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摘要：工程造价是一项复杂而专业的工程管理内容，工程经济与施工进度、成果质量、个人盈利的关系都非常紧密，而结合科学的审计工作，将会为工程造价提供有效的控制手段，便于人们对资金和工程进行管理，避免负面因素对工程的干扰，最终促进工程健康地发展。基于此，本文主要分析了工程造价审计出现的问题及解决对策。
关键词：工程造价审计；问题；解决对策
引言
工程审计主要分为全过程造价管理和竣工工程决算审计，需要掌握较高建筑技能和财务技能的人才开展工作，才能保证审计的准确性，使工程资金预算和各环节实际花费的数额比较有信服力，帮助建设、施工、设计、甚至政府在较为和谐的状态下解决工程问题。
1工程造价审计出现的问题
1.1工作者专业水平不高
工程造价审计是一项具有综合性、长期性的工作，所以对工程造价审计人员提出了更高的业务能力和综合素养的要求。从工程造价审计队伍的整体来看，人员来源十分复杂，很多工程造价审计人员是非科班出身，甚至对自己的工作也不甚了解，专业技能滞后，这种缺乏专业人才的队伍不仅影响工程造价审计的质量，而且还会对其效益产生负面的影响。工程造价审计是一项系统性的工作，只有做好事前、事中、事后的全方位考量，通过事前介入、综合防范、科学应对多重措施，才能更好地做好风险防范工作，提高工程造价审计工作的整体质量，满足建筑行业发展的需求[1]。
1.2工程审计工作方法难以满足工程需求
多数建筑工程随着时代和技术的进步发生了较大的转变，高层建筑、密集建筑、智能建筑逐渐成了城市的主流，使得工程数量、质量、功能等都提高了平均水准，为工程审计在造价控制环节的应用提出了新要求。然而，审计方法却进展缓慢，难以针对工程完成全面的把控，尤其是审计数值的获取常常存在误差，不能达到标准的精确度，使工程造价的概算和预算与实际不符，从而导致设计与施工团队之间产生矛盾。
1.3在招投标阶段审计工作没有保证造价的严谨性
招投标可以被认为是一种发包与承包方之间的交易形式，通过双方的探讨，才能了解各自在经济方面的计划和要求，达成共识，在此阶段承包者的工程计划和造价计算发挥了重要作用，从审计的角度考虑，需要保证项目和概预算的可行性，但是一些审计单位不能对工程量清单和市场风险等要素进行客观分析，并且缺乏有效的行业监管，导致工程审计逐渐放松了警惕，对于工程未来的细节预测做得不够好，汇报给了建设方错误的信息，使工程造价的结果忽高忽低，影响了后续与施工方的合同签订过程[2]。
2工程造价审计工作中风险的防范策略
2.1工程审计工作体系建设
工程项目的工作开展需要完成很多环节的工作，这是一个非常复杂和全面的过程。工程项目在开展过程中涉及多个环节的工作主要有决策，设计，招标等，但是据当前的建筑行业发展现状来看，建筑工程的审计工作体系尚未完全建立，所以工作人员无法监督和管理工程建设项目的各个方面各个环节，很难充分发挥审计工作在建设项目经济监督中的作用。如今，大多数工程建设项目都实行三位一体的监督管理体系，在实际的工程项目建设的过程中，经常会出现各个部门独立开来各自为主的情况，这将不利于对建设项目执行的监督管理，难以全面去协调建筑工程的各个方面并用科学合理的手段将其灵活联系起来[3]。
2.2提高审计人员的素质水平
工程造价审计工作的质量与从业人员的专业素养之间存在直接关系，只有不断提高审计人员的专业能力和职业素养，才能够更好地提升审计工作的整体质量，从而提高资金整体利用效率。在进行审计工作的过程中，审计人员需要严格按照规章制度对相关资料进行审计。因此，一方面审计人员应该具有较高的专业知识和技能，对市场发展情况有着全方位的了解，能够对相关资料的施工进行全方位总结，能提高审计的精准度。另一方面还应该具备良好的职业道德素养，定期参与企业培训，通过交流和学习，来提高自身的道德水平和专业素养，以此来提升审计工作的整体质量。
