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摘要：常规情况下，建设工程结算流程是建设单位根据建筑工程竣工结算报告及签订的合同进行工程完成情况审核，待审核无误后，再进行费用结算。因而，建设单位为了防止工程竣工结算价格超出工程预算情况的发生，在对竣工结算报告进行审查和审核时，就要着重对工程量、工程所需材料价格、工程费用等各个指标进行合理性和准确性判定，并利用全过程跟踪审核方法对以上各个指标进行控制，以便达到节约成本、获取更大的经济和社会效益的目的。全过程跟踪审核方式有利于建设项目成本控制、项目管理水平的提升，将其应用到建设项目管理中可以提高项目决策的合理性，在花费最少费用的前提下达到更好的建设效果。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对建设工程造价全过程跟踪审核对成本控制的作用探析提出了一些建议，以供参考。
关键词：建设工程造价；全过程跟踪审核；成本控制；作用
引言
在建筑行业竞争日益激烈的今天，工程造价审核必须要将审核工作贯穿整个项目工程，致力于造价控制达到建设单位的满意，因而全过程跟踪审核就是最佳的审核方法。为了充分发挥全过程跟踪审核的实际效益，可以通过提高审核人员技能水平和道德素养、深化合作、无缝对接、信息化手段应用等式，提高审核管理水平，以实现建筑工程成本收益最大化。
1、全过程跟踪审核
1.1全过程跟踪审核的概述
全工程跟踪审核是建设项目的重要组成部分，对象是工程建设的资金活动，依据是法律、法规、造价和技术标准、工程合同等，在对房地产工程项目实施进程中的各个环节实行技术、经济等措施，为工程项目的设计变更决策提供根据，让工程项目成本在建设工程中得到有效地控制，使工程建设资金合理运用，确保工程项目在规定的期限内保质保量的完成任务。
1.2全过程跟踪审核的内容
第一，审核建筑工程资料的完整性。任何一个建筑工程项目的全过程跟踪审核都必须以工程资料为依据，比如，招投标书，施工合同、会议记录及地质勘查数据、工程变更情况记录、施工设计图纸等都非常重要。在核算过程中必须以文件及合同规定为依据，建筑工程是否竣工是由图纸决定的，工程质量水平，工期的长短、所使用材料的价格等都需要将施工合同或者是补充的条款作为根据。在施工中涉及到图纸更改、隐蔽工程或者工程动态的发展情况都要有支撑的依据。所以，在跟踪审核时，重点研究图纸、双方的承包合同及施工过程的动态资料，正确运用完整的资料得出结论。第二，核实工程量的准确性。工程造价成本的主要组成部分就是工程量的费用问题，由于其弹性较大，还具有隐蔽性，成为工程量审核的重难点。另一方面，从工程结算的方面看，有的施工单位不仅增加工程量还夸大施工难度以此来提高项目的成本投入，尤其在多个施工单位同时开工的过程中，属于施工方自己应该承担的费用部分不应该计入整个工程项目的投资费用中，对于有些发生变更的部分一定做好记录，避免仍然按照变更前的项目进行计算。
2、全过程跟踪审核应用中存在的问题
2.1建设项目施工过程中协调不当
首先就是建设项目施工过程中没有进行一定的协调。由于我国建筑行业已经经历了一定时期的发展，很多建设项目施工企业在施工的过程之中仍旧具有较为传统的观念，认为建筑工程最为重要的部分就是将整个工程施工完成。因此忽略了施工过程中成本控制的重要性。将所有的精力都集中在建筑工程施工上，并不能提高建筑工程的施工效率，较为健康的施工过程则是施工进程与相应的成本控制两者相互协调，并驾齐驱。其次建筑企业在项目建设的时候，往往将所有的精力都集中在项目施工建成上，对于项目全过程的成本控制，并没有过多精力的投入，于是在有意识或者无意识的情况下，资金的使用量就超过了预期。再有就是建设单位或相关投资方并没有达成较为良好的沟通和协调，未提前对项目成本控制制定相应的控制措施和方法，导致建设项目成本超概。
2.2审核人员素质及职业技能不达标
当前的全过程跟踪审核中存在审核人员技能不达标的现象，审核人员是实施审核的关键，如果审核人员不能掌握标准、规范的审核技巧，不能选择最佳的审核方案，可能会造成工程项目的成本浪费、造价管理工作运转异常等问题。由于不同工程的性质、内容、规模差距较大，因此在审核方面的要求也不同，需要工程造价审核人员根据施工项目的具体规模和实际工程需求展开工程造价审核工作。然而在实际的审核中，许多工作人员的专业能力没有满足该项需求，无法对施工进行全面、准确的审核。加之现代工程所需审核的项目内容与以往的审核内容发生了较大的改变，新工艺、新要求层出不穷，而目前的部分审核工作人员依然采取传统固定的审核思路，因此对于工程造价结算审核工作的准确性造成了一定影响。
