南宁市良庆区大王滩灌区管理所 广西南宁 530000
摘要：我国是农业大国，经过长时间的发展，许多农耕文化流传下来，随着社会不断发展，农业在我国的社会地位不断提高，农耕技术处于不断创新之中。灌溉技术属于基础农业技术，对最终产量有着非常大的影响。目前，我国农业人员在对灌溉技术进行创新时，工作重点在灌溉面积、灌溉效率等方面，对于推动农业可持续发展帮助不大，基于此，本文以农业可持续发展为基础，对灌区管理工作进行了简单阐述。
关键词：灌区建设；农业；可持续发展
引言
灌溉技术对我国农业的影响非常大，随着我国农业范围的增加，灌溉规模越来越大，为了保证实际灌溉不受影响，农业人员在开始灌溉前需要规划好灌区。灌区的出现可以缓解灌溉工作的某些难题，但是在灌区建设过程中，会对生态环境造成应一定破坏，会对当地水文环境造成破坏，因此，在灌区建设工作开始前，相关工作人员必须制定出相应工作计划，将破坏降到最低。目前，可持续发展战略是我国主要发展战略，即如何科学合理的对灌区进行管理，实现农业可持续发展，成为了农业工作人员的主要研究内容。
1 灌区在农业中的地位及作用
虽然灌区是农业基础设施，但是在农业生产中，灌区的作用是非常大的。灌区不仅可以保证实际产量，确保农业生产可以顺利完成，推动农业经济发展，还可以保护生态环境，提高民众生活质量。目前，灌区人民生活条件由“温饱型”生活转变为“小康型”生活，并且，由灌区当做农业土地后盾，农民再也不会担心农耕问题，人畜饮水也不再是阻碍当地发展的主要因素。
在以前，人们对灌区的态度是“一味索取，不管回报”，对于所发现的灌区存在的问题秉持着忽视态度，导致灌区所发挥的作用越来越小，最终对实际生产造成影响。其实，灌区作为水利产业的组成之一，它属于有限资源，在实际使用过程中，人们必须采取相应办法对其进行保护，以确保灌区可以长久、稳定的发挥自身价值。在使用灌区时，农业人员必须认识到灌区的重要性，合理使用灌区资源，实现灌区农业可持续发展[1]。
2 实现灌区农业可持续发展的意义
农业可持续发展是指从业人员将我国农业构建成资源节约型、环境友好型农业，提高农业生产效率与生产质量，提高农民经济收集。将可持续发展理念与灌区建设融合在一起，可以帮助工作人员找到实际工作方向，对灌区建设有着非常大的影响。目前，灌区建设人员在开展相关工作时，所付出的代价为破坏灌区当地水文系统，破坏当地生态环境，会给灌区以后的发展埋下隐患。农业可持续发展战略的提出，为工作人员提供了新的工作思路，帮助工作人员找到了“双赢”建设方法，对我国社会发展具有非常大的帮助。
3 传统灌区建设存在的问题
在以前，受各方面因素影响，相关工作人员在开展灌区建设工作时所设计建设方案或管理机制并没有摆脱计划经济的禁锢，随着市场经济不断发挥与完善，传统灌区发展速度越来越慢，越来越多的问题直接暴露在工作人员眼前。通过收集分析等工作，工作人员发现，传统灌区主要存在以下问题：
（1）灌区老化现象严重，对当地农业生产的帮助越来越小。
（2）水价不合理，水费入库率较低，使得灌区常常面临入不敷出情况，对灌区发展造成严重影响[2]。
（3）管理人员对灌区的重视程度不足，所制定发展方案无法顺利落实。
（4）管理人员所制定发展计划存在问题，存在大量的资源浪费情况。
（5）工作人员管理机制存在问题，责任划分不明确，出现问题后，存在相互推诿情况，无法及时解决所出现问题。
4 灌区农业可持续发展建设策略
为解决传统灌区所存在问题，实现灌区农业可持续发展，在以后的工作中，工作人员需要做到以下几点：
4.1制定科学合理的灌区建设计划
为保证灌区农业可以实现可持续发展，在建设工作开始前，工作人员必须制定出科学合理的工作计划，具体内容如下：
首先，在制定灌区建设计划时，工作人员需要打破传统工作观念，以现代农业建设需求与水利建设需求为基础，对灌区资源进行合理分配[3]。
