四川省成都市中铁二局新运公司 四川成都
摘要：在新时期背景下，铁路施工企业若想获得高质量发展，适应新形势与新变化，在政研工作的开展过程，是对铁路施工企业提供深入战略，使其追求创新的同时能稳步前进，以科学合理的方法为指导，更好地承接企业规划与职工实际诉求，从而促进企业健康发展。本文主要从铁路企业政研工作出发，对新时期背景下政研工作所面临的严峻挑战进行了分析，提出强化人才队伍建设、营造公平公正环境、贴近实际开展调研等方法开展政研工作，以期提升政研工作效率，从而推进铁路施工企业高质量发展。
关键字：铁路施工企业；政研工作；路径探析
引言
在铁路施工企业发展过程中，作为一项优良传统，政研工作的开展一直属于政治优势，更是铁路施工企业得以创新改革和健康发展的有力推手和强劲支撑。在新时期的大环境下，随着市场竞争日益激烈，铁路施工企业的地位受到了猛烈地冲击，面临着非常严峻的挑战，铁路施工企业改革存在一定的矛盾冲突，再加上管理手段单一，其员工诉求呈现多元化发展。政研工作通过对铁路施工企业存在实际问题进行研究，从而提出针对性的策略，为铁路施工企业提供可持续、高质量的发展路径。
一、铁路施工企业开展政研工作面临的挑战
（一）改革过程矛盾重重
随着国企改革三年行动的持续推进，作为国企之一的铁路施工企业改革得到了政策支持与引导，改革的综合效能也获得了逐步提高。政研工作的有效开展，为铁路施工企业注入了活力和动力，有助于整体效率的提高。但是，虽然近些年来铁路施工企业进行了微观调整等重大改革，但其中潜藏的一些问题随着改革的进行慢慢浮出水面。国企改革三年行动中指出，要求制定健全的市场化经营机制，以及建设完善的现代企业制度等，作为国企的铁路施工企业也尚未形成健全的市场化经营机制，改革的方向存在一定的偏差等等。上述多种多样的矛盾叠加在一起，演变出复杂的局面，对政研工作的开展提出了更高标准的要求。
（二）职工诉求日益多元
通常情况下，在内部职工队伍结构组成中，包含着多种不同利益群体，比如强势群体、优势群体、一般群体、弱势群体等，强势群体对应着上层管理人员；优势群体对应着专业技术人员；一般群体对应着体力劳动人员；弱势群体对应着下岗失业人员。无论是经济地位层面，还是从文化素质和敬业精神等层面出发，不同群体之间都存在一定差距，并且差距处于不断扩张状态，对于不同群体的职工，在利益诉求上逐渐呈现出多样性和差异性的突出特征。因此，铁路施工企业在改革过程中，需要对职工队伍利益诉求提起高度重视，对该内容展开针对性地研究与解决，这就对政研工作提出了严苛的要求。
（三）管理手段有待提升
步入新时期后，面对经济发展新常态，在以往传统政研工作模式下，工作方法和思路等都具有一定的局限性，一系列滞后问题逐渐显现。比如，缺乏创新性管理理念，管理方法比较单调，功效作用趋于弱化，队伍建设相对薄弱等，这些问题的出现，对铁路施工企业改革改制工作的计划与实施带来了越来越多的不利影响，政研工作的巨大变革是大势所趋、刻不容缓。
二、铁路施工企业开展政研工作的意义分析
（一）增强企业竞争优势
铁路施工企业在每次政研工作正式开展之前，会对研究目的进行制定与明确，没有明确目的的引导，就会产生无效劳动。通过提前全面掌握需要研究、解决的问题，并紧扣企业核心工作，结合当前阶段存在的全局性重大问题，以及实践中遇到的新困难进行深层次的调查与认真的研究，对于落实上级的政策与方针等具体情况展开精准的调研，从而制定并提供行之有效的落实意见和建议。这样一来，只有严谨、有效的政策研究工作，才可以更好地推动企业中心工作，并提供更有价值的决策参考，从而推动改革的不断创新与发展，提升企业核心竞争力。
（二）利于员工健康发展
