卢春红
乌什县水利局 新疆阿克苏地区 843400
摘 要：在农业发展中，水利工程建设至关重要，是国民经济建设的关键和基础，尤其是小型农田水利工程，对农业生产提高更是有很大好处，大大推进了社会主义新农村建设进程。基于此，在本文的研究中，主要对小型农田水利工程建设以及管理展开了剖析，明确了当前建设和管理中存在的问题，并在掌握成因的前提下，制定了相应的解决方案，希望相关人员能够借鉴。
关键词：小型农田水利工程；管理；问题
现阶段，在小型农田水利工程建设和管理中，因为受到的干扰因素颇多，致使建设和管理工作的开展存在了诸多不足，问题颇多。对此，应该强化重视，找出问题成因，然后有针对性的制定改善方案，确保问题在合理解决的同时，还能让小型农田水利工程朝着长久的方向迈进。
一、小型农田水利工程建设及管理问题分析
（一）小型农田水利工程建设中存在的问题分析
在组织开展小型农田水利工程建设过程中，由于工程所涵盖的内容相对较多，会涉及到非常多的领域，所以工程在施工阶段，难免会受到各类因素的干扰，致使建设存在了诸多问题。
第一，工程建设层面存在问题。当下，在小型农田水利工程建设时，大多是在原有水利设施基础上开展的，部分水利工程建设单位在施工期间，对于工程设计不能予以高度重视，存在的问题相对较多，最终导致工程建设水平一直不能得到提高。一方面，在工程实施阶段，没有充分分析当前应用的施工技术，不能充分考量工程建设与社会效益之间的关联，无法科学规划建设范围和区域使用范围的比例，从而使得小型农田水利工程出现了超负荷问题。并且，部分工程在施工期间，还常常出现松懈懒散的情况，最终影响了工程质量的提高。另一方面，在工程设计阶段，设计人员并没有综合剖析季节变化对水利设施以及工程施工进度的干扰，不能整体考虑自然灾害对水利工程所造成的影响，有针对性的制定设计计划，进而导致设计无法科学性以及规范性，严重阻碍了水利工程建设效率和水平的提高[1]。
第二，工程施工、监控和验收层面存在问题。小型农田水利工程在建设过程中，施工质量对工程整体影响很大，关系到工程的后期使用寿命。近年来，国家以及水利工程施工单位对工程的施工设备十分重视，并加大了资金投入力度，对工程项目的稳定开展起到了很大帮助。然而，部分单位在施工阶段，施工人员大多为农民工，施工队伍的整体专业水平和素养较低，从而为建设工作的开展造成了严重影响。并且，在工程施工环节，监控机制缺乏完善性，各类设施的应用不够全面，部分基层水利工程施工部门还没有建立健全的工程质量保证体系。现阶段，很多水利施工单位的监控范围大多停留在目测层面，只是凭着直观感觉来下定论。总体而言，工程在建设阶段，先进的机械设备较为匮乏，专业的监测人员缺乏，最终导致工程质量偏低。此外，在对工程验收期间，施工单位的重视程度偏低，错误的认为只要将前期施工方面检测工作做到位即可，而对于验收环节只是走走形式，进而导致工程建设质量无法达到预期的标准和要求。
（二）小型农田水利工程管理中存在的问题分析
在小型农田水利工程管理期间，存在的问题相对较多，究其原因，主要可以体现在两方面。
第一，专业的工程管理人员较为匮乏。现阶段，在小型农田水利工程建设过程中，所招收的管理人员大多是大专生，没有丰富的工作经验，学历相对较低，从而使得在工程管理期间，整体的基础较为薄弱，常常犯一些基础性错误。并且，非专业的工程管理人员在工作期间，不能科学地制定管理计划和方案，最终导致小型农田水利工程设施受到损坏，对工程严重影响的同时，还阻碍了小型农田水利工程的长久发展[2]。
