杨振潮
陕西建工第八建设集团有限公司，陕西省西安市，710068
摘要：随着建筑行业不断的发展，建筑企业规模逐步扩大，在政府政策的引导下，EPC工程总承包模式越来越多的出现在我国的建筑市场上。EPC工程总承包模式是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对其所承包工程的质量、安全、进度、造价等全面负责。本文主要对EPC工程总承包模式下的项目管理重点进行研究，为解决实际项目管理问题提供帮助。
关键词：EPC总承包；项目管理；重点；问题
一、EPC工程总承包模式的特点
EPC项目通常由具备相应设计、施工总承包资质，或具备单项资质的企业组成联合体承揽，项目管理过程中由承包方或联合体牵头方主持项目建设实施，组织确定项目实施过程中所需资源，并统筹协调管理。一般EPC项目对内管理包括设计、采购、施工、试运行服务等工作，对外需要与相关行政主管部门、项目范围涉及相关设施的所有者及管理者沟通，根据实施进度办理各阶段合规手续。
EPC项目一般具有以下明确特点：（1）项目工期固定,投资总价基本明确，或采取规范计费下浮模式。可以在控制投资的基础上，更好地确保项目更快地开工建设，并及时完工建成投入使用。（2）缩短设计建设周期，由于项目承包方已经将设计和采购两项工作量比较大的步骤纳入合同，业主可以要求承包商优化内部管理机制，在设计阶段总承包单位就可以同步制定施工进度计划、施工方案、采购方案及组织相关论证工作，缩短项目的建设施工周期。（3）建设单位的工作量较小，在 EPC 总承包模式下，总承包单位不再以单独的分包商身份参与工程项目建设，承包商有充分的自由度，能够充分发挥出自己的各方面优势，对整个项目的工程造价进行合理把控，将经济利益最大化。同时有利于项目统筹规划和协同运作，有效地解决设计与施工的交流衔接问题，极大减少了施工单位、设计单位、分包单位等相关参建方相互推诿、扯皮的现象，从而减少建设单位的工作量。（4）涉及专业较多，项目组织结构复杂，对承包商的要求非常苛刻，与传统的项目承包相比，EPC 总承包需要承担更多的项目责任，由于在项目前期无法预估整个项目所涉及到的问题，所以无法直接预估整个项目合同金额，特别是在设计方案及技术方案的优劣选取时，需要通过多方面调研，全面把控风险，需要项目管理团队具备相当的管理经验及专业素质。
二、EPC工程总承包模式的管理要点
1、加强设计管理
工程项目想要顺利实施离不开前期设计工作的大力支持，这就需要相关管理人员对设计环节引起足够重视。EPC项目在初步设计阶段应基本确定项目投资规模及功能项标，作为为投资控制的重要环节，应做到限额设计，造价审核应与设计同步跟进。为实现设计管理与采购管理的高质量衔接，设计阶段必须充分考虑施工材料，尤其对新材料、大型构件、主要设备及工艺配套进行具体参数进行确认，以此实现设计理念与材料、设备采购质量和施工难易度相匹配。在确定主要工艺及物资基础参数后，可较为准确的完成施工图设计，有效控制了施工图变更的客观因素，减少采购及施工期间不必要的误工、返工，同时有利于保证施工质量。EPC项目一般会受建设项目的地质环境、地下设施等客观条件影响，因此设计阶段需要充分结合相关信息，确保信息的准确性，避免工程设计和实际情况产生偏差。在向业主、监理提交工程设计前，设计部门应牵头开展设计图纸复核，设计部门、施工部门均需要参与复核、澄清以及答疑工作，以此明确设计的不足，提出合理化修改建议，避免因存在较多的不合理设计进而导致项目设计变更、修改，严重影响后续相关工作项，对项目目标的实现带来不确定性。
2、加强采购质量的管理