在铁路施工企业政研工作中，需要深入了解员工的各方面诉求，必须围绕员工这一核心人物来策划与实施，只有从根本上对员工问题进行有效解决，才能从真正意义上促进铁路施工企业的长足发展。政研工作的开展，通常会着重关注员工当下最感兴趣的热点，以及一直未解决的难点问题，并全力以赴地找出有助于员工利益各地方的政策，不余遗力地维护职工各类群体的根本利益。这样一来，员工会认为企业真正关心与维护自己利益，并在日常工作中更有动力，树立积极向上与进取的工作态度，并以公司相关规定约束自身行为，形成良好、和谐、愉悦的企业工作氛围。在这种氛围下，员工也能获得健康的发展，拉近员工之间的距离，有助于将主观能动性更大程度的发挥出来，使其奉献出更大的智慧和力量，为企业发展注入更多持续动力，从而促进企业的平稳较快发展。
（三）企业高质量发展的需要
在新时期背景下，科学技术在不断发展并日趋成熟，丰富多彩的新生事物层出不穷、蓬勃涌现，其中互联网、手机等占据主导地位。新兴媒体的广泛普及与发展，为各个群体的生活和工作方式带来了显而易见的变化与影响，促使人们各方面行为活动更加便捷，铁路施工企业政策研究工作同样也产生了巨大的变化，在工作中拥有了多样化的新手段和有效的新载体，政策研究手段也朝着信息化建设方向发展，逐渐得到社会各界越来越多的关注与重视。利用相关网络平台和软件，可以实现对政策信息的快速搜集与筛选，有利于企业更快地找到相关的信息，高效完成相关政策信息地分析与研究，员工之间的沟通与交流更加顺畅，以更快地速度完成上传下达，提高企业工作效率。此外，通过对相关政策内容的研究，包括理念、方案等，在确定其可行性前提下，可以为企业提供与时俱进的管理理念，为企业创新与改革提供理论方向指导，继而提高整体管理水平，拥有一流的竞争力，提高企业产品质量与工作效率，促进国有企业高质量发展。
三、铁路施工企业开展政研工作的对策
（一）强化政研人才队伍建设
在铁路施工企业中，政策研究部门这一团体的设立，并非仅仅是保障思想政治工作研究的有序开展，完善和推进思想政治工作的不可或缺的力量，更是领导层决定策略和方法的智囊机构、顾问班子。
因此，必须要提高员工干事能力。
首先，懂写作。若想更好地胜任政策研究这项工作，对政策研究人员素质提出了较高要求，需要其拥有良好的写作水平，不仅要有优秀的理论水平，还应对全局工作有着全面把握，尤其强调对中心工作的深层次了解。必须要做到独具慧眼，挑选出优秀的苗子，并加大培养力度，使其早日为政策研究工作做出更加突出的贡献。其次，站位高。作为一名政策研究部门的员工，首先需要弄清楚调查研究目的、研究问题及影响。针对在调查研究中所收集的材料，需要从多角度来分析，包括政策、群众等多个方面，使调研成果更加合理。再次，沉下去。在对相关问题展开调研时，会得到丰富的第一手资料，必须要投入大量的时间与精力，快速筛选出对企业有利的东西。最后，静下心来。第一，员工要强化责任心，不仅要心系政研工作的发展情况，还要将其与推动工作有机结合起来，摒弃“为写文章而调查研究”等错误观念；第二，强化求精意识，调研文章的写作，在最终文章确定下来之前，不可避免地存在修改文章的现象发生，政研人员要放平心态，对文章进行不断优化与完善，追求高质量的文章。
（二）营造公平公正政研环境
政策研究工作的核心要义是员工，需要构建公平公正的环境，做到深入员工，深入政策，了解一切对员工有利的政策相关内容，为全体员工谋福利。还要了解员工对各项政策的看法，善于采纳每位员工的合理化意见和利益诉求，创建良好的员工秩序，营造和谐的内部关系，使员工树立积极的思想，彰显积极进取的企业精神。例如，每年组织拟写调研文章，年终进行评审，每年由政研部门牵头，对收集到的所有调研文章，坚持公平公正原则，经过严格评审，根据所得分数的高低，评选奖励。这样有助于树立强烈的责任感，提高政策研究工作的办事效率，便于企业内部管理，推动员工更好的发展，从而促进生产效率的提高，获得更多员工的支持，为改革注入强大动力。另外，对于企业思想政治工作者，需要进一步强化勇于担当的意识，担任好相关政策的研究与宣传工作，鼓足干劲为企业规模做大做强而坚定不移地奋斗。对于相关党员干部，在建设思想阵地过程中，要积极提倡良好价值观念，推崇与弘扬集体价值观。对于干部职工，需要肩负起社会主义建设者的光荣使命，紧跟国内外时事热点，按照党政重大决策内容，认真部署与落实相关工作，写好并传播正能量的信息。
