朱茵娜
中山火炬高技术产业开发区住房和城乡建设局
摘要：在城市规划建设期间，健全且完善的城建档案决定工程建设项工作的有序开展。能够有效解决城市建设期间存在的各项问题，为相关策略制定提供良好的依据，本身有着不可替代的效果。当前，城建档案收集工作也存在很多问题，必须加以重视，找出原因，提出相关管理措施，从而提高城建档案管理水平。
关键词：城建档案收集；存在的问题； 对策
0前言
城建档案是科技档案中一项极为重要的组成部分，在城市管辖区域内对城市建造进行合理设计控制以及监督，从工作中形成的归档储存图纸、表格、文字材料等技术文件材料的总称被称之为城建档案，可以对城市建设活动情况进行有效记录。由于城市建设项目包含的类型非常多，复杂性大，是记录城市建设活动开展情况的一项依据，受诸多因素的影响，导致各项工作开展期间还受到严重的限制，所以这是城建档案收集服务研究期间面临的关键性问题。
1、对于城建档案工作情况的论述
在社会经济不断发展的背景下，城市运行进程逐渐加快，各种各样的城建档案随之出现，这些城建档案将城市文化发展情况详细的记录下来，属于城市建设发展的基本依据，可以为人们生活提供一定的凭证，所以做好城市档案收集工作是非常重要的。
城建档案涉及到城市规划建设和管理中形成的全部档案，但是，因为城建档案收集和利用相分离、档案信息过于复杂化等因素的影响，使城建档案信息难以有效传递，无法获取价值性高的信息，从而影响城建档案的正常开展，有效地实施城建档案收集工作可以借助城建档案将社会效益以及经济效益发挥到最大化，为城市提供良好服务，在遵循与时俱进理念的基础上将城建档案在城市规划建设和管理中的优势更好地发挥出来。
2、对于城建档案收集工作存在问题的分析
2.1过于重视城建档案管藏量，但是接收范围过于单一
从城建档案收集工作实际开展现状来看，相关人员并没有对尽管档案资料进行合理的划分，为落实建设工程项目的重要性区分工作，把有的小项目和非重要项目档案资料反复收入进去，而且施工单位也是一家设计的，套型基本上一致。收集档案期间，将每栋楼的图纸文字内容全部接收，这从一定程度上增加城建档案资料的审核难度。虽然，使城建档案馆的馆藏数量得到一定的丰富，不过城建档案管理和归档工作错处于滞后的状态。同时，城建档案资料收集期间鉴定档案和销毁档案时，没有应用与之相符的配套设施，阻碍城建档案管理效率的提升，甚至还会将价值性不高的城建档案收集进去，形成城建档案管理库房不足的局面，相对重要的城建档案资料过于混乱，难以真正意义的发挥出价值。
2.2文件数据不完善
工程建设工作是一项繁琐性极高的活动，其具备复杂性、科学性以及系统性的特征。要想提升建设工程档案的效率，就必须加强档案的完善性和可靠性，大多数建设单位开展的建设工程相关档案不完善、不准确。比如：工程施工内的变更联系单和变更图交接时过于混乱，内容不准确，难以将工程施工变更情况清楚的体现出来，同时建设单位交接的施工材料也存在着诸多的问题，比如移交的材料并不是原始类型的材料，而是以复印件形式进行移交，材料纸张质量和标准的归档要求不一致，文件材料受损严重，装订流程不规范，甚至还发生了移交工程文件材料并不是单位要求所要移交的材料。
2.3各单位工作意识有待增强
城建档案是体现城市实际发展情况的一项依据，不管是城市后期策划设计还是构建期间，都可以将城建档案当成一项基本的凭证，城建档案是在城市工作不断开展的背景下形成的，可是人们并没有加大对城建档案产生过程的重视程度，建筑工程从开始形成到后期完工整项流程都需要有效的策划、设计、审批、监理以及验收等，在各项阶段内包含的单位也是非常多的，每一项单位提出的要求都是不一样的，与之相联系的审批材料禁止在各部门之间进行跨越，需要派遣专业性人员专门收集和保存城建档案材料，可是受相关因素的影响，有关单位的管理意识不强，这样一来，在工作期间将会影响到审批材料的完善性，发生严重的遗漏现象。
2.4采取的城建档案收集方式过于单一，整体效果难以发挥出来
