盐城市大丰区大桥镇农业技术推广综合服务中心 江苏盐城 224131
摘要:我国作为农业大国,农村人口众多群众基数广,随着社会经济和科技的不断发展,科技的发展也带动了农业生产的高效能,当下的农业经济发展需要借助先进的科学技术,来提升农业生产效率。现阶段,我国的农业生产方式已经由人工生产转变为了机械化生产,将农民从辛苦繁重的农田工作中解放出来,并且机械化的生产方式从效率到质量都远远超过了人工生产效果,这已经为农民的生产活动带来了很大的便利性,同时也推动了我国农业经济的可持续发展,农机监理部门作为我国农业机械化发展的重要推手,通过对农机工作的监督管理和积极服务,为我国的农业发展发挥出了重要作用,全面地推动了农村经济发展。
关键词:农村经济发展;农机监理;可持续发展
伴随着我国社会主义的发展,从改革开放以来,农业作为第一产业它的发展壮大一直是我国的一项重大战略,国家提出了建设社会主义新农村的目标,而新农村的建设也加快了农村经济的发展。在新农村建设背景下,政府部门出台了许多惠农政策,大力推广了农业机械的发展。在农业机械化的发展中,农机监理的有效管理和服务,发挥出了积极的作用,农机监理部门尽心尽力地为广大农民提供服务,在调整产业结构中满足了农业现代化发展,提升了农业机械的使用效率,实现了农业的增产增收,提高了农村经济发展,同时也提高了农民的收入水平。
一、农机监理在农村经济发展工作中的职责
目前,从我国农业机械的使用情况来看,还是存在着许多问题,需要农机监理部门进一步优化管理措施,发挥出监督作用,农机监理部门属于政府的执法机构,对大中型农业机械进行管理和监督,有效的降低了农机操作不当或者质量问题所出现的风险,保障了农民在农业生产活动中可以预防的突发情况,满足我国农业现代化的发展。同时,农机监理部门不仅仅是我国的执法机构,更是为我国农业生产服务的机构。
根据《农业机械安全监督管理条例》的规定,明确了由农业(农业机械)主管部门在中华人民共和国境内从事农业机械的生产、销售、维修、使用操作以及安全监督管理等活动。农业机械是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。农机监理有国家赋予其职能、职责,帮助农村经济不断发展,农机监理需要贯彻执行国家农机话和安全生产的方针政策,要负责)负责农业机械的安全技术检验,驾驶操作人员考核、核发牌证,还需要对农业机械进行年度安全检验。同时,需要负责处理农业机械事故,开展农机安全宣传教育,并对农业机械及驾驶人员实施安全检查,处罚违章行为。
为了加强农机监理部门的监督意识,监理工作人员需要明确自身的岗位职责与目标,并建立起相应的激励机制,实行定期考核,制定奖惩制度,进而促进农机监理人员树立岗位竞争意识,调动农机监理执法人员的积极性。同时为了加强农机监理部门的监督职责,需要健全和完善相关的规章制度,使农机监理工作的每个环节都程序化、制度化、规范化,公开办事程序、公开收费标准、接受农民群众的监督,每位农机监理人员都需要具备高度的政治责任感以及服务热情[1]。
二、农机监理为农村经济发展发挥监管作用
农机管理人员肩负着农业工作安全生产的责任,需要规范管理以保证农业生产的安全,农机监理在农村经济发展中积极开展着“文明监理”活动,围绕着农村发展不断提升农业生产的水平,维护我国农业的安全生产工作,需要依据相关的法律法规,对农业机械设备进行严格的监督管理,对违反操作规范的技术人员进行教育批评并监督其进行纠错改正,保障农业机械工作安全有序的进行,同时引导农民对对田间保养和农机保养工作有所了解,并将农业、农机保养常识进行推广,让农民了解新知识新技术。