（三）贴近实际有针对性开展政研
脱离实际情况的工作，必然会产生无效劳动，这一原则在政研工中同样适用。在具体政研工作中，必须要以实际情况为基础，结合企业现状和员工实际诉求。例如，政研工作部门可从企业发展的难点，企业党委关注的热点中找信息，搞调研；也可通过各种手段树立创新意识，不断深入实践，将重心放到对企业发展重要战略问题的研究方面，搜集整理环境变化的资料，多个角度分析相关重大方针政策，不断尝试改革与发展的先进思想与方法，为企业决策的制定提供更为专业的咨询服务，从而使政研工作发挥更大的效能。现阶段，铁路施工企业主要以项目管理为依据，为了了解基层实际情况，也可坚持每年定期组织一次政研部门员工前往基层调研，紧密围绕企业改革发展的中心工作，结合年度考评，以及项目考察，由相关领导层人员作为带队人员，从政研部门各部室调出部分人员，共同组成调研工作组，拟定调研课题，分片区对基层各单位展开全面考查与调查研究，最终形成专题调研报告。
（四）创建良好政研工作机制
企业工作机制的建立，对于激发员工主观能动性有着积极的促进作用，更是提升管理能力的重要保障，政研工作的稳定发展同样需要健全的机制。因此，铁路施工企业需要创建并不断完善工作机制，在工作资源的分配上适当向政研部门倾斜，从根本上解决政研部门人才、资金、资源等短缺问题。同时要做到与时俱进，加强对网络新媒体手段的应用，使其服务于政研工作的推进。其次，建立考核评审机制。在政研工作的考核方面，可将考核结果与员工的年终评先评优和晋升挂钩。对于政研部门的管理层人员，要求每年完成一篇以上的调研文章，否则取消年终评优评先资格。另外，建立重点课题调研协同机制。在调研实践活动中，针对一直未解决的重难点课题，企业政研部门应积极探索解决新方法、新思路，充分调动理事的积极性，发挥其岗位优势，组建联合调研组，进行重点攻关，促进难点问题的有效解决。
（五）构建企业大政研格局
政策研究工作需要积极动全员共同参与，更需要与其他相关工作紧密结合起来，将方面的力量凝聚到一起，形成促进政策研究工作顺利推进的强大合力。因此，铁路施工企业政策研究工作开展的过程中，务必坚持全员参与，对于第一负责人来说，需要亲自部署，针对重大问题、重要决策务必亲自调研、躬身实践、率先垂范，带动和调动一切员工参与进来；对于基层单位来说，需要认真落实相关要求，深入施工一线，深入员工中，进一步做好做实做细调查研究报告中的内容；政研部门要利用各种措施，畅通渠道，搭建平台，调动全体员工积极为政研工作建言献策，提供有参考价值的建议。政研部门全体员工则需要树立勇于担当的意识，并在工作实践中发挥指导性作用，全面发动最普遍的力量踊跃参与到政策研究工作当中，形成“大政研”格局。
结语
综合而言，在新时期发展道路上，铁路施工企业正值改革的关键阶段，面临着职工诉求日益多元、管理手段比较单一的严峻挑战，改革过程矛盾重重，还承担着大力发展经济光荣而艰巨的使命。政策研究工作的有效开展，是推动铁路施工企业顺利改革的强大动力，可以尝试强化人才队伍建设，营造公平公正环境，创建良好工作机制，构建企业“大政研”格局，从这几方面入手提高政研工作的质量和效率，促使政研工作的功效发挥至最大。
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作者简介
蒲海英（1972—），女，汉族，四川遂宁人，政工师，单位：四川省成都市中铁二局新运公司，研究方向：加强企业政研工作的思考与实践。