王慧露
身份证36070219861114**** 珠海九控房地产有限公司
摘要：本文阐述了建设工程项目造价跟踪审计的主要内容，并对当前建设工程项目造价跟踪审计中存在的问题及对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：建设工程项目；造价控制；跟踪审计；主要内容；存在问题；对策
一、前言
跟踪审计对于建设工程来讲有非常重要的作用，对于工程项目来讲，跟踪审计是确保最终利润的关键，所以在实际操作过程中，应该提高关注度，针对出现的问题，及早提出并解决。基于此，本文阐述了建设工程项目造价跟踪审计的主要内容，并对当前建设工程项目造价跟踪审计中存在的问题及对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
二、建设工程项目造价跟踪审计的主要内容
（1）设计的阶段的审计。在审计工作上开之前，需要对其工作程序进行初步的设计并制定多套方案，从中选出最优的实施方案，从而保证跟踪审计过程中的工作质量。在进行设计的过程之中，还需要对被审核单位进行资质考核、内部控制完整性考核、设计施工图纸合理性考核，并从综合的对被审计对象进行综合考虑，从而让其符合设计的需求。在进行内部控制完整性考核的过程之中，主要针对工作流程风险评估体系等进行审核，从而保证内部审计能够发挥自身的作用，而考核方案还应当考虑实际的经济效益。在提高审计效率的同时，也对成本进行有效的控制。
（2）招标阶段的审计。在项目招标过程进行审计时，应当对招标文件的完整性与合理性进行审核，同时要对建设单位的资质进行考察，而保证施工方具有建设的资质。同时，还要对招标过程进行审核，从而保证整个招标过程按照市场制度以及法律规定进行，并杜绝出现违规招标的情况。
（3）施工阶段造价跟踪审计。施工阶段造价跟踪审计重点在于对每个单位工程进行详细计算，选择合理方案，并对各项费用的计算标准实行审查，其中包括工程是否符合规定、计算单位合理与否，是否存在重复计算或者漏算现象，是否根据工程的具体实施情况及定额子目内容进行分项计算；定额单位是否有误；选择的定额方法是否符合施工方法、施工条件及施工工艺等。如果定额工作内容或者材料不符合实际，就要考虑定额换算、补充定额等内容编制是否符合规定，有无高套定额、错套等问题，费用列项是否完整；取费标准是否符合规定；取费的费率是否严格按照规定进行，以及人工、机械、材料等价差是否适当调整与计算。
（4）竣工阶段工程造价审计。竣工阶段工程造价审计主要对各环节的控制点内容，如工程计量、变更、签证、索赔等核定进行归集汇总。同时可通过价款责任合同中约定的内容，在工程竣工后以货币形式体现，完成施工中各项费用的整理与归档工作，可对工程竣工结算发挥重要作用。另外，在此阶段，除了项目跟踪的主要审计人员对结算内容实行初步审计，还应由技术负责人及项目负责人实现二级复核与三级复核，以确保审计结果的合规性、合理性、科学性。
三、建设工程项目造价控制中跟踪审计应用存在的问题分析
（1）法律法规不完善。在国家制定的与审计相关的法律法规中，包括《审计法》、《审计准则》等，对跟踪审计范围的规定也是局限在预算执行状况上，这个范围导致跟踪审计的作用不能得到最大化的发挥，也难以实现理论界以及民众对跟踪审计的预期目标。因此，要从法律法规层面对相关制度进行完善，这样才能保障建设工程造价跟踪审计的法律地位，让专业人员在进行跟踪审计的时候，能够做到有法可依、有章可循，对审计行为的规范起到监督作用，进而提升审计的质量。
（2）审计人员职责不明确。
在项目结算过程跟踪审计造价中，审计人员对于自己的职责并不是很明确，这也是一个非常严重的问题。一般情况下，审计人员就是对建筑工程的造价进行有效的监督和咨询，然后提出相关建议，从而在改善项目不足之处的同时，降低工程成本。但现实情况却是，审计人员属于第三方组织人员，虽然会参与到项目整个建设过程中对其关键点进行监督，但有时会越俎代庖，时常影响其他施工和监管部门的工作。
（3）跟踪审计力量不够。目前，在建设工程项目造价控制中，审计人员的作用都不是很突出。一些市场机构里的专业审计人员，他们不能够有效地投入到建设工程项目当中，因此很多的建设工程项目结算全过程的跟踪审计人员素质都不是很高，那么这种审计人员的知识结构肯定就是不完整的，进而会严重的影响审计工作的能力，导致在升级过程当中会出现一些意想不到的问题，进而影响审计工作的效果。
四、建设工程项目造价控制中跟踪审计应用策略
（1）明确跟踪审计单位的法律地位。跟踪审核单位是建设单位在施工开始前通过招标确定的工程造价咨询单位，由建设单位授权。代表建设单位在项目建设中行使建设单位的职能，委托法人在权限范围内。因此，建设单位应与施工单位明确跟踪审核单位项目负责人与施工单位签订施工项目合同，并在施工合同中明确其授权范围。否则，很容易导致跟踪审计单位的法律地位不明确，责任不明确，导致管理混乱。
（2）施工单位应明确授权跟踪审计单位的工作范围，明确其权利和义务。跟踪审核单元由施工单元委托执行项目成本控制功能。在实际工作中，不仅涉及施工单位，而且在控制成本方面与施工单位有直接关系。因此，施工单位应明确授权对审计单位进行跟踪，以便在项目执行过程中监督施工单位的一些施工活动，提高资金使用效率。
（3）明确规定监督单位和跟踪审计单位的工作范围，明确其权利和义务。在项目跟踪审计实施前，大多数监督单位对项目建设中的项目成本进行了控制，如项目进度支付证书和工程签证表的审查。在实施工程后续审计后，大部分项目成本审计工作由跟踪审计单位承担。因此，应制定监督单位和跟踪审计单位的工作范围，充分发挥各自的优势，为提高投资效率创造条件。施工单位以施工组织设计审查为例，委托跟踪审计单位对施工单位施工组织设计提出合理建议，供审查。跟踪审计单位应从成本控制的角度提出改进计划。
（4）做好协调有关部门的工作，明确各建设项目参与单位的职责范围。在建设项目实施过程中，有必要明确每个项目参与施工单位的责任范围，施工单位，监理单位或业主应将所有责任分类为审核员，审核员还必须认识到参与施工单位的责任。做好成本审计和控制工作，做好协调有关部门的工作。
（5）加强审计团队的建设。良好的审计团队建设对团队的工作发展至关重要，因为审计部门的审计人员没有接受过内部培训。因此，首先，企业要投入一些资金，对这些工作人员进行有组织的培训，让他们更多的接触与审计相关的专业知识，只有这样，才能够提高他们的专业素养。只有审计人员对造价审核有了足够的了解和把握，并具有一定的基础能力和编制的能力，那么他们才能够更好的为建设工程项目结算全过程以及造价控制做出更好的贡献，并进一步推动企业的发展。
五、结语
总之，在建设项目成本控制中，跟踪审计作为一种新的利益审计方式，用于控制建设项目未来的成本和预防问题会更好，节省财务资金，提高金融投资的成本效益。跟踪审计涵盖从项目决策到完成的整个过程。这对审计师的质量，财务计划提出了更高的要求。因此，我们必须努力探索和不断完善跟踪审计的方法，以便更好地为项目建设服务。
参考文献：
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