其次，工作人员所制定工作计划必须包含灌区建设各项内容，确保所有工作都能找到相应参考依据，对重点建设内容进行重点阐述，确保实际工作质量。
最后，工作人员还需制定出相应检查机制，在灌区建设过程中，定期对灌区进行检查，及时发现灌区建设出现的问题，加以改正，确保灌区可以长久、稳定的发展下去。
4.2在灌区内部开展管理体制改革
在我国加入WTO后，我国市场经济发展速度逐渐提高，传统灌区的弊端逐渐暴露在工作人员眼前，与现代管理需求之间的差距越来越大，严重影响了灌区发展速度。基于此，在实际建设过程中，工作人员必须对灌区管理体制进行创新，具体做法如下：
（1）灌区管理组织内部开展人事改革，参考相关法律法规制定用人标准，将实际工作细化，提高工作人员责任意识。
（2）对灌区水费收缴制度进行改革。灌区是集体的，在传统灌区管理工作中，水并非是“商品”，导致灌区长期处于亏损状态，再加上人为因素的影响，导致灌区工程无法及时得到维护。因此，在当今社会，管理人员必须改变灌区水费收缴制度，实现“以水养水”。
（3）借助产权制度改革完成灌区建设工作。在开展灌区建设工作时，应将所有权与经营权进行分离。之所以做出这一决定，主要是因为如果建设工作产权不明，那么当建设工作出现问题后，无法对工作人员进行追责，无法及时解决灌区所出现的各类问题。管理人员可以通过租赁、拍卖、承包等方式完成相关工程，确保灌区建设各项工作内容可以保质保量的完成。同时这种做法还可以避免灌区内部出现资金短缺情况，对灌区实现可持续发展有着非常大的帮助[4]。
4.3在灌区内部落实相关法律法规
我国政府相关部门为了尽快实现灌区农业可持续发展，降低灌区内部违法事件出现频率颁布了许多法律法规，比如《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等等。但是在灌区内部，水利设施损坏、水费拖欠、殴打工作人员等违法事情仍然存在，灌区无法发挥自身最大价值，对灌区发展造成了严重影响。之所以此类问题屡禁不止，是因为灌区管理人员在开展相关工作时，并没有落实相关法律法规。因此，在以后的工作中，灌区工作人员应以相关法律法规为基础，制定相关管理方案，严肃处理所出现的违法行为，提高民众的法律意识，确保相关灌区建设工作可以顺利进行。
4.4在灌区内部构建信息化平台
在当今社会，信息技术应用范围非常管，灌区工作人员要想尽快实现灌区农业可持续发展，在实际建设工作中，也应尝试借助信息技术完成相关工作，构建出属于自己的信息化平台。水利行业属于信息密集型行业，对信息的依赖性非常强，借助信息化平台，工作人员不仅可以及时了解到相关水利信息，及时调整相关工作方案，还可以了解到区域经济变化，及时调整灌区发展方向。即在灌区内部构建出属于自己的信息化平台，不仅可以提高实际管理水平，还可以提高灌区农业可持续发展建设速度。
5 结束语
实现灌区农业可持续发展是一项长期工作，在实际工作过程中，工作人员要做好打持久战的准备。而且灌区建设工作范围较广，工作人员会遇到许多问题，因此在实际建设过程中，工作人员应不断调整自己的工作态度，在发现问题时，根据实际情况制定具体解决方案。并且为了尽快实现灌区农业可持续发展，工作人员还应不断提高自身综合素质，保证相关工作可以顺利进行。
参考文献：
[1]许耀文、王一涵、梁冬玲、付强、周延、陈晓华.基于农业可持续发展的锦西灌区灌溉水资源配置研究[J].农业机械学报，2020，v.51（10）：306-316.
[2]宋正彦，方龙忠.推进临泽县梨园河大型灌区可持续发展的探讨[J].农业科技与信息，2020，No.583（02）：85-87.
[3]王磊，赵自阳，王中根，等.浙江省灌区农业用水绿色发展模式研究[J].西北大学学报：自然科学版，2020（5）：749-754.
[4]张冬梅.灌区农田水利基本建设难题的应对策略[J].环球市场，2020（007）：195.