杨佳
中国水利水电第九工程局有限公司，贵州 贵阳 550000
【摘要】自2016年开始，建筑业就已经贯彻落实了“营改增”。从以往营业税改变为到目前的增值税，在改变税制的同时，也为工程造价带来了一定的影响。基于此，本文首先分析了水利工程造价，其次阐述了营改增对水利工程造价的影响，最后又对如何促使水利工程获取最大化经济与社会效益的有效措施进行了摸索，希望通过本文分析，能为业内人士提供参考依据，带动我国水利工程未来的可持续发展。
【关键词】营改增；水利工程；影响分析；有效措施
随着我国社会经济突飞猛进的发展，传统营业税模式中重复征税问题不利于国内市场经济的进一步发展，如果未对此类问题进行妥善解决，不仅会为工程企业带来巨大税负，而且也会对调整产业结构带来影响。为了避免此类问题的发生，国内正式实施了增值税模式，也就是营增改。自2012年开始，营增改得以全面推行，并且在各方面都获取了较为明显的效果。针对营增改模式来讲，其是为了实现减少水利工程的税收负担，带动工程企业整体未来的进一步发展。值得注意的是，随着营增改的不断发展与深入，也为各领域、各行业带来了不同程度的影响，再加上水利工程的税额重、施工周期长、以及所投成本多等特点较为明显，这也会在无形之中增加工程造价的控制难度，由此不难看出，营改增为水利工程造价带来了深远的影响。综上所述，只有明确营改增对水利工程造价的影响，才能在为水利工程发展提供保障的同时，促使水利工程获取最大化经济与社会效益。
1水利工程造价的总结
针对水利工程造价来讲，其主要指的是水利工程整个建设过程的所有费用，即预备费用、独立费用、工程费用、以及建设阶段的融资利息。造价控制作为水利工程建设阶段的重要组成部分，其贯穿在水利工程整个施工过程中，当然，也是提升工程项目投资效益的基础，值得注意的是，水利工程的社会与经济效益在很大程度上取决于水利工程造价控制效果。
1建筑业营改增后税负对比
经数据分析，建筑业在贯彻营改增之前，其征收营业税税率仅为百分之三，而在营改增之后，建筑业征收营业税税率上涨了百分之八。以某工程施工产值为例，该工程营改增前后税负相同，其施工产值在200万元，总投入为A，经计算可以获得A等于145.45万元，计算公式为（200-A）X11％=200X3％。通过该工程可以明确，施工企业满足工程总投入大于等于施工产值的百分之七十二点七，计算公式为72.7％=145.5÷200。值得注意的是，工程总投入能获取增值税进项税，加权平均税率最少为百分之十一，这表明企业税负降低了，如若不然，企业税负会比营改增之前多出很多。
3营改增对水利工程造价的影响
值得注意的是，水利工程在营改增之后，施工企业投入并非会获取增值税进项税，因此，可能会导致施工企业实际税负有所上涨。
3.1营改增后对人工费用的影响
在贯彻营改增之后，水利工程人工费受到不能获取增值税进项税的影响，无法获取增值税抵扣。如果以百分之十一的税率去对增值税进行征收，那么则不可避免的会增加施工企业税负。
3.2营改增后对材料费用的影响
众所周知，水利工程整个施工过程不可避免的需要大量施工材料所支撑，当然，施工材料可分为关键材料与次要材料两种。首先，针对关键材料来讲，主要包含了水泥、钢材、火工材料、以及油料等，一些大众建材可获取百分之十七的进项税，如水泥、油料、钢材、以及火工材料等，土方、石子、以及砂子作为地材，普遍来讲，经营者大都是当地小规模或者个人供应商，再加上此类经营者的经营规模不大，因此，并非全部经营商都有纳税人资格，这也就自然而言的不能获取增值税专用发票。
其次，铁件、铁丝、电焊条、以及卡扣件作为水利工程施工中的次要材料，再加上销售商普遍为个体户，这种状况下，有很大一部分销售商无法开具增值税发票。除此之外，水利工程普遍处于山谷位置，这种环境下的交通非常不方便，因此，很多施工单位为了降低成本，普遍是通过就地取材的方式开展相关作业，如果在所购材料无法获取增值税进项税的情况下，那么则不能获取增值税抵扣，这也就自然而言的为施工企业带来更大的负担。
3.3营改增对机械使用费用的影响
众所周知，水利工程在施工的过程中，普遍是通过租赁或者自购施工机械的方式，追溯其根源，主要是因为水利工程施工位置不固定，普遍会通过租赁施工机械的方式开展施工。值得注意的是，无论是施工机械的租赁费用、运输费用，还是搬运费用和装卸费用，均能获取增值税进项税，租赁费税率为百分之十七、运输费税率为百分之十一、搬运费与装卸费用的税率同样为百分之六。
3.4营改增后对企业管理费用的影响
针对企业管理费用来讲，主要包含了差率费、咨询费、以及办公费等众多方面。在营改增之后，一部分企业管理费用会获取增值税发票。
4解决营改增对水利工程造价影响的有效措施
4.1利用合同确保自身权益
在营改增之后，若想确保自身合法权益，还需要充分利用合同手段，最大程度降低因为结算落后而出现的资金风险，如可通过提升预付款比例的方式。同时，也要充分掌握工程款结算支出付款期限与违约条例等方面。
4.2利用劳务分包公司去负责劳务
受到营改增之后人工费用无法获取增值税进项税的影响，不可避免的会为水利工程施工单位带来更大的税负。为了避免此类问题的发生，还需要利用劳务分包公司去负责劳务工作，劳务公司要通过清包工的方法实施建筑服务，采取最佳的计税方式进行计算。如此一来，在人工费用方面，水利工程可获取百分之三的抵扣额，这也就自然而言的会减少税负。
4.3择选签订包工包料的施工合同，并选择有资质的材料供应商
众所周知，建筑材料是工程造价中最为重要的一部分，在采购建筑材料的过程中，普遍是利用自采或者甲供两种方式。水利工程施工单位应择选签订包工包料的施工合同，除此之外，还应选择有资质、专业水准高的材料供应商，明确规定材料品质、数量、规格、以及增值税价格与税率等内容。如果在选择甲供材料的情况下，施工单位则不能获取抵扣，因此，还需要对甲供材料比例、增加税负成本等方面进行全面、精准的计算。除此之外，如果在所增加税负较高的情况下，可通过甲供工程提供建筑服务的方式，并采用合理的计税方式。
4.4改变经营模式，加大资质管理力度
水利工程应站在自身发展的角度上，适当的改变经营模式，从根源避免出现转包、分包、以及挂靠等问题，降低增值税管理中存在的各风险。如果在一定分包的情况下，还应签订科学、规范的分包合同，并明确标明增值税发票，如发票类型、税率、以及时间等。除此之外，承包商一定要在获取发票之后，结算工程款。加大资质管理力度，避免出现外单位或者个人借用资质的现象，这样也能在很大程度上降低或者避免出现风险。
总结：
综上所述，在营改增之后为水利工程造价带来影响诸多，因此，还需要业内人士从各个方面入手，采取切实可行的优化对策，促使水利工程获取最大化经济与社会效益，带动我国水利工程未来的可持续发展。
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