农田水利灌溉管理存在的问题及对策许小成--中国期刊网

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农田水利灌溉管理存在的问题及对策许小成

发表时间：2021/5/7 来源：《基层建设》2021年第1期作者：许小成

[导读] 摘要：社会经济不断发展与进步，我国实现了小康社会的建设目标，在农村经济建设过程中基础设施建设起着至关重要的作用。

        陕西省泾惠渠灌溉管理局陕西 713800
        摘要：社会经济不断发展与进步，我国实现了小康社会的建设目标，在农村经济建设过程中基础设施建设起着至关重要的作用。在农村多元化经济产业共同发展的背景下，我国农村种植业的发展受到了社会广大群众的关注与重视。在种植业发展过程中农田水利灌溉建设工作属于最关键的一个环节，制定完善的农田水利灌溉管理方案对推动种植业的发展起着非常重要的作用。因此本文对农田水利灌溉管理存在的问题进行了分析，并提出了有效的解决对策，希望能够为推动农业健康发展创造有利条件。
        关键词：农田水利；灌溉；管理；问题；对策
        农田水利灌溉管理水平的高低直接决定着种植业灌溉工作的运行情况，同时也是提高农村经济发展水平的主要途径，为了能够有效避免水资源浪费，需要大力提高资源的利用率，对农作物的健康生长起着至关重要的作用，所以要不断加强农田水利工程项目的建设与管理，建立完善的管理制度，并构建多元化的投资渠道，不断提高农民的经济效益，促进农村经济的可持续发展。
        一、农村农田水利灌溉工程管理存在问题
        （一）、管理模式落后
        农村农田水利灌溉工程管理中，管理模式单一、落后，无法满足目前农业的发展需求，其主要原因在于我国属于农业大国，传统思想严重，传统的农业发展模式一直无法紧跟社会市场转变的脚步，没有得到的社会各界的认可，我国农村农田水利灌溉的传统思想存在极大的局限性，针对防洪抗旱的问题，传统的管理模式一直无法采取具体措施加强预防和处理，严重影响了目前农业的发展，再加上管理人员和素质低下，专业知识匮乏，无法为新型的管理模式提供[1]。
        （二）、管理机制落后
        管理机制落后主要表现在以下几个方面，第一、农田水利管理过程中所涉及到的内容非常广泛，情形复杂，难以处理；第二、管理能力低下，管理思想比较落后，而且在管理过程中一味的追求经济利益，在这种情况下，就会出现资源严重浪费的现象，严重影响了灌溉工程生态效益和社会效益的提升。另外，我国工程建设过程中，部分管理部门存在严重的管理机制落和与实际情况不相符合的现象，不利于机制正常运行，阻碍了农田水利灌溉管理工作的开展。
        （三）、管理人员素质有待提高
        管理工作的主体是人，在水利工程项目管理过程中，出现管理方面问题的主要因素就是工作人员。近些年，水利工程项目的发展环境发生了巨大的改变，同时也对管理人员提出了更高的要求和标准[2]。根据实际调查发现，大部分水利工程项目的管理人员都不是以自身实力进入相关部门，而是依靠关系进入到岗位中，再加上管理人员的自我管理能力差、专业素质低，在自己的岗位上没无法充分发挥自身的职能作用，在很大程度上无法满足水利工程管理过程中的实际需求，无法严格按照所指定要求和规范开展工作，严重影响了该工程的发展。
        二、农村农田水利灌溉工程管理主要对策
        （一）、制定科学管理模式
        制定完善的科学管理模式能够显著提高农村农田水利灌溉工程的质量，因此，相关管理部门一定要引起高度的重视，结合自身发展过程中所设定的目标和农业经济发展的实际需求对传统灌溉工程的管理模式进行不断的创新和优化[3]。首先，管理单位需要根据自身对灌溉工程所处的地区的农业发展情况和具体的发展模式进行深入性分析，根据分析结果构建完善的管理模式；其次，管理部门需要社会发展的需求来制定完善的法律管理条例，能够严格按照完善的政策模式开展相关工作，能够更好的推动水利灌溉事业的稳固发展[4]。

