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摘要:招标代理机构的规范管理,直接影响着我国招标行业的发展,为了使其招标代理机构更加规范,本文通过对招标代理机构存在的问题进行了研究,并提出了一些有效的解决措施。
关键词:招标机构;问题:对策
前言
在招标投标法之中明确规定,招标人可以根据自身的情况进行招标,或者委托一些招标机构办理相关的招标事项。这两种招标的方法是符合我国的实际情况,更是招标人的实际需求,但是这两种方法哪一种更适合招标人,这就要依据招标人自身的情况而进行选择,招标人在进行招标时,虽然招标人有选择权利,但是抉择的过程之中需要招标人具备编制招标文件和组织评标的能力,只有这些方面的能力满足时,才能自行办理招标事宜。在自行招标中存在的一些弊病应该被及时的禁止,从而保证招标的质量。因此,法律规定在进行招标项目时,招标人应该主动的向有关部门进行备案。
1、招标代理机构现状
1.1招标代理机构缺乏品牌意识
在目前大多数的检察机关应该主动开展招标,熟悉招标,使整个法规变得更加严谨,而不是通过相应的检查机关打着公平公正的品牌进行招标,简单来说就是相关的企业在某些城市设立了分公司,项目部等以自身的影响力获得当地的地方关系,当接到招标代理业务后,让具有影响力的企业或者部门承包项目,换句话来说,招标就是为具有影响力的企业或项目部门量身打造的项目,这样就导致整个行业呈现不公平,更会影响招标代理机构的诚信。
1.2招标代理人员缺乏综合素质
随着科学社会的发展,相关的工作人员在工程造价咨询工程的设计,施工企业等单位之间来回调整,在对相关的法律了解甚少,缺少规范性的培训,使得整个招标人员的能力和素质很落后,在组织招标过程中实际操作能力不够熟练,在招标过程中,没有根据实际的投标项目进行有效的对文件编制,评标过程中存在缩放等情况,在文件的运用中,始终都是相关的文件,互相拷贝复制,导致很多编制文件几乎一致,存在很大的漏洞。
1.3违规操作
在实际的招标过程中,出现了减少服务收费标准,甚至贿赂等手段,从而使整个招标的业务水平得到提高,这些不正当的竞争关系,导致了检察机关在发展上受到了更大的制约。更有一些企业和投标部门是串通一气,两者之间通过不合理的条约进行不正当的操作,比如量身定做,恶意排斥其他企业潜在的投标人参与投标。在项目工程的,如果为了满足招标人而不顾法律和职业道德操守,丢失自己的原则,并且通过勾结的手段欺骗企业进行投标,或者为了帮助关系密切的投标人,对招标了解不够细致,私自建立不合理的条约,将投标人引入,从中获取很多非法利益。
1.4招标代理机构收费随意
在具体的招标过程中,部分的招标代理,以改善和改进的标准和随意的进行收费,比如在招标代理材料,招投标等不在标准之内的费用,直接接增加了投标人的负担,招标代理机构从中获取更多的利益,因此,投标人在招标代理时,必须先做出承诺,先支付相关的费用,使整个招标过程是公正、公平、公开。
1.5不顾职业操守
在近几年的招标监督管理中,部分的招标代理机构与投标企业的投标报价几乎差距不大,更严重的是,一个工程在几家的投标招标底价都是非常接近,从这就不难发现,这样的做法明显违背了招标代理机构的道德操守,使得整个招标投标失去了公平、公正。
2、完善招标代理机构的方案
2.1完善相关法律法规
将招标投标相关的法律法规进行完善,不仅能够使相关的招标代理机构可持续发展,更能让招标代理机构所处的环境变得更良性化,因此,对招标市场中存在的问题,应该及时准确的完善相关的法律和法规,加强对不符合规则的招标代理机构进行严厉的打击。除此之外,在起草招标相关法律法规时,更要在已有的法律中存在的漏洞进行及时的补缺,最大限度上将法律法规进行完善。
2.2监督工作落实
在对相关招标代理机构的监督上,要求政府部门应该对其进行严格的管理,适当的对招标代理机构组成条件提高,将那些,临时组建的招标代理机构去除,使整个招标代理市场更加严谨,除此之外,更要对招标过程进行严格的管理,招标代理机构不定期的进行检查,及时发现存在的问题,然后对其进行相应的处理,期间存在不按规定的行为,对其进行记录,更为严重情况,可以考虑将其撤销,更要对招标代理机构的收费标准进行管控,强有力的打击胡乱收费等现象。
2.3完善招标代理机构信用管理体系
在对一个招标代理机构进行管理时,可以建立一个信用管理体系,通过网上的大数据对全国信用信息共享。通过结合招标行业的实际情况,将相关的管理理念与行业进行结合,使招标代理机构的发展环境更有序,同时提高招标行业的专业水准,使其推动建筑行业的健康发展。
2.4提升招标代理机构相关人员的素质
在对招标代理机构进行管控时,招标代理人员的综合素质也是直接影响着招标代理机构的健康发展,只有相关的招标代理人员的专业水平和整体素质得到改进,才能在整个大的市场竞争压力下发展更好。因此,不断地提升代理机构的整体素质,首先第一点就是对招标代理机构主办的条件进行管控,使整个招标代理机构市场更加有序,并对招标代理机构进一步的加强管理。除此之外,更应该建立内部完善的管理制度,建立风险管理制度等,对招标代理人员进行严格的考核,提升代理人员的专业水平和道德素养。在经济社会的不断发展下,通过对招标代理机构进行升级和转变,让整个招标代理机构与时代更新,共同进步,让整个招标代理机构的服务更加全面,提供给业主最真实、可靠的信息,拓展业务。
3、结语
招标代理机构的主要目的是给业主提供一个准确可靠的服务,通过这样的服务来获得的盈利组织,更是推动着建筑行业健康发展。因此必须规范招标代理机构,加强对招标代理机构的管控和监督,使整个机构变得更加合理,服务更加诚信,使工程招标的每一个环节变得更加公平和公正,为市场树立良好的风气招标,使代理机构朝着一个稳定健康的方向发展。
参考文献
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