隋丹丹
齐齐哈尔运建建筑安装工程有限公司 黑龙江省齐齐哈尔市 161000
摘要:工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。随着市场经济的发展，企业要想在市场中占据一定的地位，就会将成本降低从而实现利润最大化，工程预算对利润增加有着如此重要的作用，促使所有企业对工程预算的有效控制方法和管理给予足够的重视。
关键词:工程项目造价；超预算；控制方法
引言
在经济大幅度增长的背景下，建筑行业发展态势较好，上升空间巨大。基于这样的背景，需要加大工程造价的管控力度，提高工程造价的控制水平，为建筑项目的平稳落实提供保障。在现实工作中，工程造价管理涉及到较多内容，与企业经济效益（建筑企业）联系密切，属于核心工作内容。由于在项目推进的过程中，会受到诸多因素影响，导致造价超预算的问题发生，对最终的效益造成影响。基于此，需要采取合理化措施提高造价控制水平，避免超预算发生，为建筑企业长期持续发展奠定基础。
1影响工程造价超预算的因素
1.1施工材料的价格存在较大的浮动
对于建筑工程项目来说，在开展过程中由于施工周期相对较长，因此对于施工的材料有着一定的要求。尤其是那些大型工程项目，在建设过程中需要消耗大量的材料。随着我国市场经济的不断深入发展，这些施工材料在市场中出现了较大的价格波动。如果造价人员在工作过程中未能考虑到这些价格波动因素，很容易产生工程造价超预算现象的发生。要想在实际的工程项目避免出现这种情况，造价人员需要密切关注市场中施工材料的价格信息，并结合项目开展的实际进度，譬如说结合施工方案的落实情况，及时的更换施工材料，这样才能够有效地控制项目的造价和成本。
1.2工程造价管理问题
工程造价管理对于工程项目来说至关重要，也是工程前期的核心内容，因此造价管理需要融入到施工过程中。对于建设项目来说，如果在施工过程中出现造价控制问题，很容易造成工程超预算现象。当前阶段，造价管理和施工过程中有着极为密切的联系，因此造价人员在展开预算控制时需要从细节层面展开有效地管控，这样才能够增强预算控制的针对性。对于建筑工程施工来说，需要通过多种方法和措施增强造价人员的重视程度，如果在施工环节出现预算问题，需要立即对这个问题展开分析和讨论，并研究制定出科学合理的应对方案，确保工程项目的顺利开展。如果在工程造价中缺乏科学管理，那么最终的执行效果也会受到很大的影响，也会使得工程项目的施工周期变长，这些信息如果未能及时反馈，也会产生工程造价超预算的现象。
1.3设计变更较多
除了上述几种原因外，设计变更也属于一项重要诱因。建筑施工的不可控因素众多，在实际施工阶段，设计变更也是很难规避的问题。设计变更的出现，就会不同程度地对工程造价形成影响。作为施工企业，想要实现利益最大化，就要做好设计沟通工作。如果沟通不及时，对已经完成的施工内容可能就要采取拆除再建的方法。这样一来，不仅施工进度影响较大，资源浪费也会十分严重，诱发造价超预算问题。
2对建筑工程项目造价出现超预算情况的控制方法
2.1增强相关人员的核心素养
影响工程造价的因素较多，其中人员素养占据主导，如果人员素养无法满足工作的真实需求，那么造价的专业性就会降低。
在现实工作中，工程造价预算具备系统性以及全面性的特点，需要专业人才完成相关工作。因此，对技能水平要求相对苛刻，不仅要具备造价基础知识，合理并灵活使用造价手段与相关技术，还要懂得法律法规，完成知识的储备与更新，将造价把控要点明确。在工程预算编制阶段，需要严格要求自己，保持认真的态度，将造价预算工作科学、合理的落实，确保相关工作开展顺利，培养爱岗敬业精神。除此之外，站在施工企业角度，为了实现利益最大化，将建筑资源的优势发挥出来，需要注重造价控制水平的提升，对预算人员的技能以及责任意识进行强化，通过培训等措施提高工程预算编制能力，确保相关工作的平稳、有效落实，将工程预算编制的作用发挥出来。通过一系列手段，将造价超预算问题合理控制，找到造价编制的正确方法。通过培训，可以帮助造价人员认清自己的职责，从思想上意识到造价控制的重要性，树立正确的预算编制理念，将工作质量与实际效率大幅度提高，减少超预算发生的可能性。
2.2做好风险监督与管理
在工程招投标风险管控中，需要根据实际情况做好风险的监督与管理工作，确保监理单位的风险监督以及控制工作已经落实到位，工作人员可按照风险控制计划一一执行。在此期间，需要加强风险监控体系构建，对风险的不同环节进行全方位和多领域监控，提升风险识别的准确性，对潜藏风险损失做好全面评估，并制定对应的防范举措。除此以外，应当积极开展招标管理工作，遵循合同中的条款信息内容，履行自身管理职责，避免出现合同管理混乱且数据紊乱的情况。在开标与评标中，要落实公平、公正和公开原则，提高招投标工作的基本水准，避免出现违法乱纪行为。
2.3注重工程变更管理
在超预算的众多原因中，工程内容变更属于重要的影响因素。一旦发生变更就会引发一系列问题，导致用料以及人工的增加，这些情况都将会造成超预算。在建筑工程中，需要对工程变更行为采取多角度的控制手段，尽可能将变更的程度降低。如果工程变更严重，就会加大施工成本。基于此，需要做好把控工作，将超预算问题进行预测，在此基础上进行规避，避免此类问题再次发生。为了达到这样理想的工作状态，施工单位要做好全面审核工作，对施工方案精准、全面掌握，严格控制施工流程，确保各项施工工序的合理性，采取统一标准，保证施工作业安全。结合现实情况，可以成立造价小组落实造价管理工作，提高预算的精确性，从而减少超预算的发生。
2.4增强工程造价人员的职业素养和专业能力
造价人员在工程预算过程中发挥着重要的作用和价值，从这个层面来说，要想避免出现工程造价超预算，需要通过多种方法和手段不断提升造价人员的职业素养和专业能力，避免他们在工作过程中产生失误，这样才能够有效地控制工程预算，完善预算编制内容和效果，减少超预算现象的次数。对于建筑企业来说，在现阶段要想增强预算人员的专业能力，需要从以下几个层面展开[8]。首先是建筑企业需要定期开展各种形式的技能培训，并对造价人员的培训效果展开有效的考核，通过这种方式来增强预算人员的职业素养和专业能力。其次，造价人员需要利用业余时间展开法律知识和市场知识的学习，对于新时期的造价人员来说，只有不断增强自身的法律意识，才能够在编制预算方案时了解材料价格，熟悉市场信息，为预算工作的提前做好知识储备。
结语
总而言之，在建筑工程实施过程中，超预算的现象是十分常见的，在实际施工过程中，很难完全避免超预算现象的发生。作为工程造价的管理人员，要尽可能地减少建设工程实施过程中超预算现象的发生，或者说将超支部分控制在合理的范围之内，在提高工程建设项目的投资中，发挥出自己的作用。
参考文献
[1]管聪.建筑电气项目工程造价的超预算控制分析[J].百科论坛电子杂志，2019(19)：213.
[2]高华云.工程项目造价超预算的原因分析及控制措施[J].百科论坛电子杂志，2019(2)：139.
[3]闫燕.建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施[J].建筑工程技术与设计，2018(34)：1145.