廖荡
江苏省阜宁水务局吴滩水务站 江苏阜宁 224400
摘要：安全问题比泰山更重要，也是水利工程顺利发展的决定性因素。因此，企业要深刻认识安全施工的重要性。除了通过宣传培训提高施工人员的安全意识外，还应建立健全安全规章制度并做好落实工作，只有这样才能确保施工安全有序，保护企业利益，从而打下坚实的基础社会经济稳定与可持续发展基金会。
关键词：水利工程；施工安全；管理问题；对策；分析水利工程
1水利工程施工安全管理的重要性
1.1有利于创造安全的施工环境。
在水利工程施工过程中，确保工程的安全管理是保证水利工程顺利进行的重要环节。工程的安全管理在一定程度上可以有效消除施工过程中的潜在危险因素，消除工程施工中的隐患，确保安全管理措施能够落实到位。为水利工程创造安全稳定的施工环境。
1.2符合人民利益。
水利工程项目关系国家建设和人民利益，其施工安全管理是维护国家和人民利益的需要。水利工程如果频频出现安全问题，势必影响施工设施的质量，进而影响有关地区人民的工作和生活。水利工程是一项复杂、长期的工程，其安全管理渗透到工程的方方面面，与其他建设项目相比，水利工程基础设施对安全隐患更为敏感，难以在第一时间实现有效治理和控制，因此很容易造成严重的财产和安全问题，进而给社会和企业造成巨大损失。
2水利工程施工安全管理存在的问题
2.1现场监理不到位。
一般水利工程施工现场会有较多的安全风险和隐患，因此要重视现场监理，设立专门的部门和人员定期对现场进行安全检查，确保现场安全管理的有效实施。由于目前大部分水利工程的施工情况，本工程施工中未认真做好现场安全监理工作，故未设立安全监理部门，也未安排监理人员到现场进行安全检查，这样容易造成安全施工隐患，不利于工程建设工作的推进。
2.2安全管理人员的整体素质有待提高。
由于水利工程没有完善的施工管理体系，施工安全管理人员的综合素质不高，现阶段安全管理人员存在的问题主要有以下几种：（1）专业素质偏差，大多数安全管理人员都不是专业人员，没有专业知识的良好基础，遇到了一些很强的安全问题，往往不能及时采取有效的措施来解决。（2） 由于实践技能水平不高，一些年轻的管理人员刚刚毕业，缺乏实践经验，大多是赵阔，这将影响安全管理工作的质量和效率。此外，一些安全管理人员没有良好的职业道德素质和责任感，工作往往敷衍了事，这将阻碍安全管理的效率和水平。
2.3检查不充分。
水利工程施工周期长，为保证长期施工活动中的安全管理质量，应建立巡回检查制度。但在实际工作中，施工企业和人员对日常检查工作重视不够，虽然已经成立了检查组，但人员和检查计划都不符合相应标准。例行检查工作更像是例行公事，主要是处理相关部门的检查，很难发挥其真正的作用。
2.4安全事故应急机制不健全。
目前，我国工程建设应急机制尚不完善。当发生安全事故时，往往是急于求成，难以及时解决安全危机。事故发生前不可能预测，也不可能知道会发生什么样的事故，这使得管理者有侥幸心理，因此没有完善的应急机制。通常，当安全事故发生时，往往得不到有效的处理，甚至延长了事故时间，扩大了事故范围。2.5管理问责机制不健全。管理责任机制不健全，意味着安全管理没有统一的权责，管理者责任不明确。在施工企业中这个问题一直存在，往往有安全管理问题出现时难以找到最终责任人。最严重的问题是，在进行安全管理时，受权责不统一的影响，责任人工作效率不高，相互推卸责任，安全管理工作难以开展，施工中容易出现安全隐患。
责任机制不完善，会导致安全隐患的出现，增加安全事故发生的概率。因此，这一问题也是影响施工安全管理的重要因素。
3加强水利工程施工管理的有效措施
3.1提高施工人员的安全意识。
在加强水利工程施工管理的过程中，提高施工人员的安全意识是最重要、最基础的工作。企业要以安全施工为前提，号召各参建方积极主动地落实安全措施。由于大多数施工人员的安全意识薄弱，前期可能比较困难，但企业有责任和义务向员工普及安全知识，使其认识到安全施工的重要性。在具体工作中，企业可以通过在显著位置设置安全标志，定期开展看电影、听讲座等安全教育活动，提高施工人员的安全意识，同时加强施工人员现场急救能力培训，为后续的安全管理工作打下良好的基础，进而保证施工作业的顺利开展。
3.2提高施工人员专业素质水平。
建筑工人既是安全事故的肇事者，也是受害者。保证水利工程施工现场安全管理质量的关键在于提高施工人员的专业素质水平。目前，我国大部分水利工程建设地区环境十分艰苦复杂，任务繁重，技术难度大。因此，水利工程施工人员的要求相对较高，不仅需要坚实的专业基础和实际操作能力，还具有很强的安全意识和责任感。在实际工作安排中，应根据施工人员对不同技术和特点的掌握程度，安排合适的工作任务，充分发挥施工人员的工作能力。并进行定期培训和综合素质评价，提高施工人员的安全防范意识和技能水平。绩效考核标准不仅以能力为基础，而且以综合职业素养为基础。如果一个人能力很强，但思想意识不高，同样也会引起严重的安全问题。
3.3建立健全安全管理体系。
在长期的实践中，水利工程的质量安全管理体系已经总结并形成了自己的体系，但在实际施工过程中，由于各种原因难以到位，给工程建设埋下了安全隐患。这从长远来看阻碍了质量安全管理的有序发展。因此，施工过程中管理体系的实施情况决定了安全工作的有效性，需要有关部门建立健全质量安全管理体系，明确制度规范。对施工单位资质的考核、对施工单位安全生产制度执行情况的现场检查、安全管理所需资金的及时拨付、安全生产措施的制定等方面是质量安全工作的重点管理层。对于施工单位来说，落实安全制度和责任制，及时维护安全防护工具和基础设施是其质量安全管理的重点。水利工程必须持有相应的资质和许可证，才能有效地对安全施工所需资金进行合理的预算计划，并完善资金的监督机制，做到专款专用、资金明确。
3.4落实安全管理领导责任制。
安全管理领导责任制在水利工程安全管理过程中具有积极的现实意义。实行安全管理领导责任制，有利于促进安全管理制度的落实。施工项目经理和施工人员要在制度要求下认识到安全管理的重要性，对施工的各个环节认真检查，落实安全管理相关工作。施工单位应当成立专项检查组，对施工安全进行抽查。企业领导要把安全管理作为水利建设工程的首要任务，确保施工人员的人身安全。
4结论
水利工程是我国工程建设的重要组成部分，水利工程建设质量是水利工程建设应重视的内容。工程的质量不仅在于施工工艺或材料，更在于施工过程中的安全管理工作。根据实际情况制定科学合理的安全管理方案，把工作中的每一个环节都落实到位，提高施工安全管理水平和工程质量。管理人员自身素质也是影响管理效果的因素，应根据实际情况对管理人员进行培训，提高管理人员的综合素质和专业技能，全面做好水利工程施工安全管理。
参考文献
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