马燕
孙吴县爱国卫生健康促进中心164299
内容摘要：公共卫生突发事件医疗卫生档案管理的特点包括方法信息化、工作复杂性以及内容多样性等。本文首先分析了新形势下公共卫生突发事件医疗卫生档案管理的内涵、常见技术、基本要求及起到的作用等，随后指出现阶段医疗卫生档案管理暴露的缺陷，并列举出相应的改进方法，希望能在公共卫生突发事件应急决策过程中起到积极作用，进而促进卫生机构医疗档案管理水平的显著提高，内容仅供参考。
关键词：新形势背景；公共卫生；突发事件；医疗卫生；档案管理；存在问题；改进措施
0前言
2020年年初，全世界各个国家和地区都发生了新冠肺炎疫情，随着事件的不断发酵，一场全新的公共卫生突发事件全面形成。在这场重大公共卫生突发事件面前，与其相关的医疗资源、部分人员信息、卫生物资和防疫进程等，都将成为医疗卫生档案的新内容，这样国家职能部门的公共卫生管理才会有信息资源可供使用。新冠肺炎的爆发，各地政府职能机构、交通运输组织和公共卫生部门应团结一致，那么对相关的医疗卫生档案、信息的需求就会更加迫切，换而言之，对新形势下公共卫生突发事件医疗卫生档案管理也提出了更加严格的要求。
1.医疗卫生档案管理的内涵和作用
（1）医疗卫生档案管理的内涵
在2008年卫生部和国家档案局印发的《卫生档案管理暂行规定》中，把卫生档案定义成各级卫生机构在工作期间所产生的具有保存价值的各种载体、形式的文件和材料。卫生档案是国家卫生管理的重要材料，在管理期间应遵从统一领导和分级管理的基本原则，简单来说就是加强档案归档、借助开放、人员考核、领导监督和管理机制等的全方位把控作用，更好地反映出卫生档案的重要性、完整性、精确性和安全性等特点，这样方能达到国家对公共卫生管理提出的严格要求。
（2）医疗卫生档案管理的作用
在发生公共卫生突发事件时，通过加强医疗卫生档案管理可以起到如下作用：首先，将事件的真相全程记录下来，在公共卫生突发事件的应急处理中提供信息输出；其次，可以为公共卫生突发事件的应对过程提供战略部署借鉴、经验积累等；最后，最大限度满足社会档案建设及文化共享提出的要求，并促使公共卫生医疗建设水平的进一步提高。
2.公共卫生突发事件医疗卫生档案管理的基本要求及常见技术
（1）公共卫生突发事件医疗卫生档案管理的基本要求
在新形势背景下，作为人类生存的基本保障，公共卫生安全在相关档案资料管理方面具有如下几点要求：第一，要切实做到及时归档；第二，注重全方位管理；第三，有效增强档案的服务型。
（2）公共卫生突发事件医疗卫生档案管理的常用技术
医疗卫生档案的呈现形式有两种，分别是电子、纸质档案，考虑到公共卫生突发事件医疗卫生有关文件和资料的数量过于庞大，而且还包括很多不同的种类，所以在管理方面随着信息化程度的日渐提升，便陆续有一些技术方法的诞生，比如大数据信息技术、数据库管理技术以及数字化网络技术等等，它们都在公共卫生突发事件医疗卫生档案管理中发挥了至关重要的作用。
3.公共卫生突发事件医疗卫生档案管理存在的主要问题
（1）缺乏较强的管理意识
管理工作的开展离不开思想意识的指导作用，医疗卫生档案管理工作不仅受限于档案资料内容、整理等因素，具有繁琐复杂的特性，而且归档存放都会严格进行要求，不能出现任何的失误，从而发展成严谨、僵硬的表面现象。另一方面，医疗卫生档案管理工作在卫生机构中的地位较低，只有一些机构设有专职人员负责，再加上人员混用、职责不清已成常态，最终便导致机构管理人员的工作积极性、管理意识普遍偏低。
（2）管理过程漏洞百出
通常来说，公共卫生突发事件具有破坏性质强、发展速度快和影响范围广等主要热点，基于此在一定程度上会导致医疗卫生档案管理缺乏足够的时间，实际管理起来自然就频繁出现问题。
（3）执行规范不够具体化
尽管国家已经颁布了医疗卫生档案管理工作的整体规范，然而在归档模式、内容、手段及程度等细节方面也只是一笔带过，这便使得公共卫生突发事件的医疗卫生档案管理执行规范的标准程度难以有效提高。
4公共卫生突发事件医疗档案管理优化策略
（1）强化思想，提高认识程度
在新形势下公共卫生突发事件在信息的手机以及相关的档案形成当中更具有信息化的特点，针对医疗卫生档案管理当中出现的思想问题，需要全面提高对于档案管理的重要程度的认识。在目前以新冠肺炎为例，其中的档案管理内容涉及较多，疫情防控更是到了交通以及地区多方面，对于加强公共卫生防疫研究需要全面健全国家应急管理体系，维护人类公共卫生安全具有重要的价值。总结档案管理的相关经验，全面优化档案管理程序，提升认知程度。
（2）优化过程，加强模式化建设
全面优化医疗卫生档案管理是发挥公共卫生突发事件纪律的基础，在模式化的构建过程当中?全面注重对于管理模式的优化，使用信息技术和大数据技术，全面完善对于档案的信息化转换，利用大数据分析医疗卫生档案的要求进行体系化的构建，并且在宏观角度，利用档案资料进行经验总结，深入研究如何改革完善疾病的控制体系和防止要求，健全救助力度，构建统一的应急物资保障体系。
（3）深化落实，全面完善，对于档案管理的规范化构建
在全新形势下的公共卫生突发事件的医疗卫生档案建设我们需要从两个角度入手，首先需要完善顶层设计，在原先的基础上完善规范，全面完善医疗卫生的内容和模式的细化工作，对于公共卫生突发事件的医疗卫生档案管理构建相应的样本，为档案管理提供模板。其次利用网络技术，加强医疗卫生档案的信息化建设，提高工作效率和完善程度。
5.结语
总而言之，新形势模式下公共卫生突发事件在现代化快节奏的经济文化大家交流模式下具有很大的危害性，全面优化资料卫生档案管理突发事件应急处理也是主要的手段和模式，目前公共卫生突发事件和医疗档案管理当中存在管理意识不够完善，存在短板等等问题，全面加强对于档案管理的模式化建设，加强规范化建设。
参考文献
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