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再次，地方农业生产企业需要加强多用水管理工作的监督和管控，能够全面提升水资源的利用率，有效避免资源浪费，使灌溉管理方案能够得到不断的优化和完善，实现资源的合理配置[5]；最后，管理单位部门定期加强对相关人员加强节水意识的培育和指导，全面提升相关人员和农民的节水意识，能够规范农民灌溉的行为，采用阶梯计价法对农民的经济收入情况进行全面的分析，分析结果制定科学、有效的管理模式，合理农民用水成本，提高农民的经济效益。
        （二）、创新工程管理机制
        创新工程管理机制不仅能够符合现代农田水利灌溉工程的发展趋势，还可以有效解决传统管理模式中存在的问题，进而推动农田水利工程的建设与发展。首先，加强对工程建设管理机制的创新，加大对农业水价的综合性改革，促进农民节约用水，在灌溉过程中能够在降低水费支出的同时可以确保灌溉工程科学、有序的进行。其次，建立完善的绩效考评机制，通过加大对工作人员考核力度，能够提高工作人员的工作能力，提升财政支农绩效，同时对促进农村农田水利灌溉工程项目的健康发展也具有极大地的引导作用，还可以在很大程度提升该工程项目的社会效益和经济效益。在考核过程中需要实现多元化、科学化的评价机制，积极鼓励相关人员参与到多元化的评价中，确保考核结果的真实性、公平性和客观性。根据考核结果对管理方案进行不断的完善与优化，确保管理方案的有效性和合理性，能够全面推动农田水利工程项目的建设与发展。最后，创新并贯彻落实责任机制，明确该工程项目的所有权，全面落实管护责任，充分发挥每个工程项目的社会效益和经济效益。除此之外，与用水者协会加强联系和沟通，使农民、社会组织以及相关管理部门联合协作，共同管理，全面提高管理工作的效率和水平，能够满足目前社会发展的实际需求，进一步推动我国农业的发展。
        （三）、提高管理人员的综合素质和专业水平
        管理人员在农田水利灌溉管理过程中起着决定性的作用，要想避免管理人员在管理过程中出现问题，就要注重管理人员的综合素质以及专业的技术水平。首先，设立专门的培训机构，对管理人员进行专业知识的培训和指导，将有关运行和维护管理过程中的内容和排除故障的方法等不断的渗透其中，并结合时代发展的潮流，不断加强管理人员的学习，使管理人员积极做好维护保养的工作和竣工验收的工作，扎实推动工作深入开展[6]。其次，要根据施工过程中的实际情况，建立完善的管理制度和监督制度，打造出一支专业技术强、监督行为规范的高素质专业化监督团队，对其进行定期的监督与检查，可以在很大程度上提高管理人员的管理能力以及对工程的管理水平，进一步保障农田水利灌溉工程的整体质量；最后，制定健全的激励机制，可以提高管理人员的积极性和主动性，推动保养工作顺利开展，为实现农民的经济利益奠定良好的基础。
        结束语
        综上所述，农田水利灌溉管理工作最关键的一个环节就是制定完善的管理制度，确保管理制度能够顺利执行，并结合实际情况对具体工作内容和要求进行合理化的调整，对存在违规行为和不良行为给予有效的处理，确保群众用水的合理性，不断促进农田水利的建设与发展。
        参考文献：
        [1]王军平.农田水利节水灌溉工程建设管理中存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2020，（18）：2696.
        [2]祝江全.农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理方法简述[J].建筑工程技术与设计，2020，（24）：2112.
        [3]王军平.农田水利节水灌溉工程建设管理中存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2020，（18）：2696.
        [4]黄雪玲.当前基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农家科技（上旬刊），2020，（5）：190.
        [5]穆尼热•阿西木.农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理的实践[J].建筑工程技术与设计，2020，（9）：2589.
        [6]龚尤琼.计算机网络工程全面信息化管理的应用与发展探讨[J].商品与质量，2018，（39）：21.