李克华
湖北振信工程咨询有限公司 443700
摘要：在城市化进程不断深入的背景下，社会各方对工程项目的质量与水平提出了更高的要求，而水利工程作为国家重要基础设施之一，不仅是国家经济发展水平的衡量标准之一，对国民经济的稳定发展亦具有直接影响。在市场需求的推动下，我国水利工程项目逐渐增多，在此基础上积累了施工经验与管理经验，但是，我国水利工程项目仍存在一定的安全隐患，集中表现在水利工程项目管理及监理等方面，对此，本文将对水利工程项目管理及监理中的问题及解决方法进行探析，以促进水利工程项目管理及监理有效性与科学性的提升，为水利工程的运行稳定性的提升创造条件。
关键词：水利工程；项目管理；监理；问题；解决方法
水利工程作为我国基础工程之一，主要用于抗御水旱灾害与水量调节分配，即除害兴利，其不仅能够为农业与工业生产提供资源保障，对民众的日常生活亦具有重要影响，特别是在市场需求的推动下，水利工程的价值逐渐提高并呈多元化，地位不可替代（总理报告的“两新一重”更是方向）。而水利工程本身具有建设周期长、投入成本高等方面的特点，使得项目管理与监理工作具有较大的难度，再加之责任机制落实不能全面到位、监督力度偏低等因素的影响，使得水利工程项目管理及监理工作质量并不理想。对此，本文将从三个方面对水利工程项目管理与监理进行分析，旨在通过明晰水利工程项目管理及监理的主要内容，找准水利工程项目管理及监理工作的方向，并立足于水利工程项目管理及监理的实际问题，对其优化路径进行探析，以促进水利工程项目管理及监理有效性的提高。
一、水利工程项目管理及监理的主要内容
随着水利工程项目的不断发展，完整建设体系已经形成，在水利工程项目建设过程中会涉及建设单位、设计单位、监理单位以及施工单位等多个参与主体，目前，在实际的水利工程中，工程项目管理主要涉及：施工前期管理、施工管理以及后续维护管理等多方内容，其中施工前期管理主要包括图纸审核、合同审核等多方面内容。这就要学会抓重点，强难点，为后续工作提供保证；施工管理侧重于材料管理、人员管理、现场管理以及进度、质量管理等多方面，尤其是解决好进度、质量和成本的矛盾体；维护管理则侧重于水利工程项目竣工之后的维护管理工作。整体而言，水利工程项目管理能够有效保证水利工程项目落实的规范化与专业化。工程项目监理主要涉及现场管理、图纸审核、进度管理等方面内容。水利工程项目管理与监理的内容存在较高的相似性，但是，管理的主体存在较大的差异，监理工作更多以监理单位为依托，辅助施工方案制定、推动设计图纸落实、项目安全性测试以及施工监督等工作皆由监理单位完成[1]。
二、水利工程项目管理及监理的主要问题
（一）水利工程项目管理的主要问题
水利工程项目管理的问题，主要表现为：一是施工管理不足，在水利工程项目中，项目管理的内容具有多样性的特点，一般而言，主要包括设计管理、人员管理、进度管理、施工设备管理以及现场施工质量管理等多方面内容。但是，在实际的管理过程中，由于管理机制有待完善，并未明确水利工程项目管理的具体内容，使得水利工程项目管理的落实缺乏必要支撑，存在全面性偏低与规范性不足等情况。特别是在施工管理过程中，现场施工管理机制、进度管理以及质量管理机制的缺失，使得管理人员并未对施工设计与施工实际的对等度进行严格审查，使得水利工程施工实际与设计存在偏差。再加之人员管理机制灵活度的缺失，使得部分项目管理人员在管理过程中技术不全面，并存在态度散漫等情况，使得水利工程施工管理力度不足，进而对水利工程项目管理的质量产生影响；二是材料管理不足，材料管理作为水利工程项目管理的重要组成，对水利工程的进度与质量具有直接影响。
但在实际的材料管理过程中，材料的采购与使用的管理力度偏弱，使得在实际的施工过程中，存在材料质量偏低、材料浪费或是品种不足等方面的问题，不仅影响水利工程的进度，对水利工程的质量亦带来不良影响；三是管理人员专业能力偏弱，在实际的水利工程项目管理过程中，部分管理人员存在专业能力偏低，难以满足水利工程管理中的指导价值，同时，还在一定程度上增加了管理工作规范度降低的风险[2]。
