李敏1 王彦鹏2
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摘要：水利工程建设是我国基础建设项目的重要组成部分，对城乡居民的生产生活以及国民经济的发展有重要作用。在新时期背景下，水利工程建设需要符合时代的发展趋势，紧跟时代发展潮流，保证水利工程建设管理工作的现代化与规范化，确保其获得更多的经济效益和社会效益。
关键词：水利工程；管理问题；对策
引言
社会经济飞速发展，水利工程在社会经济建设中的作用愈发突出。而水利工程项目建设周期长、投资量大、建筑风险高，项目施工管理则存在：地域差异性大、工程涉及面广、多学科工程项目融合、不确定的影响因素多等特点，这些特点一定程度上给施工项目管理带来困难。为此，为确保水利工程安全施工，各单位必须要做好项目管理，控制好工程项目质量和工期，实现水利工程建设的更好、更快发展。
1水利工程管理中存在的问题
1.1质量管理问题
在水利工程实际建设过程中，施工资源以及材料是必不可少的，对建设的质量也会产生直接的影响。水利工程项目建设与人们的生活有直接联系，其主要作用就是更好地对水资源实现调控。基于这种重要性，一旦水利工程的质量出现问题，达不到相应的建设标准，就会直接导致工程使用时长受到影响，严重的情况下可能会对人们的生命安全产生极大的不良影响。造成这些情况的主要原因如下：首先，水利工程企业中没有制定完善的管理制度，这就会造成工程在质量管理方面不够全面，进而对工程的整体质量都会产生一定的影响；其次，水利工程中的监督力度很小，大部分的监督都只是注意形式，没有制定更加完善的监督管理体系，这对工程的整体建设效率造成极大的影响。常见的情况有以下几种：水利工程企业在进行工程监督过程中没有加大力度，使用临时工进行施工，并且在工程结束之后把验收环节当作一种形式，没有真正按照验收标准进行，这些因素都对工程质量造成了不良影响。
1.2安全管理问题
水利工程是一项建设任务和规模较大的工程，其中涉及的施工环节以及工作人员繁多，因此施工安全问题是水利工程中最重要的问题。施工安全既会对相关的施工人员的生命安全造成一定的威胁，同时还会给工程的综合建设进程造成不良的影响。水利工程项目中出现安全问题的主要原因是有一部分企业将过多的注意力都放在了工程的施工进度方面，一味追求施工效益，没有在工程具体施工中加强安全方面的监督以及管控，没有充分提起对工程安全问题的重视。除此之外，还有一些水利工程企业在进行施工材料的填报时没有按照真实情况进行，这就导致在工程实际建设的过程中产生很多安全管理方面的漏洞，没有相关的专业安全监督管理工作人员，没有相应的安全管理方面的制度，甚至有的企业在进行施工人员的选择时为了节约资金，招聘没有相关技术能力的人员，聘用一些临时工进行相应的施工。
2水利工程管理优化对策
2.1构建施工管理工作制度
所有施工管理工作的开展都离不开完善、有效的制度保证，因此要建立较为完善的施工管理工作制度，保证整个水利工程施工管理工作的有序开展。一是制定施工管理相关规范要求，强化对所有部门的监管，使所有部门都明晰自身职责，各个部门间协调配合，确保水利工程项目的施工质量。二是落实责任制度，把所有工作内容、职责等落实到个人头上，对施工作业者进行严格要求，依据规章制度开展施工作业，让施工现场的所有工作者都能够各尽其职，对施工作业者的不良行为进行有效约束，保证施工安全以及施工质量。
三是对水利工程施工制度进行持续完善，达成标准化管理工作，让参建方能够协调合作，保证水利工程施工作业的有序实施，强化提升施工管理工作的质量与水平。
2.2完善施工质量管理措施
在制定施工质量管理措施时，可以从以下方面入手：①明确质量控制目标，成立质量管理小组，建立健全各级质量管理组织和岗位责任制，实行工程质量分级责任制；②开工前和施工过程中，开展质量教育培训活动，增强施工人员的质量意识，使全体施工人员牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，然后针对本工程的实际情况，加强对各级人员的培训工作，对主要工种进行技术业务培训，使职工掌握技术业务知识和专业能力，以提高其思想素质和技术素质，保证施工作业质量；③施工单位根据工程的实际情况，编制切实可行的施工组织设计、施工方案、技术交底等，确保具有完整性与实施性；④明确特殊过程和质量控制点，不断优化施工作业指导书，确保操作流程的规范性，在施工过程中，需要进行全方面控制，为施工的安全性与连续性提供保障，同时，施工单位需要不断完善管理制度，其中涵盖隐蔽工程检查、试验室抽样、材料检验、开竣工报告、技术交底、施工复测等内容；⑤在施工过程中，采用联检制和三检制进行质量控制，各个班组需要先进行自检、作业队复检和质量检查部终检，确保合格后，向监理工程师上交检验合格证，并且需要在规定时间内，对申请验收的部位进行联检验收，联检验收合格，监理工程师在验收合格证上签字后，方可进行下道工序的施工。
2.3安全管理创新思路
安全管理是水利工程建设管理中的重心，因为水利工程规模较大、覆盖范围较广，并且环境相对复杂，因此，安全风险隐患较大，得到了人们的广泛重视。安全管理工作需要落实各岗位的责任，明确管理人员的职责，同时进行有效的监管，但是因为水利工程的特殊性，对其进行灵活、动态的监管难度较大。所以，应加强对先进技术的应用，在施工中可以使用无人机航拍技术以及监控系统，实现对水利工程建设全程的动态灵活监督，及时发现水利工程建设阶段存在的问题，为安全管理考核工作的展开提供依据，提高安全管理水平。
2.4提升管理工作人员综合素质
水利工程各个环节的质量管理都离不开管理人员，因此需要对各个岗位的管理人员进行更好的选择。首先，需要对施工管理人员进行严格的筛选，确保选择的施工人员无论是在技术方面还是在综合素养方面都能达到标准，并且需要有相关的工作经验，尤其在水利工程的施工技术以及施工流程管理等方面需要有丰富的经验。其次，需要定期对各个岗位上的管理人员进行综合能力的考核，只有通过考核的管理人员才能上岗。与此同时，创建相应的奖罚制度，对于表现很好的管理人员需要有一定的物质或者精神方面的奖励；对于没有达到业绩标准的管理人员则需要进行相应的惩罚。管理人员需要加强和手下工作人员的沟通，并且加强工作方面的协调，保证工程中的各个管理任务都能更好地完成。最后，在社会上选择一些有相关工作经验或者有管理理念的全方面管理人才，让这些专业人才在工程中起到带头作用，提升管理队伍的整体专业素质。
结语
水利工程项目的施工管理工作能够为施工质量、制度等提供保证，能够确保施工现场的稳定性与安全性，让水利工程获得较好的经济效益。管理工作者一定要高度重视施工管理工作，制定全面合理的施工管理工作制度，做好施工管理的筹备工作，减少施工作业过程中的非必要性成本资金投入。强化提升对所有部门的监管，使所有部门工作者都能够明晰自身职责，部门相互之间协调配合，保证水利工程施工作业的有序开展，促进水利工程项目健康、持续的发展。
参考文献
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