2.3工程造价审核控制管理不到位
建设单位自身缺乏对工程造价全过程审核工作的认识与重视，相关造价审核人员流于形式，且企业设置的专门的工程造价管理部门往往仅是对施工现场实际发生情况的一个定额套用组价而已，使得审核人员没有实际起到工程管理控制并督促改进的作用，造成工程造价结算出现较大误差。
3、建设工程造价全过程跟踪审核改善途径
3.1通过加深合作实现无缝对接
首先，要将工程造价全过程跟踪审核工作进行合理分配，明确相关部门权责，在不断完善建设单位所有机构职能的基础上完善审核的相关制度，保证审核工作有制度可依、有人员可做。其次，要建立长效的沟通协调机制，以满足不同利益主体诉求为目的，定期组织工程事项沟通会议，对日常审核中发现的问题进行讨论解决。在有重大工程造价事项发生时，可以紧急召开小组会议，对工程造价相关信息进行快速、准确的传递，以便为工程决策提供依据。
3.2根据实际施工情况调整预算
随着经济的发展，人力、机械、施工材料的价格提高了许多，在不同的时期其价格也存在波动。因此，企业在工程造价审核工作中，应当根据合同约定注意市场价格变动，及时进行材料调查的相关工作，保障最终项目的造价准确性和调查工作的可行性。具体而言，审核工作应当注意及时掌握市场人机材价格情况，对于合同约定的可以进行材料价格调查的情况，及时跟踪工程进度进行价格调整，尽可能反映出工程实际成本，对工程预进行调整。
3.3明确业务覆盖范围
在开展工程造价跟踪咨询审核业务时，如果凡事都要工程造价咨询人员进行签字确认，侧面表明该机构的业务能力相对较弱。从本质上讲，工程造价咨询人员不应该成为第一手工程资料的签证人，如果与工程相关的事项需要签证，应当去找施工人员、预算技术人员及工程监理，否则很容易会出现徇私舞弊现象，在一定程度上失去了工程造价审核的监督作用。因此，工程造价跟踪人员应采用定期检查与抽查的方式进行工程造价审核。在现场签证时，应重点关注工程监理有无把关不严的问题，是否有存在盲目签证的问题，甚至出现监理单位与施工单位私下串通好来谋取经济利益的问题。
3.4使决策更加准确
对项目的投资金额与施工方案等的决策对其后的建设工作有着十分重要的影响，不仅关系到整个建筑工程的质量与安全性，同时还会影响建筑工程的施工效率与经济效益，影响建筑企业的形象与竞争力，是与建筑企业可持续发展息息相关的内容。在建筑工程造价的决策阶段中应用全过程跟踪审核可以对资金的数量，与实际情况的符合程度进行审核，其以影响建筑工程的环境因素，政策因素，经济因素，市场因素等为根据，对其进行详细且充分的分析，根据分析的结果指导建筑工程项目的开展，使建筑工程与当地的环境相符。与整个工程建设的费用相比极低，设计的花费仅为百分之二左右，但其对整个建筑工程四分之三的造价有着直接的影响，因此对设计方案进行全过程跟踪审核不进可以保证工程的质量，同时还对建筑企业的经济效益产生巨大的影响，因此在设计方案进行决策的阶段，要充分应用全过程跟踪审核，为保证建筑工程的性能，质量，规模，标准等与建设单位的需求一致，整个跟踪与审核的过程要着重对建筑工程的设计要点，功能等进行分析。
另外在对建筑工程造价进行全过程跟踪审核时，为了保证最终确定的建筑工程设计方案更加合理且科学，建筑企业要以整个工程的预算目标为基础进行跟踪审核，以此使设计方案更加经济。
3.5对设计方案的合理优化有很大帮助
在工程建设过程中，对成本进行控制，设计方案的科学合理性是最有效的办法，这样一来，能够使减少施工阶段风险及成本十分有效。在对工程项目进行跟踪审核时，要采取相应措施来进行，主要包括对施工技术的比较、分析经济性，对效果进行评价，通过这些措施来分析设计方案，从而使工程建没不但能够满足使用要求，同时使建筑造型也比较美观。换种简单的说法就是在投资最少的情况下获得的经济效益最大，将建设资金有效利用率有效提高，以此来使得实行成本控制的基础条件得到提高。
3.6对项目施工阶段以及竣工阶段加强监督管理有很大帮助