（二）水利工程项目监理的主要问题
一般而言，水利工程项目监理工作多由监理单位承担，相较而言，监理单位的专业性更强，能够充分发挥监理工作的监督管理作用。但在实际的水利工程项目监理工作中，仍存在以下几方面问题：一是监理展开受限，一般而言，监理工作多以施工标准与设计图纸为依据展开，但是，在实际的施工过程中，施工单位管理人员及技术人员不到位，部分施工单位存在随意更改图纸的情况，在一定程度上限制了监理工作的展开，再加之在水利工程项目中，施工单位与监理单位多通过招投标选定，在一定程度上增加了权责不明的风险，进而使监理合同的落实受到限制；二是部分监理人员专业能力较弱，在实际的监理工作中，监理人员多以合同为依据展开监理活动，会受到监理人员主观因素的影响，这就要求监理人员具有较强的专业能力。但目前，部分监理人员仍存在综合能力偏弱，难以适应施工标准与要求的问题，进而对水利工程监理的价值发挥产生负面影响[3]。
三、水利工程项目管理及监理的问题优化
水利工程项目管理及监理的问题优化，应当注意以下几方面：一是机制优化，这里的机制优化主要包括管理机制与监理机制的优化，具体包含权责划分以及流程控制等多方面内容，其中管理与监理权责范围的明确，不仅方便追责，还能为管理与监理工作的展开提供支撑。管理流程与监理流程的细化，有利于促进项目管理与监理工作规范性与全面性的提升，而监督机制的构建，能够推动管理工作与监理工作的落实，是水利工程项目管理及监理价值实现的重要保障；二是管理与监理内容确立，水利工程项目具有周期长等方面的特点，使得项目管理与监理的内容具有繁杂多样的特点，通过明确管理与监理内容的方式，能够有效促进管理与监理全面性的提升。针对管理内容的优化，一般而言，水利工程项目管理主要包括前期管理、施工管理以及维护管理等多方面内容，在优化管理内容的过程中，应当从工程实际的角度出发，侧重于明确前期合同管理、材料管理、施工现场管理、人员管理以及安全管理等多方面内容，而监理管理侧重于施工现场控制，应当包含材料管理、进度管理等方面内容，致力于提升施工与设计的贴合度，实现对施工进度的有效控制；三是队伍建设，管理人员与监理人员是水利工程项目管理及监理工作的组织者与参与者，对管理与监理的成效具有直接影响。对此，应当强化对管理人才与监理人员的培训，旨在强化管理人员与监理人员对自身工作的了解度，为管理与监理工作的落实提供理论基础，同时，还应当重视管理人员与监理人员专业能力的提升，提升管理与监理人员与岗位的匹配度，为水利工程项目管理及监理的提高提供重要支撑[4]。
结束语
综上所述，水利工程作为国家基础设施，对民众的生产生活具有重要影响，特别是在社会经济快速发展的背景下，水利工程的价值日渐提高，社会各方对水利工程项目的关注度日渐提高，再加之水利工程本身具有较强的特殊性，工程项目管理与监理工作的重要性日渐突出。对此，应当强化对水利工程项目管理及监理的内容与问题的把控，以此为依据进行管理与监理优化，能够有效促进水利工程项目管理及监理工作水平的提升。
参考文献：
[1]魏玉高.水利工程项目管理及监理存在的问题与策略分析[J].中国新技术新产品，2020(03):133-134.
[2]张涛.水利工程项目管理及监理存在的问题与对策[J].价值工程，2019,38(02):54-56.
[3]杨勇，耿庆方.探讨水利工程项目管理及监理存在的问题与对策[J].城市建设理论研究（电子版）,2018(24):27.
[4]陈远远.水利工程项目管理及监理存在的问题与对策[J].住宅与房地产，2018(18):164.
作者简介：李克华，1966年07月23日，男，湖北省夷陵区，汉，本科，工程师，湖北振信工程咨询有限公司，研究方向：水利工程设计与监理。