工程项目的采购环节是主要的资金流出环节，采购的重点是设备和材料，采购所用到的费用通常会占据总工程成本的百分之六十以上，采购的方案需要 EPC 总承包模式的紧密配合，建立完善的采购体系和制度可以减少和控制工程所需的成本。EPC 总承包模式下采购阶段采购工作应前移，全程参与项目询价、投标文件的编制工作，对于项目需要采购的设备材料做到充分的了解和认识。做好采购计划编制，对于采购货物的数量、质量、规格、性能必须得到明确，工程所在地及国际市场的调查、采购货物投入使用时间、可能影响施工进度计划的因素均需要得到重点关注。加大质量管控力度，从采购策略的制定、供货商的寻源审查、招标文件的编制、合同签署执行等多个环节加大管控力度，防范质量风险。做好采购过程管控，针对物资具体要求科学、合理编制评标办法，规避低价中标，保证采购物资在符合设计要求的前提下性价比更高。
3、加强工程施工环节管理
建筑工程在具体施工过程中很容易受到各种各样外界因素的影响，所以总承包企业一定要对这一环节引起足够的重视。施工进度管理需结合实际灵活选用组织、技术、合同、经济、信息沟通管理等措施，如健全进度记录和报告制度、随时调整进度计划、加强与分包商及供货厂商的沟通、收集实际施工进度数据等。施工投资管理需围绕施工成本预算、直接施工人员成本控制、现场管理人员成本控制、施工机械费成本控制、施工间接费控制、月度成本汇总报告展开。在施工投资管理中，施工变更管理必须得到重点关注，对于业主方引起的工程变更、总承包商引起的工程变更、其他方引起的工程变更需采用针对性较强的管理措施，一般而言，由于总承包商引起的工程变更，业主方不会支付超支的费用。作为形成项目实体的重要过程与阶段，EPC总承包模式下项目的施工质量管理极为关键，具体管理可围绕施工质量影响因素、“预防为主”原则贯彻、分层次严格质量检验、投资与进度控制展开。强化工程实施阶段的监管，防止偷工减料事件的发生：工程实施阶段的监管工作可以有效防止工程实施过程中存在的偷工减料现象，可以使工程质量得到有效地保证。在工程实施的具体过程中，工程实施现场需要配备足够的监督人员，对工程进度进行实时监督，防止施工人员不合规行为的发生，具体措施包括工序交接检查、质量预控对策提供、图纸会审记录、隐蔽工程验收等。
4、加强项目风险控制
EPC总承包项目的不确定性较大，风险较高。且风险因素涉及面广、专业性强，施工企业需要进一步加强风险管控，必要时可专门设置风险管控的机构，对企业所面临的风险进行辨识，做好风险防范工作，设立预防方案。项目工程的风险有很多种，最有效的管理就是合同管理，在承包合同签订完成后，总承包商应安排有关单位进行合同摸底，对合同中存在的问题展开相应的研究以及讨论，对合同中不够明确的地方加以补充，通过建立访谈记录可以减少合同中的分歧问题。在合同签署的过程中，应该将工程中存在的风险问题划为重点，对施工的方法进行明确的划分，对计价方式加以说明，这样可以减少项目风险。
三、结束语
国内越来越多的项目采用EPC总承包模式，这就要求EPC承包商尽快提升项目管理能力以满足市场需求。本文结合EPC项目特点对实施过程中的管理要点进行探讨，为了充分发挥EPC总承包管理模式的优势，要从设计、施工、采购、风险管控等多个方面加强管理，最大限度地提高工程项目的效益，进而增强EPC承包企业核心竞争力。
[1]陈慧，杨甲奇．EPC总承包管理模式中存在的问题与对策[J]．居舍，2018(13)：135-136．
[2]党万利.浅议 EPC 项目管理模式存在的困难及对策 [J].砖瓦，2015，01：59-63.
[3]曾鹏跃，王军恒，陈海军.EPC 总承包模式下的工程项目管理研究[J].建筑知识，2016，（05）：86.
[4]高超.加强合同管理提高 EPC 总承包项目管理水平[J].全面腐蚀控制，2016，30(04):3-5.