李吉新
新疆沙湾县住房和城乡建设局 新疆沙湾 832100
【摘要】建筑工程是危险系数极高的行业，在施工过程中稍有不慎就会造成无法预料的损失。因此建筑施工安全生产管理工作迫在眉睫，加强对建筑施工安全生产管理问题的研究具有非常现实的意义，我们必须确保施工过程的安全生产，把危险系数降到最低。
【关键词】建筑工程管理；安全生产管理；措施
一、建筑工程安全生产管理的重要性
现在人们对正常生产生活条件的要求不断提高，这就要求建筑师设计出更加独特、新颖的作品。但是越复杂的设计方案施工工艺越复杂、技术要求越高、施工难度越大、安全隐患就越多，这无疑会增加安全生产管理的难度。目前，施工现场复杂多变、危险性较大，人员作业密集强度高，立体交叉作业多，因此在建筑施工现场频繁出现安全事故，如：物体打击、触电、高空坠落、坍塌等。面对这样的安全事故，加强施工现场安全生产管理，提高安全管理水平，对有效消除事故隐患，制止施工过程中的盲目性、随意性和冒险性具有重要的现实意义。
二、建筑工程安全生产管理中的不安全因素
1、人、物、环境的因素
人的因素是最直接也是造成最严重后果的原因。人员在施工过程中不按要求做好安全保护措施，如不戴安全帽、不系安全带等现象；不严格执行安全操作规章，违规违章作业。物的因素是指物的不安全状态，如施工人员不熟悉、不掌握机械设备等的安全性及使用方法。环境因素也直接影响着整个建筑工程的安全，不安全环境包括施工现场混乱、施工材料存放的问题、施工场地卫生不符合要求等。
2、建筑市场不规范因素
随着建筑行业的迅猛发展，建筑市场的竞争越来越激烈。一是一些资质不合格的建筑施工单位及劳务施工队伍进入市场，给建筑业造成了极大的安全隐患；许多建设项目在未办理好质量安全监督及施工许可等手续情况下就违法开工，借此以逃避相关部门的监管。二是施工单位为了赶工期擅自改动施工方案以压缩工期；部分建筑施工企业通过劳务分包方式进行分包，技术人员施工期间到工地检查分包单位工作，施工人员对总包公司管理人员视若无睹，只服从承包人的管理。三是部分建筑施工企业只出租资质不参与施工管理，施工现场安全管理混乱，导致安全隐患和安全事故不断发生。
3、安全员履职不到位因素
一是大多数建筑施工企业都有安全管理员，但他们不能充分履行自己的职责，管理员经常身兼数职，即抓质量又抓安全，忽略了本职工作。二是管理员年轻化较多，安全生产管理经验参差不齐，部分人员业务素质差、安全意识弱、责任心不强，为节省成本和赶进度，经常督促加快生产进度，“安全第一”的思想被抛于脑后；有的管理员甚至平时不出现，有事到现场，不到位、不作为现象严重，安全生产管理得不到有效监督。
4、安全责任追究制度不落实因素
建筑工程项目安全涉及勘察、设计、施工、监理等单位责任主体。在施工过程中，部分单位明知自身负有安全责任却不履职。对于签订的安全责任书和安全规章制度只流于形式，施工现场管理混乱，劳动防护和安全保障措施根本不到位，发生安全事故后，往往大事化小、小事化了，而不是按照“四不放过原则”严格追究事故相关责任人的责任。
三、建筑工程安全生产管理的应对措施
1、建立完善的安全生产管理制度，规范分包管理
一是每个建筑施工单位必须成立专门的安全管理小组，制定具体制度和规范，形成相对完善的安全管理体系，逐步提高安全监管的水平和力度。安全管理小组有权对施工中的一些不合规范的行为进行制止，并给予相关人员一定的批评教育和惩罚。二是施工单位必须规范自己的分包管理体系，选择资质齐全、施工质量较好的单位进行合法分包，要求其在施工中采取各种安全管理措施并予以时时监督，最大限度降低安全事故的发生。三是明确参与工程建设的各级人员自身安全生产管理责任，在编制施工组织设计时应将施工安全技术措施包含进去，对每项工程建设施工中可能出现的安全事故进行预测，并采取相应的施工技术和管理措施，从而尽量控制和预防事故的发生。
2、加强建筑市场整顿，确保规范有序
一是建立完善规范的建筑市场环境需要建设部门严格执法，严格把关资质审批、招标投标和施工许可等各环节。必须加强监管建筑市场的交易行为，进一步完善市场环境。二是坚决杜绝违法转包、分包，违规资质出租，虚假招标等行为，加强劳务施工队伍建设，对分包工程的队伍，应对其资质加强审核，对从业人员进行严格考核，营造一个健康有序，公平竞争的市场环境。三是利用信息管理技术建立诚信体系，并进行不良记录，将企业的市场行为、安全业绩和存在问题纳入其中，进而与市场准入资质认证、行政处罚直接挂钩。四是严格落实安全生产许可制度和意外伤害保险制度，没有相关手续的单位不得施工，要为一线施工人员提供基本的安全保障，从而提高建筑施工市场的运营秩序。
3、强化安全生产技能培训，避免经验主义
一是认真制定各项安全生产管理制度及操作流程，严格按照程序和要求进行施工作业。通过安全教育强化安全宣传，明确各个岗位的工作职责，提高施工人员的安全意识。二是抓好安全生产实践操作技能培训，将理论与实践结合起来，定期举办安全生产知识培训，尤其是新入职人员，必须加大岗前教育培训活动，所有项目施工前严格做到班前技术交底工作，通过技术交底培训使其熟练掌握新设备的使用方法，熟悉新工艺的施工流程，杜绝违规操作，确保规范施工，避免经验主义行为。
4、层层落实，优化安全生产考核机制
有了严格的制度，不认真落实就会流于形式，就是摆花架子。因此要建立安全标准考核机制，在施工企业内部组建安全生产责任小组，明确责任范围及奖惩办法，将安全生产指标层层落实，严格做好安全生产责任检查，以各岗位的安全生产指标完成情况作为评价标准，对各小组的安全生产情况进行时时监督，确保责任落实到位。
5、加强安全监督，提高现场安全监测频次
一是对建筑施工现场的污染物进行清理，加强监督管理，严禁将废弃物和污染物堆放在施工区域内。二是加强施工现场的安全监测，确保建筑工程建设安全。针对建筑施工路线长、机械设备和施工人员分布面广的局面。可以设立多个监测点对施工现场进行监测。三是加强安全管理研究工作，制定科学有效的安全保护措施，不断完善安全管理监测措施，推动安全保护和施工现场安全监测工作的规范化和制度化。四是认真查处施工中的违规操作，及时处理存在的安全缺陷，有效排除安全隐患，从源头上保证建筑施工安全，最大限度避免因施工人员的操作失误而造成的事故。
总之，建筑工程安全生产管理是一项极其复杂的工作，不仅关系到工程建设的顺利与否，而且还关系到工程的经济效益以及作业人员的生命安全和社会稳定。因此必须加强安全生产管理，做好施工中的每一个细节，促进企业健康发展，推动建筑行业稳步前行。
参考文献：
［1］关柳玉.浅谈建筑工程安全管理问题［J］.门窗.2012（12）
［2］黎路超.建筑施工安全生产管理的现状和对策［J］.建设监理.2015（12）