的实施需要根据实际投资项目的具体要求来确定，通过科学合理的项目审批，可以有效地控制项目建设的实施成本。但是，在实际操作过程中，一些施工企业对项目审批不太重视，对项目审批也不太重视。有的企业甚至压缩项目投资预算，大大增加了项目审批的难度。另外，一些企业在项目管理中缺乏有效的统筹管理和安排，使得项目审批工作不能按既定流程顺利进行，不仅增加了工程建设成本，也影响了工程建设的进度。
2.2控制机制不健全
在公路工程建设中，影响公路工程建设的因素很多。对于影响公路工程项目施工的因素，工程设计人员应在后续设计和方案实施阶段，按照相关管理制度的要求进行处理和解决。但在实际设计中，许多公路工程设计人员往往站在技术标准的层面上追求一些更高的工程设计标准，而忽视了经济性对工程的影响，这就加大了工程实施的难度。同时，工程设计人员参与工程的调整和设计，有时还会增加工程的人员和材料投入，使工程造价超出预算。
2.3缺乏科学的动态管理机制
公路工程建设不仅耗时，而且投资巨大，工程项目能否有效实施直接关系到工程项目的成本管理。公路工程中使用的材料和设备容易受到市场因素变化的影响。因此，在公路工程建设中建立动态市场管理机制，对公路工程造价预算的控制和管理具有十分重要的意义。但在实际运行中，由于不确定因素的影响，公路工程动态管理机制出错的现象也时有发生。如施工阶段采用的预算定额控制方法的实施脱离了工程的具体要求，预算定额控制方法由于预先确定的定额缺口过大，不能对市场价格进行有效调整，对成本控制产生很大影响。
3控制公路运输成本的措施
3.1在计划阶段评估和控制成本和管理策略
项目立项后，设计处于项目设计的中心地位，是项目总体规划和具体实施意图的过程，是项目的灵魂和技术经济的关键环节。根据分析经验，设计阶段工程造价的影响过程占75%，设计质量直接影响到建筑物的总造价。设计人员在设计前应充分了解报告方案、设计规范、地质、地貌、水文、沿线条件、环线至环线、城市建设对环境、生态、水利、结构的影响，统筹城乡建设，长期规划路网建设，了解新技术、新设备、新材料的性能及施工图纸的使用，从而最大限度地满足工程设计的需要。如果工程建设是一次重大的工期调整，设计变更将对工程和工程造价产生很大的影响。
3.2施工阶段的具体措施
3.2.1编制并严格执行投资控制计划和资金使用计划
编制资金使用计划有利于项目实施过程中的资金控制。合理确定成本控制目标值是编制资金使用计划的保证，也有利于资金的协调和筹集工作。对未完工项目的资金和进度安排可以保证资金的正确使用，有助于促进和管理项目进度，从而达到控制成本和优化投资的目的。
3.2.2建立项目变更成本控制体系
设计方案与实际施工情况的差异，以及不可控因素的出现，是工程设计方案变更的最大诱因。为了更好地控制成本，必须及时将成本的考虑纳入施工方案变更调整过程，并在变更方案时加强成本控制工作的开展。因此，有必要建立设计变更的相关管理制度。
3.2.3加强合同管理
在建设工程实施前，应按合同相应条款，指派专人对涉及人员进行“合同推广”，明确合同中的具体责任和工作。在项目开发过程中，要合理分析现场遇到的问题，找出偏差，并采取相应措施。在建设项目实施过程中，要规范合同管理，建立和实施合同评审制度，加强对合同全面履行的监督，及时发现问题，采取措施予以纠正，严格按照合同和招标文件的有关规定进行操作，并按照合同规定的计价方式、价格调整和付款结算方式处理有关事项。
3.3工程结算阶段的成本管理与控制
在工程结算过程中，会花费大量的资金。必须对这些资金的去向和数额进行严格的管理和控制。只有这样，才能真正提高工程结算阶段成本管理和控制的质量和有效性，做好公路工程成本控制的最后一个环节，确保公路工程总成本得到科学的管理和控制。工程结算阶段的造价管理和控制应严格执行工程结算的有关规定，根据工程合同和工程实际情况进行工程结算，并详细记录结算明细，以确保工程结算的透明度和有效性。
结语
综上所述，项目成本管理与控制是公路工程建设的重要组成部分。工程造价管理与控制工作贯穿于公路工程建设的全过程，涉及多方面。只有不断提高企业成本管理和控制的水平和能力，才能保证公路工程建设的质量，提高公路工程建设的效率。对此，施工企业要从实际出发，按照标准化、规范化、严格化的原则，对公路工程建设成本进行管理和控制，有效利用项目所需资金，从而保证公路工程建设经济效益和社会效益的全面提高。
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