艾先东
中国铁路北京局集团公司阳泉站山西省阳泉市045000
摘要：现阶段，我国的交通行业有了很大进展，铁路工程建设越来越多。要对铁路运输中的安全风险进行评估，完善安全管理机制。同时，加强铁路运输安全管理，还能避免经济损失，从而为促进我国交通事业在社会中的稳定发展提供保障。
关键词：铁路运输；安全管理；有效性；研究
引言
高铁项目通过运营前安全评估后，才可以投入正式运营。为保证高速铁路运营安全有序，提升安全管理水平，运营安全评估就是在新建高速铁路在联调联试和试运行结束后正式运营开通前，对铁路开通运营前的准备情况进行评估和审核，包括各项运营准备工作是否符合相关的法律法规和规章制度规定，是否健立健全运营管理机构，管理及作业人员是否按规定配备到位，人员培训是否完成，各项运营安全管理制度是否建立健全，安全设施、安全监测设备等是否按规定设置齐全良好，突发事件应急预案是否建立健全，确保铁路项目开通运营后的运输安全，并为铁路运输企业提供安全管理和安全技术方面的建议。
1铁路运输安全管理存在的不足
1.1部分铁路职工安全意识有待提升
铁路运输安全离不开广大铁路职工的参与，虽然近年来铁路部门在铁路运输安全管理上取得的较大成绩。但是还有部分铁路职工在安全意识上存在较大的提升空间：一是铁路职工缺乏风险防范意识。相对于公路运输而言，铁路运输的安全事故发生率比较低，铁路运输管理人员认为只需要按部就班开展工作就可以保证铁路运输的安全，忽视安全隐患的消除工作，从而造成安全隐患排查不到位，为铁路运输安全埋下隐患。
1.2没有完善的管理体制
虽然在社会经济不断发展的背景下，我国铁路运输设备已经得到了一定的完善，但是在实际的发展过程中，由于还没有完善的铁路运输安全管理机制，所以部分管理人员不能及时对其中的安全风险进行评估。如果不对其进行完善，将会导致不同区域中的铁路运输路线等内容出现安全问题，管理人员在具体的工作过程中不能全面了解铁路运输的安全状况。同时，如果铁路运输安全管理机制不能得到及时地更新，还会出现一些安全问题，造成一定的经济损失。
1.3铁路沿线安全隐患多，需要进一步加强安全监督
随着我国铁路事业的不断发展，铁路规模越来越大，铁路运输信息化程度也越来越高，对铁路运输安全管理工作提出更高的要求。目前，我国铁路运输安全管理暴露出沿线安全隐患较多的问题。虽然铁路部门制定了严格的安全管理制度，但是由于缺乏对运输安全管理的常态化监管，导致日常安全管理工作存在诸多缺陷。例如，铁路沿线违建建筑仍然比较多，为铁路运输安全埋下巨大隐患。
2铁路运输安全管理的提升措施
2.1法定职责评估
为保证高速铁路开通运营的顺利进行，需要从规章制度和人员配备这2个方面进行评估。其中，在规章制度方面，对铁路运营单位的运营规章及安全管理制度、作业程序及操作规程和相关台账资料的准备情况进行评估。在人员配备方面，对铁路专业技术岗位和主要行车工种岗位从业人员技术业务培训和安全教育培训情况进行评估。
2.2制定安全管理制度
在对机械设备进行应用的时候需要电源，还要安装触电保护装置，最后在设置警示牌，避免在实际的运输和施工中出现安全问题。
在制定安全管理的制度，还要确保装卸方式的合理性，在实际的运输过程中，除了要提高工作人员的综合素质，还要结合具体的运输情况，合理地选择装载的列车，主要应用专用的平车，如果没有这种车，还可以选择集平两用的列车，这类车能够有效地避免集装箱纵横晃动的现象，防止安全是事故的发生，避免在具体的运输过程中出现脱落等问题。在装车的时候，还要参考铁路部门中的规章制度合理进行装车，在没有安装旋转锁的情况下，或者是专用平车时，一定要使用4股以上的规格的镀锌铁线对其进行绑扎。在使用两用平车的时候，除了要遵守相关的要求和规定，还要重点捆绑车辆以及集装箱的底部，应用正确的方式对其进行固定，在这个过程中还要借助专业的检测设备等对车辆的实际载重情况进行复检，在符合要求后才能进行运输。此外，还要不断强化交接时车辆的检查。在进行装车前，工作人员要全面检查车辆的损坏情况等，发现损害程度比较严重的，这个时候要暂停使用，还要对旋转锁头进行合理地调整，加强对车底板等部分的清洁力度，主要是避免存在异物对运输影响。最后，还要对车辆运行过程进行全面监控，如果在具体的运输中出现了偏重超载等问题，一定要扣车进行检查，在保障其符合相关的规定以后，才能进行运输。
2.3严格落实安全监督，消除安全隐患
铁路部门应不断完善安全监督机制，保证各项安全管理制度落实到位。以预防为主，建立安全分析制度。落实预测分析制度，消灭隐患，针对生产中的安全隐患问题定期召开分析研讨会，对作业中存在的问题定期会诊，制定整改措施落实解决。对作业中可能发生的问题进行安全预测、超前防范。对关键问题和重要环节，采取针对性措施，重点卡控，将可能发生的问题消灭在未发前。例如，铁路部门应不断完善应急管理制度，保证在出现安全问题时可以形成强有力的响应体系。针对铁路运输沿线安全隐患较多的问题，铁路运输管理部门必须深入问题现场开展专题整改工作，及时消除安全隐患。针对铁路运输沿线违建多的问题，铁路部门要与政府、公安等部门开展联合执法，及时拆除违建建筑，保证铁路沿线的安全。
2.4加强对安全软管理模式的应用
在对铁路运输的具体内容进行分析的过程中，安全和质量是其中的主要内容。所以铁路运输安全管理制度要在保障运输安全性的同时，还要提高铁路运输的质量，加强对铁路运输调度系统的安全管理。在以前的系统运行中，由于其技术等多种因素的影响，难以满足安全质量管理目标，要采用安全软管理等方式，才能保障铁路运输的稳定性。因此，在这样的背景下，铁路运输安全管理人员要结合实际的管理情况，重新构建全方位三维立体的安全管理模式，加强安全软管理方式在实际运输中的有效应用。由于这种模式是一种自我调节能力比较强的方式，它能有效地提高管理人员的安全风险防范意识，对货运现场等内容进行三维视频监控，及时发现其中的安全隐患，然后对其机进行提前预防，避免铁路运输中的出现意外事故。
2.5防灾运用管理评估
评估机构主要对风、雨、雪、地震及异物侵限监控设备是否符合国家标准、行业标准和技术规范等进行评估。在高铁项目的防灾重点区段，还要针对可能发生的影响行车安全落实防洪、泥石流、塌方、危岩落石等灾害情况，评估运营单位是否采取了有效的人防、物防、技防的安全措施。
结语
综上所述，铁路运输安全管理一项长期而艰巨的任务，因而必须进一步强化落实安全管理机制，扎实基础牢固树立安全理念，全心全意服务于铁路，确保运输安全。面对新形势新任务，特别是新冠肺炎疫情带来的新挑战，加强铁路运输安全管理工作具有重要的现实意义。因此，要求我们在铁路运输安全管理中必须坚持问题导向、结果导向原则，坚持强基达标、提质增效，着力节支降耗，提高铁路运输安全管理水平。
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