王文静 刘伟文
中交路桥华北工程有限公司 北京 101100
摘 要：随着我国经济水平的不断提升，现如今城市基础设施建设相比之前有了很大的完善，尤其是高速公路的发展。与此相伴的是我国高速公路建筑施工规模也越来越大。但是，在我国高速公路快速发展的同时，也面临一些合同管理方面的问题，这些问题如果得不到及时解决的话，就有可能会影响相关人员的财产安全，因此本文主要针对此探讨有效的改进对策。
关键词：高速公路；合同；管理
随着城市经济水平的不断提升，相关基础设施建设工作得到了突飞猛进的进步，国家也越来越重视我国高速公路的发展，不仅给予了大力的资金支持，同时也在政策方面针对工程管理工作提出了更多的要求。但是，针对目前我国高速公路整体的发展情况来看，虽然建设工程量明显提升，但是合同管理方面仍然存在一些缺陷。由于我国高速公路合同管理起步较晚，因此还存在一些需要解决的问题，本文主要针对这些问题探讨有效的解决措施。
1在高速公路中加强合同管理的重要意义
合同在我国主要承担法律约束的责任，虽然是一份契约，但是是由合同双方或者多方共同设立的，其中的要求以及所承担的责任是具有法律效力的。因此，在高速公路当中所涉及到的工程合同，同样具有法律效力。在我国，高速公路工程合同属于经济合同，是指业主和承包人针对整个项目的流程，经过多方探讨所共同设立的，对于如期完成工程建设目标具有十分重要的意义。
1.1能够保证高速公路按时保质完成
首先，高速公路的工程合同有助于保证施工单位能够如期保质保量的完成施工任务。这是因为在合同当中对于公路建设的全部要求，已经详细提出，同时也对整个工程进度进行了全面的部署和安排，甚至一些细节要求也在合同当中有所体现，比如施工过程当中所使用的材料以及制定的标准。在这些要求的管治之下，能够确保施工单位保障施工质量。
1.2有利于维护双方权利和利益
合同当中对双方以及各方所承担的责任进行了明确的划分，在这个施工的过程当中，如果有哪方没有履行自己的责任和义务，或者是为了利益而存在违约的现象，那么就可以借助法律途径来进行处理，同时保障其他各方的利益。因此，工程合同的存在，对于高速公路建设工作来说，就像是一杆天秤，有助于衡量各方的责任。
2高速公路合同管理存在的问题
虽然合同对于高速公路建设工作具有十分重要的意义，但是由于我国承包单位以及建设单位还没有对此引起高度的重视，因此可能会存在一些问题，尤其是在管理方面，下文将对此进行探讨。
2.1合同管理的法律法规不完善
我国目前高速公路合同管理的相关法律法规还不够完善，这是因为相对于国外来说，我国合同管理水平还存在很大的局限性，并没有采取统一的标准。虽然法律能够监督高速公路管理工作得到良好的执行，但是对于其中所涉及到的一些小问题，却不能给予良好的处理，甚至在合同管理方面还存在一些法律漏洞和空白。
2.2合同版本不规范
针对目前我国高速公路所采取的工程合同内容来说，整体版本还不够规范，不能够很好地适应目前市场快速发展的需求。从全国的高速公路规模来看，如果采取单一的合同模式，那么可能会影响一些地区的工程施工情况，也不能很好地保障各方权益，甚至还会影响后期监理和管制工作。
2.3合同双方法律意识淡薄
针对目前制定合同的各方履行情况来看，一些单位可能缺乏法律意识，因此在维护权利以及履行合约的过程当中就会存在一些问题，容易导致出现争执和纠纷这种情况，这主要是因为一些单位并没有严格审视合同当中的各项要求。
2.4合同管理体系和制度不健全
目前，我国高速公路工程合同管理体系和制度还不够健全，与之伴随的就是一系列监管不严的问题。如果这些问题不能够得到及时的处理，就会影响高速公路工程的施工进度，同时也会影响各方信誉。
2.5发包人、承包人行为不规范
除了上述所存在的问题之外，还有发包人和承包人行为不规范的问题，在我国一般都是由公路行政主管部门来承担发包人的责任，而承包单位则主要是下属事业单位，如果公路行政主管部门不能够与事业单位达成良好的沟通，制定合理的条款的话，双方之间容易出现分歧，同时可能会忽略一些比较细节的问题。
3高速公路合同管理改进对策分析
上述内容主要针对目前合同管理在我国高速公路建设过程当中的重要性，以及存在的问题进行了详细的分析和探讨，对于这些问题，我们必须要有完善的解决措施，这样的话才能够确保我国高速公路建设工作变得更加顺利，质量能够得到有效的保障。
3.1完善高速公路合同的法律法规
第一，从宏观来看，目前涉及到我国高速公路合同管理相关的法律法规还比较少，因此，一些单位想要利用法律途径来为自己维护权益可能会存在一些困难。这主要是因为这些法律内容还比较笼统，有些规定比较缺乏，这就会导致在高速公路建设过程当中经常会有违反条约的情况出现，而且很难维权。那么相关部门应该针对现阶段的问题，及时出台科学合理的法律法规以及相关条令，通过法律来约束各方单位的行为举止。
3.2完善合同示范版本
第二，针对目前我国工程合同版本不规范的问题，相关部门必须要根据各个地区高速公路的特征，协同各方的要求来制定合适的合同版本。这样的话才能够顺利制定各项条款，督促高速公路建设工作得到顺利地实行。那么在这个过程当中就需要避免内容空洞、条款模糊等问题，同时也要根据不同的高速公路来制定容易操作的要求，并且能够形成完善的示范版本，以供各个地区进行参考。
3.3强化合同管理法律意识
第三，具备良好的法律意识，对于各方单位来说都是十分重要的。如果在确定工程合同之后并没有加以实行，那么就会影响整个工程的施工进度。工程合同对整个施工的进度以及成本控制都进行了明确的规定，同时也划分了各方的责任和权利，具有极强的法律效力。要想工程合同能够在法律的保护当中得以实行，就应该强化各方合同管理的法律意识，各方也应该不断提升自身的综合素质，自觉履行其中的法律规范和要求，这样的话才有助于工作得以顺利的进行。
3.4完善合同管理机制
第四，针对目前合同管理存在的问题，还应该进一步完善具体的管理机制，可以采取动静态管理结合的方式，及时监督合同执行情况，同时也应该对各方权力和责任的落实情况进行审查，不能错过任何一个细节，如果在这个过程当中存在纰漏，就应该及时上报进行双方的沟通，从而解决问题，如果所涉及到的权益过大的情况，就应该及时采取法律途径。
3.5提高合同管理人员专业素质
第五，针对目前我国合同管理水平存在局限的情况，必须要加强合同管理人员的专业素质，这就需要有关单位能够采取公正的方式进行公开选拔，并且可以适当采取专业测试的方式来筛选出综合素质优秀的人才。除此之外，还应该进行经常性的市场调研，以及管理人员素质评估，要求管理人员能够具备良好的政治和道德意识，不断提高自身的业务能力，加强对法律知识的学习，能够填补合同管理方面的空缺，这样的话才能够更好的为企业所用。
4结束语
综上所述，高速公路在我国各个地区都承担着重要的交通枢纽的责任，因此必须要高度重视我国高速公路质量的建设，所以制定科学合理的合同，并且确保合同管理工作得到有效地实行对于高速公路的建设十分重要。针对目前我国合同管理所存在的问题，相关单位和部门必须要加以规范和完善，并且采取有效的处理措施，保障合同能够更加的完善。
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