伊善超
山东恒亿通项目管理咨询有限公司 山东省淄博市 255000
摘要：水利工程项目的施工建设中，造价控制是工程施工建设过程中的重要管理环节，直接关系到工程项目的最终经济效益，因此工作人员必须做好所有施工环节的价款结算核对工作，保证工程造价的有效控制。水利单位必须充分认识到全过程造价控制对于水利工程的重要性，根据工程施工环境与建设要求来合理控制工程造价，保证水利工程项目的施工作业能够有序展开。
关键词：水利工程施工;全过程造价;管理措施
引言
水利工程的造价是指工程建设过程中耗费的所有成本费用，从工程的招标阶段到竣工阶段全过程的经济投入，是由工程费用及其他费用组合而成的。在形式上可以看出，工程费用只是工程造价的一个部分，水利企业在进行工程建设时，需要增加固定资产作为整个工程建设工作的成本支持，不论是决策阶段，还是施工阶段，或是竣工阶段，都要进行全过程的造价控制，以此来实现对整体成本造价的把控。水利企业对于水利工程造价全过程控制的管理，应基于水利工程的实际施工情况，从实际的角度出发，制定合理的全过程控制策略，加强对成本造价的掌控能力，提升水利企业的综合实力，让企业在水利工程中获得更好的经济效益。
1水利工程项目全过程造价控制概述
在水利工程项目管理工作中，由于整体投资规模较大，并且建设周期较长，加强对水利工程造价控制工作，有利于降低企业财务风险，提高企业经济效益。全过程工程造价控制主要是造价工作人员参与项目决策、招投标阶段、工程施工阶段以及工程竣工验收等不同阶段，实现对各阶段工程的造价控制，深入挖掘整体建设阶段资金费用，从而控制水利施工成本，逐步提高企业经济效益。随着科学技术的发展，在水利工程管理中重视项目全过程造价控制工作，并且使用先进的管理方法，建立有效的动态造价控制机制，有利于改善当前水利工程施工，便于水利工程管理项目能够有效推进，为企业带来更大的经济效益，降低水利工程施工中一些不必要的支出。全过程造价控制具有以下三大特点：第一，整体工作贯穿水利施工不同阶段，能够对水利工程不同阶段进行有效控制；第二，在水利工程施工阶段，加强对于工程造价的控制工作，能够取得较大的经济效益，实现对工程施工的有效控制。第三，在不同的阶段，工程造价人员采取的策略存在一定差异，需要结合实际情况，科学制定有效的处理措施。
2水利工程施工全过程造价管理措施
2.1筹备阶段的优化对策
水利工程筹备阶段的造价过程控制，需要企业与设计人员加强沟通和交流，对收集的信息数据进行全面的分析和讨论，深度发掘信息深层的意义，将水利工程项目由功能性描述转化为可行性的施工图纸，以提升设计方案的经济性，从而达到降低成本的管理目标。尤其要注意会发生变更的设计环节，对水利工程项目的预算和规划做出相应的调整，考虑到施工中可能会存在的材料浪费问题，要设定浪费限额。在水利工程的招投标过程中，施工方和建设方应在施工质量标准及工期要求方面达成一致，确定工程价款的关键性指标，对工程价款的计算依据来自于试用方案中的各项费用，即工程造价。企业要严格把控招投标过程中的设计方针，细致地对施工设计方案进行审核，全面掌控成本资金的使用情况，不断提升使用效率，遵守公平、公正的招投标原则，以准确的施工成本预算来赢得项目施工的承包权。
2.2招投标阶段的工程造价管理
招投标阶段的工程造价管理主要包括招标限定的招标控制价及施工企业的投标报价。在这两个价格中，前者可以由建设单位自行编制，后者则需要在一定的价格范围内选择最合理的价格。在中标后，签订施工合同的过程中，建设单位也要对一些不确定的索赔条款进行详细的签认程序，通过这种方式提升承包价的合理性，避免以后出现责任模糊不清、相互推诿的情况。另外，在招投标阶段，还需要专职造价人员审核合同条款，使双方的利益都能建立在平等合同的基础上并被相关法律法规所保护。