在农业发展的监督工作中,常常会遇到因为自然灾害影响了农业发展的情况,造成减产减收,导致农民收入降低,还有可能导致农民白忙活一年而没有任何收入。基层农机监理部门负责配合上级业务主管部门进行业务活动的展开,如对大中型农业机械年审年审,事故处理,农业机械安全操作进行监督和管理,并有效的组织农民以及农业机械手实施救灾、救援活动,深入田间帮助农民解决自然灾害所产生的问题,同时,农机监理需要对农机设备驾驶员进行管理,按照要求审查驾驶员牌证保证农机设备在使用过程中安全、高效,并做好农业和农机宣传教育工作,促进农村经济发展。在做好农机监督管理工作的同时,还要对农机产品的质量进行把关,需要定期实行监督管理工作,检测农机质量,查处劣质的农机设备,净化农机市场,避免因假冒伪劣产品在市面上的流通,造成农民的经济损失,维护农机消费者的合法权益,推进农业机械化工作不断进步。农机监理还需要发挥自身的监督作用,进行农机的科技推广,制定优质的农机技术组装配套体系,实现农业现代化的转型,不断提升农业的生产能力以及农机的应用范围,要指导农民群众了解农机的安全生产准则,有效落实农机安全生产责任制,提升农机驾驶人员的专业素养,做好农机工作的监督管理,在农业生产、农业经济发展、农业生态环境治理中发挥重要作用,改善农村发展落后的现象[2]。
三、农机监理为农村经济发展发挥服务作用
农机监理人员不仅需要监督管理农业机械,通过执法保障农业的发展,还需要为农业机械发展工作带来真诚的服务意识,要帮助农机操作人员解决难题,需要提供设备的维修和养护等相关服务,还需要对农机操作人员进行培训。在农忙时会出现农机设备供不应求的情况,很多农机设备需要跨区进行作业,对于这种情况,农机监理部门要提升农机设备的使用率,为农民群众解决好因农机设备问题而出现的纠纷,帮助农民化解矛盾。许多农民群众为了提升生产效率,需要大量的流动资金投入农业生产中,由于很多农民家里经济水平有限,常常将农机作为固定资产进行抵押,用所得的贷款进行投入农业生产,农机的抵押需要农机监理部门进行担保工作,让农民能快速获得贷款,因此农机监理部门除了对不正当的贷款情况进行监管外,还需要帮助需要周转的农民进行担保,使农民可以投入到农业生产中,促进农业的健康、良性循环[3]。
农机监理部门需要紧紧围绕“文明监理、优质服务”这一主题加强部门自身的制度建设,规范自身执法行为,以制度建设为重要准则,推进农机监理队伍的建设。农机监理部门要把管理与服务紧密结合起来,以农机管理带动农机服务,增强农机监理部门的服务功能,改进工作服务增强服务效果。监理人员需要结合《农机安全监理工作一本通》,梳理工作流程,通过管理记录来提升农机监理部门的工作过程和工作方法,不断的纠正错误、弥补不足,让农机安全管理工作更加的合理和高效。
结束语
综上所述,要想实现我国现代化农业的战略目标,保障我国农业的可持续发展,就需要对农机设备进行大规模的研究和管理,保障农民农业生产的效率。农机监理作为主管农业机械安全生产的监督服务机构,在农村经济的发展中发挥着十分重要的作用,在农业生产活动中,农业机械设备是非常重要的生产工具,帮助农民节省大量的时间和劳动力,要想保障农业机械设备在生产中发挥出作用,就需要对农业机械的标准化操作以及安全性进行监督管理。农机监理部门需要发挥重要的职能作用,提升农业机械的运行效率,同时要为农户提供相对应的服务,保障农业生产工作的顺利进行。农业机械化已经成为了农业发展中的关键因素,农机监理部门需要发挥出监管和服务作用,进一步提升我国农业经济的发展,满足农业现代化的要求。
参考文献:
[1]杨跃洲.加强农机安全监理,促进农村经济发展[J].农业开发与装备,2020,No.221(05):31+73.
[2]周琳.加强农机监理队伍建设促进农村经济快速发展[J].湖南农机,2018,045(007):36-37.
[3]袁保国.农机推广在农业经济发展中的重要作用[J].农家科技旬刊,2018.