2.3加强对建设项目招投标的监督
工程项目招标文件是项目执行阶段的基础文件和可操作性文件，完整性和严密性对项目的建设产生很大的影响；标底的制定是否合理是明确工程造价是否准确的基础；投标报价能否紧密结合招标条件与将来项目的付款密切相关。我们在造价审核期间才能去明确招标文件，基本报价，标底等信息，如果在这时发现问题想要及时来进行调整的话就已经来不及了，所以在项目招标过程中应提前进行审核，明确去检查招标文件的原则性和逻辑性，招标文件底价的准确性和招标价格的正确性等信息，可以及时发现存在的问题，以避免后续开展工作处于被动的位置。一方面，尽早发现问题可以减少后续工作中的后处理问题；另一方面，也为整个工程的正确施工提供了有效的保证[4]。
2.4涉及经济费用的工程变更和洽商签证审计
工程变更和洽商对建设工程的质量、进度和造价都有很大的影响。审计部门应首先参与审查其必要性、合理性及时效性，经过审查同意后，参与各方形成《技术洽商变更单》，同时现场组织施工，审计处及其他部门应及时到现场进行勘察，确认工程量；变更实施完成后，施工单位及时报送《洽商变更费用审核单》，依次经监理单位、基建部门、监督部门审核后报审计部门，审计部门限期内出具审计意见确认变更价款，转基建部门确认，经确认的《洽商变更费用审核单》作为竣工结算资料。在审核过程中如出现争议问题，由审计部门组织进一步协商，协商不成可留在竣工结算中处理，不得因此影响工程进度。为确保对工程总投资额的有效控制，建筑应对工程变更和洽商的资金审批权限做出明确要求，根据费用大小，由不同的管理层进行审批，涉及金额巨大的变更可召开专题会议或组织专家论证并形成结论，形成层层把控机制。
2.5项目竣工后
竣工后结算属于相对常规的审计环节，相比在施工中的审计，静态性更加突出。总的来说，完成全部的验收项目后，需要上报所有材料，进行进一步审核，查看包括整个工程的收支流水、预计项目投资收益等内容。具体而言，第一，根据最终签订的合同加以审查。其中，合同的完整性和描述形式会直接影响造价的管控效果。审核报账前，应细化并核实全部条款，分析其所表述的内容，以找出其中可能存在的漏洞。积极与竣工结算、建设及作业方展开全面讨论，以确定最终的核算项目。第二，审查各项参数的准确程度。基于合同核对实体建筑的情况，工作人员需先确定项目真实存在，并实地检查审核的项目，按照前期约定结算。第三，加强竣工造价管控。完全根据合同标价开展工作，各项支出单价应以合同数据为标准[5]。
结束语
在工程经济领域，项目审计和工程造价都是重要的概念，但是由于工程项目比较庞大，各种利益关系错综复杂，总会出现资金矛盾问题，所以必须更加了解审计在造价控制环节的作用，发现工作存有的问题，提升审计的作用，保证在科学严格地控制手段下，工程造价能反映客观现实，并提高资金的使用效率。
参考文献
[1]王蔚.谈工程造价审计风险及其防范[J].商品与质量,2016(37).
[2]张建军.工程造价审计风险及其防范对策研究[J].内蒙古煤炭经济,2016(12).
[3]原芳.工程造价审计风险及其防范对策研究[J].建筑工程技术与设计,2016(9).
[4]刘正伟.浅析公路工程造价审计存在的问题及其措施[J].建筑工程技术与设计，2016（17）：3359.
[5]乔超.如何在公路工程造价预决算审核过程中发挥审计作用[J].建筑工程技术与设计，2017（22）：1205.