阳邦利
重庆市建筑科学研究院有限公司 400016
摘要：现阶段我国市政工程行业发展态势良好，项目规模的扩大使施工任务变得更加复杂，各项管理工作面临着一定的调整。做好工程预算编制，实现对预算的妥善管理，详细分析整个项目，合理把握预算控制要点，通过创新施工工艺、改进预算管理模式有利于提高施工效率，尽可能地降低施工建设中可能出现的损失问题，提高工程经济效益。
关键词：市政道路工程；排水工程；成本控制
引言
现阶段，随着市场经济的飞速发展，市政工程市场的竞争也愈加激烈，企业要想在严酷的市场竞争环境中谋求一席之地，就必须提升其施工质量并尽可能的降低成本。所以，对于市政工程而言，项目成本的管控工作十分关键。在项目建设过程中，应突出重点，有效控制成本，以此推动企业的可持续发展。成本管控主要以满足合同所提要求为前提，结合成本计划，对其中所涉及的各项费用实施严格管理和有效控制，一旦出现成本偏差，要及时进行纠正，并不断总结经验，以此实现既定的成本目标。
一、市政道路工程排水工程成本控制的必要性
成本控制在工程管理中的运用可以极大地提高行业的总体项目管理水平。同时对于其模式的使用，可以促进工程承包行业的创新发展，改变本土企业的传统固有思想，积极地学习国外的先进模式，不仅有助于我国行业的快速发展，同时对于国内与国外市场的良好合作也有所帮助，打下相应的基础。从成本控制管理模式在我国的发展运营状况来看，其模式运营依旧存在着一定的问题。在工程承包的成本控制方面没有达到最好的效果。因为成本控制管理的真正效益没有发挥出来，在我国出现了一些水土不服的问题。要让成本控制管理模式有更好的价值体现，就要在工程任何时期，包含咨询设计、施工、后期服务等，都拥有相应的标准化的管理水平。因此，对于国外成本控制管理模式的运用，要拥有熟悉国内外行业发展的高水平管理队伍，从而促进更好的融合使用。这样不仅让该模式的应用加大了我国工程市场的经济效益，同时也促使了国内发展国际化市场的步伐。
二、市政道路工程排水工程成本控制措施
2.1严格审核市政工程项目
市政工程造价预算评估是通过工程的工程量进行的。但工作量直接影响设计图纸、数据审核等因素，导致成本偏差的原因是审查过程中不准确的数据。因此，在审计工作中应掌握准确的投资比例，提高审计人员的专业要求，工作人员应熟练掌握施工图纸、工作测量标准，应清楚每一个子系统的项目，严格审查招标文件，检查文件内容和细节是否与实际情况一致。在市政工程项目确定前，建设单位与施工单位应签订施工合同，在此过程中应对合同内容达成一致，以避免因理解上的分歧产生纠纷。在工程竣工结算审核中，应严格核对工程实际金额，确保数据与实际情况相符，在决策和设计阶段做好控制。一个好的工程项目造价成本应考虑到所有可能的因素，如施工季节、施工人员、施工设备、施工方法等，保证工程的进度和质量。
2.2加强对工程变更的有效管理
工程变更是导致工程量增加或物资使用量变化的重要原因，同时也会反应在最终工程造价上，导致工程造价超出预算。在工程变更管理工作中，预算管理人员应详细分析工程变更申请内容，找出出现变更的具体原因，对变更方案内的经济指标加以审查，确定最佳变更方案。管控工程变更现场签证，了解实际情况，防止管理混乱。从费用方面入手，严格进行工程变更费用审批权限的控制，5000元以下的设计变更应由成本控制部、工程部经理、总工程师签署意见，由副总经理和预算管理人员签批。5000~10000元的设计变更费应由成本控制部和预算管理人员负责审核，必要时可由造价咨询公司分析原因，并向企业出具审核结果。超过10000元的设计变更费应统一由造价咨询公司出具审核结果，在预算编制管理人员的签署下同意变更。
2.3加强对项目合同方面的经济管理
(1)在对施工图预算进行编制前，相关单位应对所有潜在成本费用予以充分考虑，做好施工进度管理、质量管理以及现场管理，并重点管控劳务分包方面的成。(2)在制定劳务分包的具体单价时，可结合工程实际情况合理选择计算方法，科学制定其单价，常用的计算方法有预先计提项目管理费，然后再扣除剩下费用；工序组价法等。这两种方法中，第一种所带来的利益空间更大，且操作更加简单，因此更受企业青睐。(3)加强对项目合同方面的经济管理制定合理的资金使用方案，对目标成本的相关管理风险作出深入探析，构建完善的激励体系、奖惩体系和监督体系，以此确保工程质量和施工进度。
2.4强化成本预算控制
在具体开展项目工程施工之前，相关单位需严格基于项目施工目标，使用要求和整体计划启动工程项目，同时还需组织成本管理人员、项目管理人员和设计人员对其进行综合讨论，在此过程中，需对工程项目初步投资计划提出科学有效的建议，对已经开始实施拟建工作的工程项目进行初步评价，随后，还需估算工程投资额。与此同时，还需基于施工管理和施工技术对项目工程各种方案设计进行科学有效的成本预算，通过综合对比和可行性分析进行设计方案的科学选择，有效避免由于方案变更使其项目成本增加，进一步保障整体经济效益。通常，在具体进行市政工程建设过程中，多个部门共同作业，避免出现突发事件，在此过程中，税务费用、员工福利、保险等因素无法进行有效控制与合理预测，因此，无论是在前期进行工程成本预算的合理编制，还是具体施工过程中进行成本预算控制，都会出现一些不可避免的问题。
结束语：
综上所述，市政工程的项目成本管控是施工企业所重点关注的部分，因此需重点管控其成本控制中出现的问题进行深入剖析，并从投标阶段、施工阶段、竣工交付阶段等实施成本预测、成本核以及成本控制，进而构建成本管控体系；与此同时，要通过先进高效的成本管理策略和控制技术，推进市场工程的可持续发展。
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