第二，工程管理机制不够健全。近年来，在小型农田水利工程建设期间，施工单位虽然已经加大了资金投入力度，力求可以整体提高工程质量。然而，由于受到的干扰因素颇多，致使工程管理机制还不够健全。并且，即便有相应机制支撑管理，但落实不到位的现象依旧时有发生。同时，在组织开展管理工作期间，施工单位的经费投入不多，不能给予管理工作高度关注，从而使得管理粗糙，维护不及时，对当地居民造成了很大影响，也制约了小型农田水利工程的可持续发展。
二、小型农田水利工程建设及管理对策分析
为了能够高效解决当下小型农田水利工程建设和管理问题，一定要深入分析问题的成因，并以此为依据，采取科学的办法，合理制定解决方案。
（一）强化对小型农田水利工程建设的重视
在组织开展小型农田水利工程建设过程中，国家应该强化重视，深入贯彻各项管理原则，能够将管理准则层层落实到位。并且，各级水利部门在工作阶段，需要高度重视建设工作，可以将当地水资源实际分布现状作为依据，高效协调和分配，保证各方面用水都能够得到保证，让工程的开展更加顺利稳定。同时，在工程建设期间，需要完善施工建设管理机制，能够有效地落实施工运行管理体系。在建设时，严格地依照各项规则机制执行，如：合同制度等。此外，在工程项目施工完成之后，需要做好水利工程后期的维护和管理工作，可以充分对资金进行利用，确保可以真正意义上实现以人民服务为宗旨的建设目的。需要明确的是：在小型农田水利工程建设阶段，社会效益以及生态环境效益务必要协调平衡，以便能够全面推进农村经济的可持续发展进程[3]。
（二）提升工程建设和维护质量
若想从整体的层面降低小型农田水利工程建设和管理问题出现几率，提升工作人员的水平和素养极为重要。在我国，实施小型农田水利工程建设项目，主要的目的就是要更好的服务于农业，保证农业能够长期且稳定的发展。而如果想要实现这一目标，设计人员以及建设人员一定要加大重视，能够拥有长远的发展眼光，合理的进行设计。同时，水利部门应该定期或者不定期的对工程建设人员展开专业技术培训，保证其管理水平和能力能够得到提高，从而让工程建设工作的开展更加顺利。此外，强化水利工程建设技术人员之间的交流和互动，搭建沟通平台，保证技术人员可以有更多学习和交流的机会，针对现存的问题，可以有针对性的制定解决方案，确保水利工程建设水平在提高的同时，管理工作的进行也能相对顺利。
（三）建立健全的工程管理机制
在小型农田水利工程管理过程中，应该建立完善的管理机制，并有效的落实到具体工作中，确保工程管理以及维护能够更加规范科学。同时，认真执行权责机制，明确管理人员以及施工人员的自身职责，针对违规人员，务必要严厉惩处，坚决不能纵容任何违反规章制度的事件发生，以便小型农田水利工程建设工作的开展可以更加稳定，能够更好的为农业生产提供服务。此外，在资金投入层面，需要高度关注，积极购进现代化新型设备，可以及时的更替老旧以及失修的设备，保证工程建设水平能够得到高效提高。需要明确的是：在对资金应用过程中，应该科学管理，密切的对资金流向加以关注，让资金能够应用到实处，不会出现资金浪费或者被挪用的情况，降低资金缺失问题出现的几率，进而保证小型农田水利工程管理效率可以整体提高。
结束语：
众所周知，农业生产在我国占据的比例很大，对国民经济的提高有极大帮助。而对于小型农田水利工程而言，其可以帮助农业稳定且高效的生产，能够有效的对人文生活水平加以改善。因此，在今后小型农田水利建设和管理过程中，一定要加大重视，能够深入分析建设和管理中存在的各类不足，并采取相对科学的办法，有侧重点的进行管理，以便我国农业的生产和发展进程可以得到全面推进。
参考文献：
[1]邓潇.小型农田水利工程建设及管理要点分析[J].现代物业(中旬刊),2018(08):155.
[2]黄敬熔.小型水利工程的建设与管理分析[J].珠江水运,2019(17):19-20.
[3]欧阳虹宇.小型农田水利工程建设和管理问题分析[J].建材与装饰,2019(29):293-294.