丁烁1 许峰2
山东中博环境检测有限公司 山东省淄博市 256400
摘要：环境监测是环境评价的前提和基础，可以明确环境评价的方向，反映环境保护的效果，提高环境保护意识。针对当前监控工作中存在的问题，我们要严格研究监控机构，科学制定监控方案，加强考试和监控工作，实施人才培养计划，加大资本投入，促进环境评价的顺利实施。
关键词：环评分析；环境监测；问题及对策
引言
环境影响评价简称环评，其具体流程如下:(1)在项目开工前，委托当地环境监测部监测拟建项目的环境质量，以确保环境质量的背景成本符合相关国家标准的要求，然后评估和预测具体项目的影响，并编制监测计划；(2)项目完成三个月试运行后，进行项目验收监测，确认环境影响评价中各项环境保护措施的实际实施情况；(3)项目实际运行一段时间后进行回顾性评价。应当指出的是，需要将初步阶段、执行期、运行期和环境影响评估后的时期作为支持。
1环评中环境监测工作的地位
环境监测在环境影响评价中起着非常重要的作用，是环境影响评价的重要前提和关键。分析项目的施工现场和环境是项目顺利开展的有效前提。只有当监测数据在合理的范围内，项目才能顺利进行。环境监测可以为后期项目拟建场地的检测布置提供一定的依据，确定当地环境是否满足项目建设。并在一定程度上实现对检测报告的分析，提高检测效率和质量，有效促进环评单位技术水平的进步和发展，是推动我国环境影响评价和监督工作的有效途径。
2进行环境监测时应该遵循的原则
在环境影响评价过程中，要坚持一定的原则，加强监测系统的制定和研究，重视经济性和实用性原则，加强工程设备成本分析，根据工程实际施工制定合理的方案，实现资源成本的最大节约。我们应该重视合理设计和整体规划的原则。我国国土辽阔，资源丰富，建设环境将因各种原因而异。此时需要进行综合分析，加强总体规划，合理设计技术监测途径。对于现场污染严重的污染物，应优先进行监测，加强监测工作，在实现经济效益的前提下促进社会福利的实现。
3环境监测工作中存在的问题
3．1未做好环境监测机构的的能力认定与资格审查工作
选择环境监测机构的时候，要确保其必须是依法成立的，且取得省级以上监督部门的资质认定，同时，也要确保环境监测任务在环境监测机构的资质认定范围之内。但就现阶段来说，有一些环境监测机构，为了得到眼前的利益，不管其环境监测任务是不是在自己的资质认定范围之内，是否有对应的专业人员与专业的监测仪器，就承接环境监测任务。也有一些环评单位。未做好环境监测机构的能力认定与资格审查工作，没有对多家环境监测机构进行比较分析，给环境监测效果带来了严重的影响，降低了环境监测结果的准确性。
3．2环境监测监管力度不够
环境监测过程中大多数情况下是在野外工作，需要在已经规划完成但尚未开始实施的项目拟建地进行采样监测工作，工作环境比较复杂、工作内容繁琐、劳动强度大。同时部分环境监测机构由于设备落后、经费有限，为方便采样，而私自改动采样时间、采样位置，这样的问题频频出现。例如，一些项目规定每隔7天进行一次采样，但为了早日完成任务而擅自将时间缩短为3天，甚至是不去拟建现场，而是根据模板擅自编造一个环境监测数据，这样势必会给环境监测效果造成严重的影响。
3．3环境监测方案缺乏可行性与实用性
环境监测工作中，环境监测方案占据重要的地位，发挥着重要的作用，可以为环境监测工作指明方向。国家相关标准规范之中，针对不同等级的环评项目，在环境监测时间、频次、点位等方面均有着相应的规定。
