谢大叶 孙忠海 王希和
沈阳飞机工业（集团）有限公司 辽宁 沈阳 110850
摘要：进入二十一世纪，我国的科技水平快速提升，推进增长方式转变，增强城市经济综合竞争力，实现经济社会跨越式发展的迫切要求和必然选择。科技企业是国家科技创新的主力军，在很多领域都起到引领的作用。但是科技企业在创新过程中，却面临着定位不准确、融资困难、政策信息不畅等诸多问题，严重阻碍了其创新能力的培育和提升。通过大量调研，针对科技企业创新能力现状，剖析存在问题，提出对策建议。
关键词：企业；科技创新；科技创新服务体系
引言
国有企业是国家经济发展的主要力量之一，占据国内企业数量近99%的份额，对增加社会就业、推动国家GDP增长等意义重大。从深层次来看，国有企业健康发展在维护社会治安稳定、提高群众生活幸福感方面也发挥了重要作用。特别是随着国家对企业的扶持力度逐渐加大，企业的科技创新能力也在不断提高。从相关数据分析来看，企业的科技创新能力甚至要高于大型企业，但是众多优秀的企业却难以实现长远发展，需要相关单位加强对企业发展服务的重视，为其长远发展保驾护航。
1现存不足
1.1政府职能转变不到位
政府、企业、科研院所、院校等不同的参与主体在科技创新服务平台的作用是各不相同的。政府在平台建设初期居于主导地位，作为平台发起者和管理者提供政策指导和软硬件条件支持，但在平台发展趋于稳定成熟之后，政府职能定位应更多地由管理者转变为服务者。在平台日常运营中，不能流于表面，满足于频繁举行各种会议、访问及考核，而对企业的实际技术需求关注不足，影响企业科技水平提升效果。
1.2科技服务运行机构不健全
通过国家出台的制度和相关优惠政策可以发现，国家对企业和个人创新的支持力度相对较高。但是在实际执行过程中受到地区经济发展和其他因素的影响，出现了较多问题，相关资源配置并没有及时到位。特别是受到投放市场等方面的约束，投资模式相对单一，多元化的发展速度缓慢，社会信用评价制度也不够完善，一定程度上影响了信息管理水平的提高。就当前来看，科技服务运行机构应当服务于企业，尽可能为其创造良好的发展环境，同时为其寻找多方面的支持。但是就当前来说，国内的科技服务机构和国家相关贸易服务公司之间的权限并不明确，导致在对企业的管理过程中出现了商业行为和一般机构之间的认定问题，影响了企业的科技发展。同时，企业应当获得的高新技术优惠政策和待遇等也没有及时落实到位。
1.3科技创新人才短缺，人才激励机制不健全
企业普遍面临各类人才短缺问题，一些企业家创新意识、开放理念、放眼世界的胆识明显不足，站位较低，经营管理和制度建设与当代市场经济需求不符。企业人才激励机制不完善，不能吸引掌握先进研发技术和管理经验的高端人才服务营口。
2政策建议
2.1转变政府职能
在科技创新服务平台建设初期，只有凭借市政府的科学规划，在政策及财政上给予有力支持，平台才能减少一系列不可控外部因素影响，实现正常经营和有序发展。在平台发展步入正轨之后，政府需要实现从“掌控者”到“服务者”的角色转变，这一角色定位的变化就要求政府在科技创新服务平台建设中不断转变和提升其行政理念。首先，政府需要减少过度的行政干预，更好发挥统筹作用，由直接管理变为间接管理，充分发挥市场机制的主导作用。其次，政府需要进一步完善配套机制，积极引导企业参与平台运营交易，以企业实际技术需求和意见反馈为导向，推动平台服务水平不断提升。
2.2完善科技创新创业管理体系
针对当前国内企业科技创新创业管理体系不健全的现状，政府应当加强对完善创业管理制度的重视。通过分析企业科技创新创业过程中存在的深层次问题，及时调整对应的管理制度，为企业提供具有针对性的公共服务措施，帮助企业在前期发展过程中快速占据有力地位，继而实现大幅度的跨越。就当前来说，各地区都已经根据实际情况成立了不同类型的创新创业孵化器和科技产业园等，提供了资金和工作场地等方面的支持。同时，相关单位应当加强对地区内创业环境优化建设的重视，从政策、技术、资金和环境等多角度为企业科技创新提供支持。
2.3增强创新引领，为企型企业提供科技支撑
2.3.1构建科技创新体系，提升重点产业科技创新能力和水平
立足产业特色，重点开展产业共性技术研发创新和产业技术服务创新。在科技创新支撑下，开展5G网络建设、优化工业互联网布局，促进高新技术企业发展。加快现有国家火炬特色产业基地、应急装备、柞蚕、总部经济等特色产业园区建设，转变经济增长方式，推动产业结构优化升级。
2.3.2供给侧和需求侧双向驱动，增强科技成果转化新动能
一方面，针对科技成果总量少、质量差的问题，从寻找创新源头资源，占据科技资源高点；行业与专业进一步细分，将创新资源聚集于本地优势领域；细分行业产业链，全面配置创新链，在各创新链的关键环节全面引进创新资源三个维度提高科技成果持续供给能力和供给质量。另一方面，聚焦钢、镁、铝、石化、装备制造、5G和工业互联网等全市重点产业，针对中小型企业技术需求，提供精准政策环境，吸引更多社会资本投资参与产业技术创新，增强科技成果转化新动能。
2.4加快人才引进步伐
人才是新时期市场竞争的关键，也是企业发展的核心竞争力。为了推动科技创新创业服务体系建设工作按计划顺利开展，相关单位必须加强对高素质人才引进工作的重视。在该过程中，应当面向全球，结合企业科技创新服务体系对人才的要求，引入市场管理、技术法律法规和其他与企业科技创新创业服务相关的各类优秀人才，推动其快速开展科技创新创业服务工作，为企业的发展提供助力。同时，各单位应当加强对内部人才培养工作的重视，结合企业科技创新创业服务体系建设的要求，与相关高校合作，建立对应的人才供应体系，为相关工作的开展提供具备高强度适应能力的人才。另一方面，相关单位应当加强对海内外高层次技术人才引进工作的重视，通过与高校和相关单位联动配合，实现新时期的人才共享，充分发挥人才的作用，除了保证人才在原有单位的正常工作之外，必要时还可以结合企业科技创新创业服务体系建设的需要，及时进行人才借调等，在关键时期给予企业必要的支持。该方式既保障了企业新时期实现新一轮的发展，也可以充分发挥人才的作用，避免人才因局限于某一岗位而能力受限。
结语
国有企业科技创新创业服务体系除了受国家政策等方面的影响外，其发展还与地方支持和创业环境等也有着密不可分的联系。相关单位必须加强对企业科技创新创业发展服务工作的重视，除了给予其必要的政策和制度支持之外，也应当加强对各环节保障工作的重视，通过引进高素质人才、加强与民间资本合作和构建服务平台等方式，为企业发展提供有力支持。
参考文献
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