周榆华
身份证号:4508811991010****
摘要：在市政工程道路维修养护中，合理准确的投资控制在申请资金的过程中起着决定性的作用,在投资决策阶段，及时准确估算投资，可以有效指导后续运营和成本管理，也可以显著提高社会效益，本文针对目前市政养护的一些特点难点做了分析探讨，以实际出发，针对问题浅析了加强市政维修养护造价工程的管理经验和措施。
关键词：市政设施;养护维修;工程造价管理
1.市政养护的概念与特点
市政道路养护工程是指对道路进行习惯性的养护和保养，以保证道路结构层的完整性，消除各种常识性疾病，延长城市道路的使用寿命，保证正常的交通和安全。市公共管理部门根据技术规范，对所辖道路按照不同的交通流量、结构等级和交通等级进行分级。根据分级结果，道路养护可分为常规小养护、部分养护、大面积养护和改扩建四种情况。
2.市政道路养护造价管理存在的问题
2.1市政道路工程由于其特殊性
造价管理还没有形成相对完善的体系，管理的动态可控性和实时性还不够。在我国，公路养护资金被定义为经营成本，而项目拨款作为一种常见的市政养护资金，具有特殊的强制性和政治性。
2.2市政道路养护项目前期调研不足
对预算管理没有特别深入的探讨和计算，因为维护配额的建立有其特殊性,系统并不是完全按照市政交通或公路准备,和普通的市政道路养护、公路是自包含的,并且没有相互连接,导致没有好的形成系统的从粗到细的垂直或水平参考连接。我国目前的建筑市场正逐步从计划经济向市场经济过渡。在改造过程中，市政道路养护工程还远远不够完善。因此，如何编制一套切实可行的养护定额，对规范养护市场行为，指导现场合理施工具有十分重要的作用。现行的维修定额比较笼统，有些单位计算的耗电量也与实际相差较大，单位往往以公里或平方公里为界，不能准确反映每个单位的人、料、机的耗电量。目前，各种维修定额消耗的计量与实际情况存在较大差距。特别是对不同性质的道路缺乏分类，配额的真实性和可操作性不强。同时，由于养护施工企业的不断变化，历史数据的积累并没有形成连续性，也没有独立完整的成套施工定额。以上都是弥补市场缺失的重要因素。
2.3工程设计与市政道路养护之间缺乏连续性和沟通
忽视了设计方案的控制和优化，这实际上是成本控制最基本、最重要的阶段。虽然在建设的初级阶段,有必要开展标准化设计和预算准备一些大中型维护,但在实际实现过程中,由于项目本身相对分散,不系统,缺乏一套有效的设计文档准备意味着,除了桥修复,有一些新的设计规范,道路很少。当一个项目缺乏设计时，它不能为未来的预算提供合理的技术支持和准确的数量。因此,只有基于过去的经验和类似的项目,预算偏离实际的施工,并不能提出一些优化和建议设计项目预算的准备过程中,导致偏离初衷的成本控制从源。
2.4缺乏统一的工程量清单
在投标过程中不可能准确实现市场价格构成和计算形式的统一，每月计量结算的付款也有严重的影响。目前，江苏省市政道路的管理模式比较多样化，市政道路的等级也各不相同。因此,市政公共设施管理部门在不同的城市有不同的系统维护法案,要求数量的计算方法也不同,该法案的内容的描述和项目单位的划分也不同,这是不利于发展的干预和社会化的实现。
3.加强市政道路维修工程造价管理的措施
3.1做好维修前的准备工作
市政道路养护前，考虑到资金由财政划拨的特殊性，应提前进行合理的日常养护资金申报。相关配套部门将通过道路数量和养护面积来确定养护水平，并估算第一季度或一年的预算总投资。只有这样，每年或每季度的维修经费才能足够，让兵马不动，先把粮食和草，这样一系列的后续工作才能顺利进行。因此，综上所述，良好的开端是非常重要的。合理、实用、边际充足、不浪费的成本估算是成本预管理的重要准备工作。总成本的比例投资城市维护项目的市政工程建设的总资金并不高,而且没有主管部门的重视,它已成为一个批评在许多城市,也是限制其建设和发展的一个重要因素。
3.2拟定合理的维修施工方案
由于市政道路养护的特殊性，在施工前制定合理可行的施工方案非常重要，这是成本控制的手段之一。在维护方案中，需要合理分配各种资源因素。需要根据维修项目的不同层次和规模合理配置人力和机械。同时，要综合考虑，分析交通和文明施工的成本，对项目中的难点采取合理的抢险措施，进行统筹规划，避免资源的浪费。同时，将例行检查和微创维修视为常态方案，制定一系列规章制度，确保在保证可控节约资金的前提下，不放松安全质量要求。3.3维修过程的造价管理
在实际维修过程中,路段因为损害是不可预测的,所以在日常检验的过程中,一方面,我们需要仔细检查在我们管辖的路段,另一方面,我们需要作出一些预测可能的一些道路部分损坏。施工单位应当根据中标清单，对日常检查中发现的需要养护的路段，及时做好定量和定性工作。做到及时发现，及时申报，及时预算，及时维护。
3.4维修后的造价管理
当城市养护项目进入竣工结算时，审计单位需要对道路养护项目进行必要的结算审计。在进行审计结算的过程中，我们需要注意以下事项:首先，我们要在施工过程中及时做好签证工作，特别是隐蔽工程，数据必须经过四方签章做好。其次,在解决的过程中,有必要搞好内部的组合计算和抽查,并做合理的分析根据不同类型的维护区域和力量,并定义它是否属于传统维护或市政工程的范围。第三，要注意建设单位是否进行了文明建设的投资。由于养护工程的特殊性，文明成本占比相对较高，所以只有根据方案进行合理投资，才能在结算过程中根据实际金额进行计算。最后，在审核过程中，要注意一些道路、井盖及道路附属设施的拆除、储存和残值回收。
4.结语
随着城市的发展，市政精保工程在整个市政建设投资中占据着长期而重要的地位。由于其资金来源的特殊性,如何有效地开展市政道路养护管理,科学、合理地安排财政资金的使用,提高使用价值,并进一步使管理提高到一个新的水平,这需要我们科学的全过程成本管理系统的使用体验,根据价值工程的原理分析,输出达到一个合理的比例。
参考文献：
[1]彭春喜.浅析市政道路工程造价的控制措施[J].城市建设理论研究:电子版,2013(15)
[2]魏俊杰.关于城市道路养护维修造价控制的探讨[J].城市建设理论研究:电子版,2012(12)