但就现阶段的情况来看，一些环评单位在制定环境监测方案的时候，并没有按照规定要求来布设环境监测的点位、频次，甚至有一些环评单位在制定环境监测方案之前没有进行实地勘察。导致环境监测方案与实际情况之间存在着非常大的差异。还有一些环评单位，出于降低成本、提高收益的目的，而私自减少环境监测的频次、点位、因子，甚至删除特征因子，使用代表性不强的环境监测因子与数据进行环境影响评价，从而导致环境影响评价结果出现了较大的误差。由此可以看出，环境监测方案中的数据，对环境影响评价所起到的作用并不是很大。此外，在一些环境影响评价报告中，环境监测计划不够受重视。缺乏对环境敏感点的水、大气、土壤的环境监测，也没有结合环保竣工验收表，监测因子不够完整，监测点位、污染类型不够细致。无法将行业特点充分反映出来，监测因子、监测点位不相符，环境监测方案缺乏可行性与实用性。
3．4环境监测数据质量较差
目前，环评中的环境监测工作，没有开展采样监测监督与控制工作，再加上实验质量控制考核方面的原因，导致环境监测数据的准确度与质量相对较差。对于环评单位来说，其主要是根据环境监测数据，来预测项目建设完成之后的环境变化情况，但若是环境监测数据质量较差，则环境监测便无法为预测提供有效的数据，导致监测与预测失联，即环评报告中的环境预测与环境监测数据背景值没有联系。同时，开展项目评审会的时候，环评人员基本不会对环境监测数据提出质疑，没有对环境监测数据的来源进行审查。
4完善我国环评中检测问题的措施
4.1要充分保障环评检测方案的有效性和合理性
相关监测部门和政府要加强对环评检测方案有效性和合理性的重视程度，环评单位作为制定环境监测方案的主体，在进行方案的制定过程中，要加强评价等级和评价范围的制定，结合实际的施工要求，根据相应的分析结果，确定项目的特定影响因子，要加强环境监测方案的制定力度，并要在仔细分析研究的基础上选择最佳方案，要确保方案的制定是在工程施工现场勘查分析的基础上提出来的，要具有一定的可行性和有效性，并根据相关的方案标准要求进行规范操作，要求工作人员按照施工工序进行施工。
4.2加强对环评检测机构的审核力度，提高行业操作的规范性
对于环评监测机构来说，规范性和合法性是其长远发展的有效保障，因此，环评单位要仔细认定委托方的资质，监测机构要有相应的监测资质，要加强项目监测要求的审查，采用先进的监测技术，利用具有先进经验和技术的工作人员进行规范操作，提高施工人员的职业技能和职业素养，加强对人员的培训教育，提高审核力度，制定相应的监测规范标准，保证监测行为的有效性和规范性，通过制度的制定和执行提高监测效率和水平，同时制定好监测计划，并要加强及时跟踪，及时发现施工中与计划不相符合的现象，并采取措施及时调整监测方案，按照相应的监测时间和具体的环境情况，加强监测工作。
4.3加强相关的监测行为
监测部门和单位要加强监测机构的质量控制，建立相应责任制度，提高管理人员的管理意识和管理效率；加强对监测实验室的质控考核力度，保证监测效果处在一定的范围之内，符合工程施工标准，切实提高监测质量；加强环保部门、环评单位和环境监测机构之间的有效配合，通过共同努力提升监测质量；制定奖惩制度，对于业绩突出或违反记录的人员，实行奖励与惩罚，起到激励和警戒的作用，加强对制度的建立和执行，促进相关人员责任意识和职业道德的提升工作；企业要定期或不定期对员工进行宣传审核工作，并加强总结，促使员工在总结中意识到自身不足，为后期工作的有序奠定基础，推动环境影响评价的高效发展。
5结束语
综上述，随着我国经济社会的不断进步和发展，人民生活水平的不断提升，我国越来越关注环境对人类生活产生的影响，在我国环境评价工作工程中，应采用先进的管理理念，促进环境建设工程的顺利施工，及时发现问题，并采取有针对性的措施进行解决，完善我国环境评估工作，提高评估层次和水平。
参考文献
[1]梁锦.环评中环境监测工作存在的问题及对策[J].节能与环保,2018(08):50-51.
[2]鲁祖宝.环评中环境监测工作中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2018(05):116-117+193.