对于工程施工阶段来说，也就是对成本控制开始进行实施的阶段。但是在实际工程建设过程中，施工时间一般都比较长，对成本控制能够产生影响的因素也有很多，因此在进行跟踪审核时所能够采取的主要措施就是实行监督，要进行监督控制的对象就是在施工阶段一些没有必要出现的成本支出，对于出现的合同变更要做好相关的记录，除此之外，对于在工程建设施工过程中所所产生的与图纸内容没有关系的部分，要应该做好相应记录，避免工程到达竣工阶段时，开发商会提出不合理要求。在工程的竣工阶段，对工程建设进行跟踪审核时，一方面来说要严格审查工程量，另外一个方面还要监督竣工结算的过程，保证其客观性和合理性，从而使建设资金得到有效减少，将经济效益提高。
3.7利用信息化手段，对全过程跟踪审核进行服务
利用信息化手段辅助工程造价工作，不仅要利用工程造价软件辅助审核，而且还要利用信息化手段的优势，利用建设工程造价信息网动态的最新数据开展审核工作，提高工程造价的有效性，减少数据更新慢导致的审核结果的不准确。利用信息化手段进行各方面数据的采集和处理，要充分利用电子信息系统的数据整合存储、传递等方面功能，将工程造价的相关信息在主体之间进行传递，以防信息的滞后。
3.8保障工程量的准确性
审核人员要对施工过程中的工程量所涉及的数据进行严格的把控，要保证在进行审查工作时所有的工程量都是真实有效的，同时为了以防万一，还要对相关的工程量数据进行备份。在进行工程量的审核过程中，审核人员要对施工中的设计方案进行认真的分析，加强相关人员对工程量核算工作的重视程度。还可以通过造价审核的方式对相关工作进行统一规定，对审核行为进行规范。相关的审核管理单位要制定必要的规章制度，对审核人员的审核行为进行规范和约束。在使用造价审核对建设工程的工程量进行审核时，需要注意以下几个方面：（1）在进行工程造价审核时，首先要对审核过程中的一些计算系数进行确定，看这些计算系数的选取是否科学合理，在进行调差操作时是否符合规定，在确保这些没问题之后才可以开展造价的审核工作。（2）在进行工程造价审核工作时，要对审核造价时所用的一些计算程序和计算方法以及特殊费用进行审核工作，同时还要注意各项费用的计算系数是否合理。（3）由于一些工程的工程量较大，在进行工程造价审核时，会有比较大的工作量，在面临这类造价审核工作是要对造价进行全面的审核和控制，对工程量进行更加科学严谨的计算，从而避免出现较大误差的现象。
3.9加强套用单价的审核要点
套用单价的审核是工程造价审核的重要组成内容，对于造价人员来说需要明确审核内容中的设备、人工和材料，这些内容都是需要经过严格的审核才能最终确定，审核完成后造价人员还需要对换算单位展开有效地审核，使用的方法是否恰当合理，这些因素都会对最终的单价产生重要的影响，并会造成预算数据的差异。此外，造价人员还需要结合补充定额展开有效地审核，主要对补充定额单展开有效地检查，判断相关依据和方法是否恰当合理，这些因素也会对最终的数据准确性产生影响。在这其中最为关键的就是套用单价的审核，譬如说项目名称和项目内容是否按照规定要求填写，强度等级、构件名称以及断面形式需要和设计图纸保持一致，在此基础上判断地材价格是否恰当合理，工程项目是否存在重复使用的情况，对现价材料的套用标准是否科学合理等等，这些因素都是需要深思熟虑。
3.10加强重点审核法的运用
重点审核法和全面审核法存在一定的差异，建筑企业在工程造价审核过程中，需要对工程建设内容以及工程建设核心技术展开全面的造价核算，并在整体上进行全面的把控。这样做的有着多方面的好处，面对复杂且庞大的工程量，能够有效地避免工作人员出现纰漏，能够更好的体现出设计方案中的细节内容，有效地缩短工程造价的审核时间。这种方法主要应用于工作量相对较少的工程项目，借助这种核算方法能够帮助造价人员从整体上明确工程的总造价，利用相关的指标对工程规模展开精确地控制。譬如说某城市需要建设公共厕所，由于不同城市的公共厕所在结构和功能上存在一定的相似点，因此工作人员在工程造价审核过程中没有必要按照项目建设清单展开逐条审核，只需要挑选其中的典型工程展开审核即可，结合清单内容将相关的费用计算出来，再结合具体的工程参数明确相应的造价指标，并展开单体造价审核工作，促进建设工程项目的顺利开展。
结束语
综上所述，在经济发展迅速的现在，建设工程企业要在保证工程质量稳步提升的同时，对建设的造价审核管理工作进行重视，加强对审核工作的控制和管理，从而增加自身企业在市场中的市场竞争力。
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