巫有东
河池市宜州区土桥水库管理所?广西壮族自治区河池市?546300??
摘要：在总承包模式中，企业可以最大程度上做好工程设计，并保证设计和施工的充分匹配，让工程中各个环节保持紧密联系。本文重点探讨水利水电工程EPC总承包模式下的项目管理工作,仅供相关人士参考。
关键词：水利水电工程;EPC总承包模式;项目管理工作
引言
水利工程与人们的日常生活息息相关，其质量直接关系着社会的稳定和人们生命财产安全。因此，为了充分的发挥水利工程的作用，就必须要采取有效的管理措施，保证水利工程的施工质量。水利工程相比于其他工程来说，其施工周期较长，施工内容更为复杂，具有较强的隐蔽性，而且施工环境也较为苛刻，这就导致施工质量很容易受到诸多因素的影响，进而产生质量问题。对此，必须要采取有效的措施来加强水利工程施工项目管理，结合施工实际情况制定完善的管理制度，积极引入先进的管理办法，不断提高施工工艺水平，强化施工人员安全意识，加强施工现场的监管，从而实现对施工质量的控制，保证水利工程的安全稳定性。
1EPC总承包模式内涵
所谓EPC总承包模式是围绕一个大中型工程，建设业主方将工程项目设计任务、施工材料机具采购配置任务及施工过程管理任务承包给资质良好的企业或集团。承包达成意向后签订总承包合同，根据合同规定，由总承包方对工程质量、安全、进度、成本加以管控并负责。EPC总承包模式应用于水利水电工程管理时，要注重结合水利水电工程施工作业面向广泛，施工区域大，合同内容多的特点，采取设计、采购、施工、质量、协调、报批相结合的管理措施。
2EPC总承包模式具备的几个显著特征
2.1设计主导
EPC总承包模式充分体现设计的主导优势。设计是整个项目的关键环节，从项目决策阶段的可行性研究到实施阶段的施工图设计、重大施工方案确定，设计工作贯穿整个项目的大部分阶段。设计成果的质量和方案优化直接决定着实体项目的整体质量控制。EPC模式强调在工程建设过程中充分发挥设计的主导作用，加强各参与方在总承包这个“圈子”内的积极沟通和统一组织协调管理。不断优化设计方案，加强现场施工管理，把控施工质量，高效利用材料、机械设备，降低项目成本，提高整体效益，顺利实现各项项目目标。
2.2项目复杂
EPC总承包模型适用于大型或复杂的项目。通常，大型项目涉及许多专业专项的工作内容，以及各个专业公司工作界面的交叉管理，由于很难由单个公司承包完成项目，在构建项目团队时需要各个专业分包商紧密合作。对于工程项目的集成和优化可促进高效、低成本地完成施工工作。
2.3一体化组织协调
EPC总承包模式将设计、施工、采购的所有流程统一纳入平台管理。相较于传统的承发包管理模式中各个审批流程繁琐、不同单位工作效率不同，审批时间较长等制约项目顺利实施的不利因素，EPC总承包模式下的统一平台是将项目实施的各方拉进一个“项目群”中，做到专事专办，审批事项集中化、专一化、高效化。将加快审批流程、把控监督管理、提高工作效率有机结合在一起，优质高效地为EPC项目管理服务。
3构建应用水利水电工程EPC总承包项目管理体制的措施要点
3.1设计分包的管理
由于EPC总承包项目普遍存在规模大、周期长、涉及范围广泛等特点，对于设计公司来说，前期需要大量人力完成图纸设计，一旦交付图纸，后期配合施工任务将远小于前期配合人数，与之相应的分包制度在我国就相应产生，由于分包制度在某些企业刚刚起步，操作经验及熟练程度在某种程度上来说基本为零，在选择分包合作单位时，大多都是由身边的朋友推荐，企业招收劳务分包的标准不明确，熟人介绍的劳务能力参差不齐又没有有效的统一，导致效果事倍功半。
再来谈一谈分包管理工作，由于两家在设计质量要求上有所不同，不同公司对出图标准，制图习惯有不相同，有的分包人员只对项目设计人员，对业主、EPC项目部并无直接联系，导致业主及EPC项目部适时指令无法及时获取，很可能出现设计与要求不符合的情况，对项目工程会造成负面影响。
3.2施工方案的优化工作
水利水电工程类型多样，全面涉及到新建、扩建、改建、加固、修复工程项目、水利水电主体工程相配套的附属工程、以保障公共利益或公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护工程等多类项目。要在水利水电工程施工管理中采用EPC总承包模式，应先期成立EPC项目部，对水利水电工程组织施工方案进行优化，EPC项目部与水利水电工程施工部要做好工程管理细节的研究及衔接，确保施工方案技术成熟度高，可靠性突出，能够满足业主方建设需求。制定水利水电主体工程施工方案时，论证重难点所在，采用先进技术手段指导施工，为EPC总承包组织及协调经验的发挥创设条件。
3.3注重项目设计科学性、系统综合性
在EPC的总承包模式下，总承包商通常在施工前设计工程项目，并从多种设计方案中选择最佳解决方案。但是，工程项目的设计方案要求很高，包括专业质量和技术水平，会在设计过程中引起一些偏差或遗漏。考虑到这一点并选择最佳解决方案，承包商可以组织相应的专家顾问，全面了解设计的合理性、科学性、先进性以及可行性。需要进行详细的经验审查，发现问题并为解决后续建设项目的质量管理、成本管理、进度管理等提供有利的基础。
3.4EPC工程总承包模式的创新运作模式
在建设工程领域的发展过程中，关于EPC工程总承包模式，已经形成了相对固定的流程，其实施过程分为多个阶段，任何一个阶段都需要受到高度的重视，具体来讲，主要为：招标文件的发布，这项工作由建设单位负责，然后承包商提交投标文件，建设单位在众多承包商中选择资质最优的企业进行合作，签订工程合同，在获取项目施工权以后，承包商需要开展工程项目的设计以及材料的采购等相关工作，最后完成工程交付。在工程项目确定可行以后，建设单位需要根据工程规模、特点以及预算，委托咨询公司制定招标文件。投标单位根据招标文件，验证企业资质是否满足投标标准，如果确定满足，就需要制定投标文件，投标文件中的内容一定要齐备，包括商业标书、技术标书等等。在招投标完成以后，正式地进行项目建设，最后对工程进行验收就交付。
3.5施工过程中的质量管理控制
水利水电工程施工质量关系到后续使用中的安全性、功能性，因此必须对整个施工过程进行质量控制，确保工程质量达到建设要求。施工前应进行调研，对周边环境、地质情况进行勘察，走访当地群众听取其意见，根据勘察调研结果进行施工设计，杜绝潜在的安全隐患。施工过程中按设计要求执行各项施工步骤，每一环节均应符合项目建设要求，同时加强巡视检查，每完成一项工序应进行试验，对发现的问题及时整改，改进施工技术，确保精益求精，保证项目高质高效。
结束语
水利水电工程因自身施工建设精度高，质量要求严格，在项目管理实施中，应尽量选用高效的管理模式。EPC总承包管理在中国一些大型工程中得以应用，其管理优势较为明显。在具体应用该模式时，应充分结合水利水电工程的实际特点，深入研究EPC总承包管理模式框架要素，对工程的质量进行重点把控，确保工程建设管理再上台阶。
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