2.3建设阶段的造价控制策略
首先，造价工作人员要参与管理的全过程，加强过程管控，连接起设计、施工、监理等多个环节，获得现场第一手资料，避免出现盲从工作的现象。另外，还需要把造价分析工作确定为常态化的工作机制，相关责任部门每年都要针对水利工程项目开展造价分析，增强信息的透明度，及时公布建设信息，收集好工程数据。其次，图纸的审查也是不容忽视的工作重点。无论是施工图的审查流程还是审查单位，都需要对审查的关键环节和关键点进行明确，例如：采用多少容量的土方、出现问题时的基础处理方法等。此外，在进行施工会审时，建设单位和施工单位需要针对水利水电工程建设的特殊性，结合以往的工程经验，针对施工方案中不合理的地方，及时给出自己的专业意见。而且，积极参与施工图纸的会审，能让造价工作人员更加熟悉项目的全环节，对施工的时间节点、注意事项有一个更加清晰的认知，最终促进造价现场管理水平的提升。最后，建立标准化的模板处理设计变更。设计变更如果不能以规范严格化的方式操作，极有可能会让之前的工作成果不复存在。签证的流程、内容以及计算的量价准则，都需要考虑在内。为确保设计变更的合理性，需要完善会审制度，设计单位、建设单位、施工单位、监理单位都需要分层并逐级报批，针对那些签署不规范、意见不明确、变更依据标准不充分的情况，造价单位要协同建设单位、监理单位以及变更的责任主体一起进行考核。
2.4工程竣工阶段中的工程造价控制
利工程项目的竣工阶段中造价控制必须严格遵守国家的相关法律法规以及规章制度，全面统计建设项目由初期策划到竣工验收整个施工建设过程所产生的所有费用，从而明确水利工程项目的总工程造价，比较决策阶段投资总额与总造价，倘若出现超预算问题，便需要深入分析研究出现问题的主要原因。竣工阶段的造价控制主要集中于工程建设的效果与财政情况，这也是工程竣工验收报告当中的重要内容，直接反映了水利工程项目的整体投资效果以及实际造价，直接关系到水利工程项目的财政管理效果以及工程验收的有序展开。除此之外，还应当增强竣工结算造价的审核力度，工程竣工结算主要就是施工企业根据签订的合同当中的相关规定来审查水利工程的施工情况，在通过验收质量合格，并且完全达到合同要求后，就可以给建设单位结算最后的工程价款。竣工结算属于水利工程造价控制当中的重要内容。工程结算的过程中，施工单位会存在高估冒算的问题，部分施工单位为能够获得更多经济收入，选择多计工程量、高套定额单价以及巧立名目等方式来增加工程造价。因此，为了能够杜绝上述问题，竣工结算过程中，工程审核工作人员应当严格遵守合同规定，预决算结算单与相关定额，深入分析竣工资料，结合国家的相关法律法规以及规章制度，在设计变更的基础上，严格认真地审核送审的竣工决算，保证工程造价结算的真实性、准确性与科学性。
结语
总而言之，现阶段工程造价人员应该提高重视，不断提高自身专业技能，能够在水利工程项目施工阶段，实现对水利工程全过程的造价控制工作。如果工程造价控制措施难以在水利工程施工中得到落实，将会造成整体施工成本难以控制，还会产生额外的费用，严重影响企业自身利益。因此，工程造价工作人员应该发挥自身重要作用，加强对水利工程的全过程造价控制力度。
参考文献
[1]张苗.水利工程造价全过程控制的问题及对策[J].住宅与房地产,2020(24).
[2]王馥静.工程造价全过程控制中存在的问题及对策[J].价值工程,2020,39(19).