王小庆
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摘要：近年来，随着我国城市化进程的加快，我国城市交通面临着巨大的挑战，为了改善我国城市居民的生活水平，我国交通部门设计、规划并且建设了许多路桥工程。对路桥施工工程项目进行研究后发现，路桥施工质量与居民的生活质量息息相关，但是，由于路桥施工影响因素众多，如何对路桥施工的质量进行控制成为了当前我国市政路桥施工的主要制约因素。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对市政工程道路桥梁施工监理中的安全管理要点提出了一些建议，仅供参考。
关键词：市政工程;道路桥梁施工;监理;安全管理
引言
市政道路桥梁工程属于关系国民经济提升的关键性工程，也是城市基本设施建设的重要组成内容，而且对于我国交通运输事业的良性发展起到了决定性作用。市政道路桥梁工程项目建设工期较长、施工量大、工种多且杂，工程结构规模巨大。因而，唯有在项目开展阶段，切实做好施工监理工作，才能约束现场人员的施工行为，防止或减少各类质量安全问题产生，从而在保障项目施工品质的同时，提升相关企业的市场形象、社会效益及资金收益。
1工程监理概念
工程监理是对工程管理职能分工的一种调整，主要是依据承包与监理合同履行监督管理职责。监理工程师在工程施工管理中处于核心地位，独立于业主、承包商以外，运用业主委托的权利实施组织、协调、监督与控制工作，实现对工程质量、进度与费用的全面控制。目前工程监理在建筑、市政、水利等诸多领域中均得到了广泛运用。本文主要从市政道路工程监理出发展开分析。市政道路工程位于城市内，为保证市政道路减少项目高效、高质量完成，减少对居民日常生活与出行的影响，监理单位需发挥应有的职责，对项目运作全过程进行严格的监督管理。市政道路施工监理中，监理工程师应常驻工地，对工程材料设备、人员以及施工工序均进行严格把关，对工程各阶段监理拥有全面监督管理权限、财务支付权，对工程下达各类指令、对施工各环节签字认可或是否决，切实保证工程质量满足相关规范与设计要求。
2市政工程建设监理现状
2.1?行政手段管理过多
就当前我国市政工程建设监理的实际开展状况来看，过多的运用行政手段是非常常见的问题。建设单位作为政府机构或主管部门习惯于采用行政手段干预监理工作的开展，从而导致监理单位很多时候难以独立开展工作。在工程施工过程中，因为建设单位或是政府部门，或是主管单位、或是大型国企，都具有较强的行政管理特色，所以常常会直接介入监理部门的工作，甚至直接对施工单位发布命令，导致监理工作难以开展，甚至出现监理部门与建设单位给出不同质量标准，让施工单位无所适从。
2.2监理人员的专业能力不足
市政工程的工程监理工作具有较高的专业性要求，尤其是对于监理人员的知识面要求很高。例如，对于市政道路工程来说，工程监理人员不仅需要具备基本道路工程知识，还需要具备道路工程相关的各种配套工程的相关知识，如给排水、暖通、管线布置等。所以，市政监理人员必须较高的综合素质。这就需要监理单位要不断提升监理人员的水平。然而就实际情况来看，工程监理的门槛并不高，而且监理人员有较大的流动性，所以高素质监理人员相对匮乏，很多出现在施工现场的监理人员并不具备足够的专业能力。
3市政工程道路桥梁项目施工监理中安全管控要点
3.1机械施工安全管控
在机械设施施工期间，场地上的机械设施具备一定的集中性，稍不注意就会诱发安全问题乃至安全事故。
因此，施工场地的作业人员使用机械设施时，务必要做好以下几项工作：其一，启动机械设施施工之前，场地施工人员一定要确保四周环境的安全性，保证机械设施运转工作范围内不存在任何障碍物，或者不存在其他施工人员，经过反复确认后才能开启机械设施，继而保障机械施工的安全性。其二，使用挖掘机械施工时，机械设施操控人员应绕开电线和地下管路的铺设线路，而且不能在架空的电力线路上开展挖掘作业。若不能避免，则一定要保持安全距离，同时由专人指挥才能进行。其三，对于场地上的运输车辆而言，操作人员在停放时应排好顺序，不能任意停放，并且在装料期间应确保装填匀整，以防止产生侧翻情况。
3.2施工准备阶段
市政道路施工准备阶段，也是质量前期控制前期阶段，驻地监理办需组织监理人员熟悉合同文件，落实设计图纸的核查工作，严格按监理程序审查承包商工程总进度计划、现金流动估算、临时用地计划等。市政道路施工准备阶段监理质量控制要点：①进场原材料质量监督与检查：材料是构成市政道路的最小单元，监理人员必须严格做好把关工作，落实质量检测，保证合格原材料投入使用；②试验路段施工与验收：修筑试验路段是测定道路底基层、基层、面层各项技术参数的重要方法，试验长度应在100m以上，通过验收并经监理人员批准试验路段报告后，方可正式开展道理施工作业；③测量工作监理：市政道路施工监理中测量是一项重要内容，包括施工放样现场复核、施工过程测量跟踪以及工程验收监测等，监理人员需随时抽查、校核工程项目施工测量数据；④审批施工单位质量保证体系、施工组织设计与施工方案，总监需签认。
3.3施工场地应做好的安全管控工作
以路面铺设场地为例，要想保障施工安全、施工品质，首先应在施工场地选用封闭式施工模式，设置安全防护围挡，以起到隔离作用，同时应放置安全警示牌、限速牌。其次，在施工机械设施上，应粘贴反光条，施工机械设施使用前与使用后都应做好巡检工作，以免由于存有故障隐患，危及操控人员的安全。然后，对于一些盲点较多的机械设施，应加装倒车影像，以防止产生安全事故。最后，在工程开展前夕，应对工程项目的全部工作人员开展安全培训，强化施工人员的安全责任意识，使其在操控机械设施时严加遵从操作规范标准，并正确使用和操控机械设施，以此减少安全问题、安全事故的发生次数。
3.4培养高素质的监理人才
对于市政工程的监理人员来说，既需要具备扎实的工程背景知识，还需要具备管理、经济、法律方面的知识，良好的沟通、协调能力也是必备能力。然而，就当前我国监理人员的来源来看，专业的监理人员并不多，很多都是从各行各业半路转型而来，往往专业知识不足，综合能力无法满足工作需求。一方面要加大培训力度，通过对监理人员进行持续的培训，从工程技术、行业知识、法律法规、事务处理等方面全面提升监理人员的综合能力；另一方面，要加大人才引进力度，尤其是具有高学历、经验丰富的专业性人才，从而不断壮大监理人才队伍，提升监理队伍的综合能力。
结束语
综上所述，在市政道路施工中，合理落实监理工作具有重要意义，无论是工期、质量还是安全管理，监理单位均发挥着不可替代的作用。市政道路建设中，监理单位的独立性需得到保证，落实全方位、全过程监理工作，做好旁站、工地巡视等工作，落实各道工序质量检验，及时对各种安全问题进行通报，并督促整改，切实保证整个道路工程高效、高质量完成，促进我国道路事业稳步发展。
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