冯航
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【摘要】近年来，国家一直在加快建设社会主义新农村，随着“四好”农村公路、美丽乡村等惠农项目的推进，国家对农村基础设施的投入不断增加，农村公路建设掀起了新的高潮。目前，农村公路建设主要为既有道路的改建和扩建。由于现有道路等级低、建设标准不一致，投资有限，大多以政府补贴及地方自筹为主，因此，如何花好每一分钱，为业主提供切实可行、“接地气”的设计方案，是我们需要深入探讨的问题。
【关键词】 “四好”农村路；农村公路设计
引言：
据统计，到2020年底，中国公路总里程已达485万公里，其中78%为四级及以下道路，而这些低等级道路主要集中在农村地区，庞大的规模注定政府的投资非常有限。随着农村经济的蓬勃发展，对农村公路的要求越来越高，既要满足基本的功能需求，同时也要求安全、美观、环保，用最少的钱修出最好的路。
根据阳新地区的部分项目情况，单项工程造价占比最高的为路面工程，其次为路基工程、交安工程。本文将从这三个方面，探讨农村公路设计中应注意的问题及对策。
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一、总体原则
（一）安全第一，严控指标。坚守规范底线，对于影响交通安全的指标，如最小半径、最大纵坡等应严格执行规范要求值，在视距难以满足要求的地方，可设置警告、提醒标志，不满足要求路段果断裁弯取直。
（二）少占耕地，节约土地。在满足行车安全前提下，走廊带以利用老路为主，并结合地形条件，顺应区域地势，不片面追求高指标，尽量避免大改、大调或高填深挖。
（三）合理选线，避免拆迁。设计前对项目影响范围的房屋、管线、电力电线或其它建筑物详细调查，精准定位，避免拆迁。
（四）重视生态，保护环境。平面设计中注重道路与沿线环境和景观的协调，保护自然生态环境和文物古迹，方便沿线居民出行，服务农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。
（五）结合实际，预留余地。现有农村公路大部分为通村、通组的等外公路，事故隐患点多、改造升级量大，因此在条件许可且增加工程投资不大的前提下，优先采用较高且平纵横相协调的技术指标，为提档升级留有余地。
二、设计要点及对策
（一）总体、路线
（1）要点分析
农村公路由于规模小、等级低，加上地方业主经验欠缺，有时候甚至会出现多级业主，容易出现不确定性、多变性，加上村、乡镇、县之间规划上的不通达，导致设计前期存在诸多不稳定因素，如业主随意修改工程规模、不了解项目影响区内有无规划等。
（2）对策
①勤加沟通，当有多级业主时，要多方面确认；②多建议，针对可能出现的变数，提前提出对应的解决方案；③加强调查，尤其旧路改建工程，对老路的现状尽量多熟悉，详细收集影响区内规划资料。
（二）交安
（1）要点分析
由于农村公路具有地形复杂、弯道多、交叉口多、陡坡较陡且长等特点，如果严格按照规范设置标志标牌、护栏等安全设施，很容易导致公路沿线安全设施繁多、密集，造成投资过大。如何避免这种过度设计造成的浪费，是农村公路安防设计面临的实际问题。
（2）对策
设计过程中应抓重放轻，有的放矢。
（1）“抓重”
①重要道路（如国、省道及县道）交叉口；②桥梁、涵洞等构造物；③学校、村镇等重要地点；④长大陡坡（大于7%）路段；⑤急转弯（转弯半径小于30m）、视野受限路段；⑥必须设置护栏的路段；⑦其它事故多发路段。
（2）“放轻”
①一般道路（如乡道、村道、机耕道）交叉口；②视野良好路段；③非必须设置护栏路段可采用示警桩等警示标志代替；④其它不影响行驶安全路段。
