潍坊市住房公积金管理中心 山东潍坊 262200
摘要：我国住房公积金单位加强内部控制建设，有利于增强对资金的科学管理，保证资金安全，促进我国住房公积金事业的健康发展。但是从目前来看，在内部控制建设方面，我国住房公积金单位还存在一些问题，其中包含了没有明确的管理目标、制度不完善、审计部门缺乏独立性，影响了内部控制水平的有效提升。为此，我国住房公积金单位要明确管理目标，建立完善相关的制度体系，并科学合理地设置岗位，从而全面提高住房公积金单位的内部控制建设水平。
关键词：住房公积金；内部审计；作用分析；管理策略
引言
住房公积金管理中心是社会保障机构，不仅要进一步规范资金的收缴和利用，同时还要从财务运作模式上有效更新，以更好地确保资金的保值增值。针对当前财务运作方面的一些问题，必须要着力促进住房公积金财务运作模式的更新，以更好地推动住房公积金社会职能的发挥。
1住房公积金管理中内部审计发挥的作用
1.1提升资金风险防范能力和水平
作为民生保障工程的核心组成之一，住房公积金不仅数额极其庞大，而且由于涉及到收缴与放贷等多个环节操作而存在相当的复杂性。这不仅对住房公积金会计管理工作提出了极高的要求，也不可避免会存在难以发现的资金风险问题。因此，加强住房公积金内部会计控制的又一重要价值就是不断提高资金风险防范能力和水平。完善的会计内控工作不仅具有长期化、系统化、常态化特点，而且覆盖住房公积金缴、贷等所有节点与端口，具有层次分明、条理清晰、步骤完善等优势。因此能够及时发现隐患并加以应对处理。如此便能保持对资金风险的高度敏感和警觉，从而能够不断提升资金风险防范能力和水平。
1.2提升会计信息真实性、可靠性
针对内部会计展开的强化控制必然是对陈旧会计内控活动缺陷的修正与弥补，而这样的强化处理所要达成的目的则是在最大程度上提高会计信息披露的真实性与可靠性。住房公积金数额与体量的急速扩展不仅给内部会计控制工作提出越来越多的新要求，也同时反衬出传统会计内控活动的各种缺失。比如岗位职责不清，存在不同程度的交叉或重叠。这不仅导致不同岗位成员之间协调性、合作性极其有限，而且直接影响到了会计信息披露的真实、准确、客观、详尽。而会计信息无论对内对外的重要性不言而喻。一旦会计信息失真失实，不仅会在不同程度上制约住房公积金内部管理工作的有序推进，更会在对外信息披露过程中引发社会疑虑乃至不信任问题。显然，这是新时期民生保障工作绝对无法容忍的缺陷问题。因此，新时期加强住房公积金内部会计控制最直接且显性的价值和意义正在于其有助于提升会计信息真实性、可靠性，使会计信息充分透明且完整。
2住房公积金管理中内部审计现状分析
2.1缺乏对内部审计的重视
首先，单位管理层对内部审计的重要性认识不足，对内部审计在住房公积金管理中所起的作用了解不够深入。认为内部审计的作用只是对财务信息进行监管，难以发挥出内部审计的作用。其次，由于受到管理层对内部审计重视程度的影响，内部审计在单位组织结构当中的地位较低，碍于人情关系部分审计人员工作的开展流于形式，部分部门存在隐瞒问题的现象，严重阻碍了内部审计工作的正常开展。再次，由于管理层对内部审计的重视不足，部分单位未建立起科学的内部审计制度，具有审计能力的人才也极度缺乏，导致内部审计在住房公积金管理方面的作用难以有效发挥。
2.2审计方式缺乏合理性
部分单位并未建立起专门的内部审计部门，在住房公积金管理过程中，未赋予内部审计人员较高的审计权利，进而导致内部审计工作无法正常开展。同时，目前所应用的审计方式较为陈旧，对网络信息技术的应用能力不足，难以进行大规模数据的统计与分析，数据审计过程中失误现象时有发生。
部分单位的部分业务目前依然沿用传统的手工作业方式，因此审计工作的开展效率较为低下，审计质量也难以保证。再次，目前内部审计相关法律建设并不完善，也未能建立起专业的内部审计机构。部分单位的内部审计工作刚刚起步，内部审计制度也并不完善，难以解决审计过程中所出现的突发问题。基于此，加强内部审计相关制度建设，是发挥内部审计在住房公积金管理方面重要作用的有效方式。
3提升内部审计住房公积金管理中优化对策
3.1明确内部控制的管理目标，加强内部控制相关人员队伍的建设
明确内部控制的管理目标只有明确内部控制的管理目标，才可以有的放矢地进行内部管理控制制度的制定，才可以对公积金管理单位的工作进行更好的指导与管控，才可以提升公积金管理单位的工作效率，才可以充分发挥公积金管理单位内部控制的监督作用，才可以更好促进我国住房公积金事业的良好发展。但明确内部控制的管理目标是一个坚持不懈的过程，需要根据时代的发展，对于管理的目标进行更深层次的更新，要保障住房公积金管理单位的内部控制，始终处于先进的水平，只有这样才能让公积金管理单位更好地为人民服务，从而带动整个行业的风向标，向着良好的方向发展，为我国的其他单位树立起榜样，也让世界看到中国公积金管理单位内部控制制度的先进。
3.2优化内部审计工作方式
根据不同的审计内容选择与之相匹配的内部审计方式。充分发挥出网络技术的优势，加强内部审计工作的信息化建设，实现内部审计作用的有效发挥。同时，应建立专门的内部审计部门，并赋予其一定的权威性，明确其职责与权利，为审计工作的开展提供保障。此外，还应积极进行国家法律规范的建设，由专业性的内部审计机构进行相关律法的建立与优化，从法律层面为内部审计工作的开展提供环境保障，明确具体的审计流程，为开展内部审计的单位之间搭建交流与沟通的桥梁，实现审计经验与审计工作方式的共享。
3.3强化内控监督体系建设，提升风控水平
信息时代背景下，住房公积金内部审计需要在传统现场审计基础上完善不在场审计管理模式。这是基于信息化和网络化管理基础上的平台化审计模式。也就是说，传统模式下管理中心的审计活动通常只能采取半年一审和全年一审形式，且审计人员需进驻财务部门等机构开展现场审计。这种方式不仅耗时费力，且极有可能影响正常的会计工作。而基于互联网的平台式审计则不同。由于所有会计信息均能展示在统一的网络平台，审计人员只需要调整参数就能获得不同时间段内不同类型、方式、格式的会计数据。而这种审计活动不仅不会影响正常会计工作，且能实现随时随地的不在场审计。这是大幅提高会计内部控制品质和效率的方式。
结束语
综上所述，在市场经济运行过程中，住房公积金起到了重要的辅助、配合、协调作用。住房公积金制度因具有良好的普惠功能，参保人数越来越多，使得住房公积金制度参保人员越来越多，而住房公积金管理中心在资金上也实现了大量的沉淀和结余。如何更好地推进住推进住房公积金的良性流转，成为大家关注的一个重要问题。
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