李汉民
乐昌市建筑工程公司
摘要：随着经济建设进程的不断加快，市政公用工程作为城市化建设的基础和根本，其施工安全是保证城市化建设的重中之重。而当前市政公用施工安全形势严峻，安全生产事故时有发生，市政建设工程安全形势亦不容乐观，因此，如何加强安全管理，尽量避免安全事故的发生是当前应解决的问题。基于此，本文主要对市政公用工程施工安全管理中存在的问题及对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：市政公用工程施工；安全管理；存在问题；对策探讨
一、前言
随着社会的发展，城市化进程不断加快，市政公用工程作为城市建设的基础性设施，与人们的生活息息相关，同时与社会的发展也有着直接的联系，因此受到的关注程度越来越深。开展市政公用工程建设需要结合个工程实际，保障工程质量的前提下做好施工现场的安全管理，及时消除工程施工过程中存在的安全隐患，然后促进良好的施工环境的构建。但目前在市政公用工程施工安全管理中，还存在一些管理上的问题。基于此，本文主要对市政公用工程施工安全管理中存在的问题及对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
二、市政公用工程施工的安全管理存在的问题分析
（1）安全管理体系有待完善。在实际安全管理工作开展中，需要完善安全管理体系，为工作的有序进行提供保障。这样可以在一定程度上避免工作混乱情况出现，同时促使安全管理相关工作人员，能够对自身工作重要性有正确认识与了解，从而在安全管理工作中，将自身优势与价值发挥出来。实际上，安全管理工作的展开，并没有安全监督管理体系作为支撑。
（2）安全施工职责不够明确。一些市政公用工程施工方没有对安全施工职责进行进一步明确，导致很多施工人员在工作过程中会出现消极怠工的现象，很多工人没有绩效考核的约束，导致工作不认真负责，缺乏尽职尽责的精神。而很多企业的管理人员也忽视了对这种情况的管理，导致施工质量和工期都得不到保证。施工安全监管工作质量低下还对施工人员的安全施工意识产生了极大地影响，让施工过程的安全性得不到有效保障，对整个工程的质量和稳定性产生了负面影响。
（3）安全管理措施落实不到位。市政工程施工中，一些项目管理人员，特别是安全管理人员自身安全素养不高，对工程的安全管理采用粗放管理的方式，在工程施工中抱有侥幸心理，未在施工中严格落实安全监管责任，未按安全管理规章制度与规范的安全技术措施对施工现场进行严格管控，导致施工过程中事故隐患较多。
（4）施工人员安全意识薄弱。在市政公用工程安全管理工作开展中，需要工作人员自身能够具备较强安全管理意识。只有意识提升上去，才能为行为作出有效指导。实际上许多安全管理工作人员，并没有意识到自身工作重要性，自身工作意识以及理念等存在问题。
三、加强市政公用工程施工安全管理的对策探讨
（1）建立完善的施工安全监管机制。想要提升市政公用工程施工安全监管水平就务必建立完善的安全监管制度，以此来让安全监管工作更有依据的开展。实际的安全施工管理制度的建立可以从以下方面进行，首先需要对安全管理工作进行严格规范，细致到每个管理环节，其次需要保证管理责任落实到个人头上，保证每个员工都对安全管理制度有一定掌握，最后需要建立问责制度，保证一旦出现安全问题有迹可循，从而能够更好地采取措施解决问题，避免影响扩散造成更大的安全事故。
（2）实行安全生产问责制。
由于施工中安全问题难以落实到人，所以要制定严格的安全生产问责制来将事故责任落实。首先，要制定具体、详细的安全责任制，注意制度的可操作性。安全制度要对各个级别的负责人的安全管理工作进行规定，保证安全生产的层层把关，那一层出现问题，就追究那一层负责人员的责任。安全制度制定之后，不仅仅要公布，更重要的是要落实，通过分层制约，落实到人，通过各个安全环节的责任人签字制度来进行落实。其次，要设置有力的处罚制度。对于事故的责任人，要对其进行经济处罚，经济处罚不可无关痛痒，加大处罚力度。除了经济处罚，还要进行对其他处罚，如通报批评、职称限制等。严格按照国家的相关法律条款对违反安全管理条例的的人员给与法律处罚，同时，引入法律因素也可以提高安全监督力度，起到有效的监督和警示作用。
（3）加强对生产过程进行安全检查。很大一部分市政公用工程施工现场出现安全事故都是由于施工现场安全检查不到位以及监督管理力度不足造成的，因此在实际开展市政工程施工过程中，需要相关管理人员加大对施工现场的安全管理力度，保证所有施工环节都能按照规章制度有序完成，还需要根据实际的施工情况，采取不同的安全管理措施来保证工程的顺利完成。另外，在一些工程项目竣工之后，还需要安排专人对工程质量进行检查，从而保证能够及时发展工程施工中存在的问题，对存在的安全隐患进行排查和解决，避免出现安全事故。除此之外，还要对各个管理岗位的职责进行进一步明确，加强对管理层以及施工人员行为的控制，创造一个和谐安全的施工环境，避免突发性事故的发生。
（4）提高施工设备的安全要求和安全防护。市政公用工程中的安全隐患有很多都是由于设备的操作和管理不当，为了减少设备安全隐患的发生，应该设置专项设备维护资金，购进安全防护装置和用品，对设备的安全指标进行严格控制。可以设立专职的设备安全检修人员，在施工前和施工中对设备的运行状况全面了解和检查，确保设备以健康的状态进入使用。
（5）建立员工准入制度，提高员工整体素质。首先，要建立员工准入制度，对于进入施工过程的人员进行严格的考核，对员工的资质、学历等严格把关，符合条件者才可以使用，这样可以从源头上解决员工综合素质较低的问题。第二，要尽量实现工作人员的稳定，减少人员流动。人员流动过快导致企业的安全教育缺乏持续性，有时刚刚进行了安全教育，人员就出现大的变动，使得原来的教育和培训失去意义，又要重新培训。所以，减少人员流动，可以有力保证员工的安全管理水平。第三，要加强企业的安全教育和培训。进行安全教育是确保安全生产管理的有效措施。在整个市政公用工程施工项目过程中，都要把安全教育当成一个贯穿性工作来做。员工上岗之前、施工过程中都要进行定期的培训。不同的施工阶段，对于安全管理的教育内容也不同，所以要确保安全教育的针对性和规范化。在施工现场悬挂警示标语和安全操作规程以及处罚制度条文，设置警示标牌，随时随地提醒员工进行安全操作和施工，提高其安全意识。
四、结束语
综上所述，市政公用工程施工的安全和质量直接关系着人们的日常生活，因此需要对此进行着重的关注和研究。在实际工作中，施工方要给予安全管理高度重视，及时排查其中存在的重大风险问题。在施工前的准备期间，施工单位要对安全管理形成全面深入的认知，加强对安全施工的理解，根据工程自身特点和施工实际开展状况建立健全施工安全诚信体系，确保市政公用工程建设能够在安全的环境下建设完成。
参考文献
[1]李建兵.加强市政公用工程施工安全监督管理策略[J].工程建设与设计,2020
(01):308-310.
[2]陈丽桥.试论新时期加强市政公用工程施工安全监督管理的措施[J].建材与装饰,2019(26):156-157.
[3]全洋帅.谈市政公用工程的安全管理现状及对策[J].建材与装饰,2018(47):
142-143.
[4]赵鹏.如何加强市政公用工程施工安全监督管理[J].中国高新区,2017(10)
:166-167.
[5]姜璐.市政公用工程的安全管理现状及应对措施[J].河南建材,2016(05)
:278+280.