（三）路基
（1）要点分析
现状农村公路路基宽度多种多样，常见的有3.0m、3.5m、4.0m、4.5m、5.0m，土路肩普遍缺失。由于常年车辆作用，路基整体稳定性一般较好，但局部沉陷、边坡过陡、水毁等问题依然存在。路基是路面结构的基础，路基的好坏，将直接决定路面质量，从而影响整个公路的质量。
（2）对策
①路基宽度尽量统一标准，路面宽度不低于4.5m（可错车），路基宽度不低于5.5m；②保证土路肩，有条件的地方土路肩适当放宽，可采用1m宽，不得低于0.5m宽；③对于路基沉陷、开裂路段，应翻挖老路路基，与邦宽路基一同压实，基底有软弱土的应予以清除；④边坡过陡、溜塌路段，应进行修整，确保路基宽度，边坡坡率放缓；⑤加强水毁路段路基排水工程的设计，尽量采用圬工排水沟，圬工材料可以选用当地常用的材料，也可利用挖除的旧路砼渣块。
（四）路面
（1）要点分析
目前农村公路现状多为水泥混凝土路面，改扩建工程中对旧水泥混凝土路面如何利用以及利用程度将直接影响整个建设项目的投资。因此，旧水泥混凝土路面的处理方式成为重中之重。
（2）对策
旧水泥混凝土路面主要处理措施有：
①换板。对于大部分路面情况较好，仅局部破损严重的道路，可以将破损严重的面板整块换掉，新浇筑的混凝土面板弯拉强度不得小于原面板，且新旧面板之间宜采用植筋方式防止侧滑，增加稳定性；②打碎压稳。当旧水泥路面断板、错台、露骨等病害严重时，可考虑使用破碎锤对水泥路面破碎，破碎点应尽可能规律、整齐。破碎后采用压实机械压实；③打裂压稳（微裂）。当旧水泥路面存在较多断板、错台等病害，但旧路面强度满足要求时，可采用打裂压稳（微裂）方式处理旧水泥面板。要求相邻裂缝形成的块状面积在0.4㎡～0.6㎡，并使75%以上的旧水泥路面产生无规则开裂；④碎石化。对于旧水泥路面破损较多、病害严重的道路，可将旧水泥路面碎石化处理。要求碎石化后75%以上的旧砼面板最大尺寸小于40cm。
（五）路线交叉
（1）要点分析
农村公路涉及到的路线交叉主要为平面交叉，其交叉口数量往往多而杂，设计时应分清主次，选择性的对各类交叉口进行处理，一般相邻平面交叉口间距不宜小于220m。
（2）对策
①与国、省干道等交通量大的道路交叉：宜采用间接式接入，即设置一定长度的加减速车道，可以对车辆进行分流，同时避免车辆直接驶入干道时因车速过快而带来的安全隐患；②与县道、乡道交叉：可采用加铺转角、加宽路口的方式，转角半径不小于5m，有条件时可增设转弯车道、设置交通岛等方式。此类交叉改造时应注意若被交路病害严重或标准较低时，应对被交路10～20m范围内同标准改造；③与村道、通组路、机耕道交叉：可根据实际情况而定，可采用直接接入方式。
【结束语】
高等级公路规格高、设计流程规范、预算相对充足，在遇到限制性因素时往往更容易解决。在面对低等级的农村公路设计时，我们时常感觉到“力不从心”，完全按照规范从优设计发现资金严重超标、“做不了”，定额反向设计又发现很多地方又突破了规范，如何在规范与造价两者中找到平衡点，是农村公路设计中需要我们发挥智慧的地方。在设计中，我们应该敢于采用“极限值”、敢于最求“曲线美”，在不违反强条的前提下，该放宽指标的果断放宽，并适当简化过程，摒弃“高大上”，为业主提供“切实可行”、“接地气”的设计服务。
参考文献：
[1]《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG 2111-2019）
[2] 湖北省《农村公路工程技术标准》（DB42/T 1380-2018）
[3]《公路路线设计规范》（JTG D20-2017）