宋轩
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摘要：随着我国社会经济的不断发展，人们的生活水平和素质水平也在不断提高，关注权利与义务已逐渐成为我国当代人的自觉意识，这说明法律越来越受到人们的重视，充分体现了我国作为法治国家的基本性质。在我国经济市场中，完成交易活动不可缺少法律条文作为保障，为的是使经贸等活动更加公平公正，维护我国经济市场的秩序，促进经济的稳定增长。国有企业作为我国的重要经济组织，有着复杂且众多的经贸业务与合同签订活动，难免会由于合同程序的繁多而出现漏洞，导致法律风险。
关键词：国有企业；合同管理；法律风险防范；策略
引言
本文简要阐述合同管理及其在企业众多管理中所处的地位。着重研究其能发挥的作用，即强化管理能力、降低法律风险、提高市场适应性、树立优质形象、控制运营成本。合同管理的出现，为企业实现全方位管理创造了条件，其具有全过程、系统化及动态化的特征，贯穿于经营项目整体，同时，需要基于完成的结构系统，并能根据企业服务内容加以调整。
1企业法律风险简述
当前，我国企业正处于多变性强、竞争势头猛烈的市场环境当中，企业想要得到稳定、长足的发展，就要对多种多样的风险进行分析，并采取合适的方法防控风险。在我国相关指导文件中，将企业所面临的风险进行了分类，其中最主要的风险有企业财务风险、企业市场风险、企业法律风险等。所谓企业法律风险，指的是由于企业外部的法律环境发生改变，或者是法律主体依照法律规定以及企业合同协议的作为以及不作为，为企业担负法律责任以及后果的概率。和所有的企业风险相对比，企业法律风险的产生原因大多是由法律规范以及合同协议引起的。企业法律风险的产生是可以经过提前预估的，产生的位置是较为广泛的，其最终结果是具有强制性特点的。由此可见，在一切企业风险当中，法律风险是企业最应该避免的。
2国有企业合同管理中的法律风险
2.1发展形势和发展环境的变化所带来的法律风险
国有企业作为我国的重要经济组织，影响着我国经济的发展，与我国的经济息息相关，这说明我国的市场变化和政策的实施变动都会对国有企业产生影响而带来变化。如果不积极应对，则会形成外部的法律风险，导致国有企业的经济发展受到阻碍，影响其正常的生产经营活动。比如，国家为调控市场而颁布的税收政策、金融政策以及行业变化政策等都会对国有企业的合同签订以及国有企业的正常运营造成一定影响，国有企业如果不积极应对并加以解决，则很容易由于外部政策变化而产生法律风险，进而影响到企业的发展[2]。
2.2不签订书面劳动合同风险
合同法规定，用人单位若不与员工签订书面劳动合同，将面临赔偿等民事责任风险。员工在企业工作过，其工作成果、工作证、出勤表、工资条、同事证言、监控录像等证据都可以为其证明，而企业不与员工签订书面劳动合同则被认定为企业没有履行基本义务，从而导致企业不能够与员工书面确认其与企业存在劳动关系。一旦员工去相关机构维护自身合法权益，企业面临双倍赔偿风险。
2.3合同条款或合同主体变更带来的法律风险
国有企业作为一个贸易范围广、合作和服务类型多样的经济组织，在进行合同的签订过程中容易受到来自各种形式的因素影响。通常由于合同主体变更或是受到其他方面的影响，导致合同内容需要进行修改，合同双方就需要重新拟定合同内容，以使合同内容更加符合当前的发展趋势。但是这同时也容易带来法律风险，使国有企业的合同管理工作受到影响。
比如，变更合同主体，容易导致所变更的主体没有原先的主体具有履行能力和信用程度，而对于变更主体的信息，也需要重新进行调查和审核，这不但使企业合同管理部门的工作量进一步增加，还会由于各种因素导致信息不完善，最终带来法律风险。最常见的合同主体变更是在公司收购中的债权转移，一旦所转移的主体没有相对应的履行能力，则意味着合同存在着风险，对国有企业的经济利益造成严重的威胁。
3国有企业合同管理法律风险的防范措施
3.1制定规章制度的规范机制
一般认为，企业的规章制度是企业制定的为促进企业高效有序运营而对员工行为进行约束的条例，它既具有普遍性，又具有特殊性，企业应当具体问题具体分析，在满足基本劳动法规定的前提下，有针对性地制定出适合自身企业发展的规章制度。企业的规章制度作为企业与员工双方互相契合的保障，可以对法律未写明的事项进行相应的规定，从而更好地促进员工与企业的适应性，促进员工的发展和企业的正常运转。企业在制定或修改有关劳动时间、报酬、安全卫生、职工培训等项目条款时应当经职工代表大会、多数管理层或者全体职工共同讨论这一环节，来进行协商决定，以满足绝大多数员工的共同要求，实现“求同存异”。
3.2建立并完善企业法律风险监管制度
企业在开展经营活动时，可以依照自身具体发展状况建立并完善科学的法律风险监管制度。想要建立良好的法律风险监管机制，主要可以从以下几点着手：首先，企业要设立企业法律风险策略商讨部门以及决策审批部门，对企业中的重要事务进行审阅。其次，企业要设立企业重要事务处理部门。最后，企业要建立并完善法律顾问聘用机制。在不断落实企业管理人员所构建的企业法律风险监管制度时，公司重大事务决策部门、法律事件负责人员以及外聘法律顾问要明确自身职责，逐步提升企业法律风险监管工作的效率。
3.3规范合同变更制度
对于工程施工合同等复杂的合同在执行过程中常出现突发状况，若原合同无法满足实际施工需要时，双方需在协商一致的基础上，通过签订补充协议等方式来进行合同的变更。与此同时，企业必须保证合同可严格按照审批流程进行，且需相关部门管理人员与工作人员进行流程审批或签字盖章后，方能确认合同变更，从而最大程度地降低合同法律风险的产生。
3.4健全企业人力资源风险防控制度
企业要使用科学、合法的方法，依照相关法律规范开展公司劳动人员合同签署、合同管理、薪酬支付、职员变动处理以及职员违规行为处罚等工作。企业在建立健全人力资源风险防控制度之前，要重视职员离岗方面的处理工作，对离职原因不同的职员实行对应的管理手段，避免出现劳务争议事件。除此以外，企业要采取合适的方法开展企业机密相关人员的管理工作，其中包含出境、入境相关法律条文的制定、职员薪酬的明确以及出境补偿资金等。企业管理人员还要建立起严格的仲裁案件管理体系，对违反法规的职员采取相应的控制手段，保障企业的合法权益。
结束语
综上所述，随着社会的迅速发展和科技水平的不断提高，我国的市场经济得到了很大的发展，而企业的发展模式也面临着各种挑战，其中企业合同法律风险对企业产生了重大影响。合同作为重要凭据，关系到企业的重要命脉。因此，企业必须加强合同的法律风险管理，明确各阶段不同种类的合同风险运行方式，并采取相应的防范措施，从而消除企业在合同法律中存在的风险
参考文献
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[2]马丽娅·哈则孜别克.企业合同管理中的法律风险管理与防范策略探析[J].法制与社会,2019(34):224-225.
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[4]罗世琦.企业合同管理风险与防范措施[J].中外企业家,2019(31):11-12.
[5]齐翊希.企业合同管理的法律风险防控策略[J].现代经济信息,2019(19):316+332.