从城建档案接收环节来看，工程档案接收工作基于目前制度要求下可以有效开展，不过其他类型的城市规划建设管理业务档案资料接收工作却处于相对滞后的状态，产生该种现象的主要原因是因为采取的城建档案收集方式过于滞后，不具备合理性，难以有效跨越城建系统、交通电力等多项档案，同时城建档案管理部门服务不到位，专业性人员少之又少，城建档案管理部门一直处于被动服务的现象。
3、做好城建档案收集工作的完善策略
3.1加大城建档案管理力度，清楚的了解到档案管理的作用
对于城建档案资料来讲，可以将城市建设整个阶段清楚的体现出来，除了经济和科技价值非常高之外，还有着一定的政治价值，基于此，为了促使城建档案收集工作得到高效率开展，就需要借助相关平台大力对城建档案进行宣传，使人们清楚的了解到城建档案收集工作的价值和作用，以此提高城建档案收集水平，促使城建档案工作高效率开展。
3.2制定健全的管理体系
城建档案收集工作涉及到的方面非常多，面临着较高的难度，一旦收集期间没有完善法律法规约束的话，是难以确保城建档案资料完善性的。基于此，为了进一步提升城建档案资料的质量，离不开相应城建数据资料的支撑，而城建档案资料缺失的话，必定对城建档案开发利用率的提升产生不良影响，从中看出，将健全完善的管理体系落实于城建档案资料收集工作中是非常重要的，这一点不容忽视。首先，对城建档案资料保存责任人加以明确，制定合理的设计方案，增强人员责任意识，对城建档案资料收集进行分级管理，依照不同的级别健全档案资料，实施分类和整理工作。其次，掌握城建档案资料的移交时限，引进专业性强并且经验丰富的人员对资料加以整理，将资料处于规定期间内交给接收人。最后，落实相应的奖惩体系，借助各项体系激发档案收集人员的积极性，对于表现良好的人员给予相应的奖励，而不符合要求没有遵循标准开展档案收集工作的人员则是进行严惩，以此促使档案收集人员积极主动参与到工作期间，在完善规章体系的约束之下体现出自身的责任，以免出现档案资料不完善、不准确现象，为城市档案资料收集工作奠定建设的基础。
3.3强化城建档案收集力度，增强城建档案收集质量
随着城市运行进程的加快，城建档案资料随之拓展和增长，资料的增多加剧了城建档案管理工作开展的复杂程度，而且我国相关部门还颁布了城建档案管理法律法规，对于城建档案管理部门提出了严格的要求，必须依照颁布的法律法规监管城市建设范围内的工程情况，跟踪指导与建设单位签订的竣工档案移交责任书，一直到档案资料被接收进馆为止，在这其中，收集城建档案期间必须大力重视城市建设工程档案和各专业管理部门业务管理技术档案等方面的资料，将档案资料接收期间发生的不愿意移交现象彻底解决，遵循法律法规处理事情，提升档案资料收集效率，将城市建设实际情况全面记录下来，为后期城市管理工作提供准确的材料，同时要想使城建档案收集工作和城市建设工程处于同步运行的状态，还必须进一步确保城建档案资料收集的完善程度，遵循主管部门的指导检查城建工程项目档案开展情况，同时完成工程验收以后，没有在规定期限内移交档案或者使档案资料出现丢失现象的单位应当进行严格惩处，将档案法律的惩戒作用体现出来，真正意义的实现有法必依，违法必究，利用法律武器对城建档案收集工作加以约束。
3.4树立社会共享服务理念
对于城建档案管理工作来讲，应当采取跟踪服务的方式全面掌握工程建设进程，在了解到建设施工单位基本要求的基础上探究各项问题，协调解决面临的难点，制定完善的业务指导体系，转变以往事后服务理念引进事前服务的方式，加强监督力度，以此确保城建档案的完善性，使档案业务指导工作从原有的被动状态转变成主动状态，尽可能将城建档案工作的价值体现出来，让建设和施工单位为城建档案提供良好的支持，凸显出城建档案工作的地位，或者借助互联网以及计算机技术整合城建档案信息资源，制定完善的城建档案，社会公共服务体系。
4、结语
从以上论述来看，在城建档案管理工作开展期间，收集工作是非常重要的一方面，同时也是提高城建档案管理效率以及质量的关键，基于此，要想高效率开展城建档案收集工作，就需要对城建档案加以丰富拓展和延伸城建档案信息储存量，对城建档案资料进行合理的开发，使其与当代市场经济发展要求相一致，从而为现代城市建设提供优质且良好的服务。
参考文献：
[1]高党莉.城建档案收集工作的实践与思考[J].办公室业务,2019(16):52.?