韩丰亮 丁培龙 徐世涛
即墨市水利建筑安装工程有限公司 山东青岛 266200
【摘要】本文具体针对目前小型水库水利工程建设与管理过程中具体存在的问题进行分析阐述，针对相关问题进一步提出解决目前工程建设困境的有效实施策略。以期进一步为提升我国小型水库水利设施的建设能力与建设水平，提升辅助国计民生与经济发展的相关作用提出理论参考。
【关键词】小型水库；水利工程；建设；管理；问题
0引言
小型水利水库工程的建设是为了辅助大型水利设施在自然灾害期间更好地发挥水资源的调节作用，主要在小区域的地点进行分散建设，它同时具有调节小区域内水资源的平衡作用，与大型水利设施的工作相辅相成。由于小型水库水利工程的自身特点在于小，所以整体由于构建规模、地点选址、资金技术以及管理水平的制约，在施工建设以及后续管理的环节中问题频发，其中不乏后果严重的安全事故。本文基于目前小型水利水库工程建设与管理环节中所出现的诸多问题，本文基于目前在实际建设过程中发现的问题，针对性的提出增强小型水路水利工程建设与管理能力的有效策略。
1.目前小型水库水利工程建设与管理所存在的问题
1.1工程管理环节较为粗放
目前我国在小型水库水利工程建设管理的能力与实操程度普遍较为落后低下，这主要受到资金技术与工程能力以及交通区位基础设施的约束，这也限制了相关工程建设队伍只能在周边地区雇佣与选择，这些施工队伍的水平与规模也同样受到了实际情况的限制[1]。施工队伍无论是在行业资质，相关技术能力以及管理水平可能都无法匹配高质量的施工建设。进一步影响了小型水利水库工程的建设水平与实际的使用效果。具体在施工过程中，相关的施工规范并不能严格遵循行业的施工标准严格实施，在技术运用以及相关设备的使用也不能达到最高水平，影响了工程的施工质量。其次是在工程管理方面，受限于管理团队人员的专业素质与并没有具体严格的管理规程匹配实施，有关施工建设的关键环节并没有明确责任与管理检查，这导致了整个工程建造活动的混乱，长此以往将会影响整个行业的水平，影响小型水库水利工程的发展。
1.2施工人员综合素质不高
施工人员的综合素质与业务水平是影响相关工程建设的关键一环，目前解析整个行业的施工人员素质普遍不高，具体的在众多层面有着诸多表现，首先施工人员在对于施工的安全意识普遍不高[2]，施工团队在施工过程中并没遵循安全规范以及相关的防护措施，由于并不严格遵循严格的安全指导，相关的施工操作普遍约定俗成按照经验施工，进一步影响了施工水平质量，同样使得一些安全事故频发。这对于小型水库水利设施的工程效率产生了消极的影响。其次在整个施工团队以及管理层面而言，针对性的给施工人员进行相应的技术培训也是十分缺乏的，相关的培训也是流于形式内容落后单一，对于培训结束后效果考核也是无从保障，参与培训的施工人员同样也对培训课程并不重视不积极。
1.3施工质量安全问题频发
目前我国在小型水库水利工程的施工中安全事故的发生率较高，甚至伴有人员伤亡的现象，造成了不必要的生命财产损失。由于水利工程建设濒临水源，工人不甚溺水的情况时有发生。虽说造成严重后果的安全事故较少，但是相关事故的发生间接影响了工程施工的工期以及效率，为水利工程的顺利落地造成影响，在项目施工中平添了不必要的支出成本[3]。这与施工人员的安全意识、施工素质以及相关管理人员的思想理念也是重要的影响因素，相关团队管理人员对于安全问题的不重视，相关管理规程不完备，都是造成安全事故频发的重要原因。
2.提升小型水库水利工程建设与管理水平的策略
2.1完善工程项目管理流程与规程
对于小型水库水利工程建设的施工单位与管理单位，应当在项目管理能力与管理水平的方面做出全方面的细致提升与进步，以提升工程管理能力与水平为最终的目标。全面完善工程管理体质与能力的方式需要达成以下的目标：设置专业性的针对工程项目进行科学管理的相关部门，考虑到水利工程建设的实际特点，针对不同的施工环节与流程设置相符合的管理职位与岗位，同时明确每个管理岗位的相关的的责任制度，细化管理职权与范围，切实保证每个具体的施工环节都有相应的监督保障[4]。同时健全工程单位管理人员绩效机制，对相关责任人的日常监管工作进行考核评比，以规则制度手段增加其对待工程建设环节的相关责任意识，增加其积极主动性。同时，相关的技术工程管理规范虽然能够在不同的工程建造环节进行通用，但是在真正的制定对小型水库水利设施进行规则制定的环节也应该结合这种工程的具体特点进行讨论与修订，提高整个工程规范与制度管理的适用性与合理性，让规范施工作为整个施工队伍安全生产与良好发展的保障。有了相应的制度规范作为施工环节与监督的知道基础，工程单位同样要进一步落实这些规范的使用，针对员工开展相关的学习教育培训也是十分具有必要的，以上的整个流程才能达到良性循环的目的。
2.2加强施工人员教育培训
加强小型水库水利设施施工人员的综合素质的主体作用主要还是在工程队伍管理者，只有从人才招聘、技术学习到从业培训整个环节的合理协调与全面参与，才能最终提高工程施工团队的整体素质水平。首先要运用制度保障与资金投入，吸引一批高素质的工程人才进入到施工团队中，作为团队管理者的角色参与到水利设施工程建设中，这需要工程团队管理者在资金与人才晋升制度上做好充分把握。其次需要针对性对所有施工人员进行针对性的安全培训与技术培训，在培训过程中应当尽量避免照本宣课的课堂培训形式，更需要在施工过程中进行实践培训，引起施工工人的具体兴趣。安全培训相对于技术培训对于工程施工的作用也是同样重要的，良好的安全培训提升的不仅仅是工人的安全意识，事故与经济损失的减少同样也为提高工程效率保驾护航[5]。在相关的安全知识学习中，需要在规范施工操作技术流程作为基础培训内容，其次针对性在危险源判别、事故征兆识别、紧急避险知识、人员抢救等方面进行全方位系统性的学习。针对工人的培训模式同样可以有更高程度的创新，企业应当积极引入网络与媒体方面的教学方式，以信息科技进一步辅助职业素质培训，在激发施工人员的学习热情方面同时提升学习效率，强化学习效果。
2.3 强化工程质量安全监管
工程质量监管是小型水库水利设施建设环节中的持续性基础工作，对于保障最终工程的顺利实施有着重要意义。企业首先需要在规程规范的指引下落实相关责任人制度，用制度与专业人员对施工过程进行全方面的监管。最后工程验收阶段也应该进一步提高相关的专业能力，积极聘请行业专家为工程质量进行进一步严格的把关。
3.小结
小型水库水利设施的高标准建设与合格管理，对于提升我国水利行业整体水平的提高，保障国计民生以及经济社会的快速发展，辅助乡村振兴战略具有积极且重要的意义。本文针对目前从业人员素质不高、团队管理混乱以及人才培养不健全的相关问题上进行进一步探究，通过问题寻找根因，针对性的改变行业内出现的这些具体问题提出针对性的有效策略，包括加强工程质量监管、完善工程人员培训制度以及完善工程管理制度建设等相关策略，以期进一步为提升我国小型水库水利设施的建设能力与水平提供相关的经验理论参考。
【参考文献】
[1]薛永峰.小型水库水利工程建设与管理问题分析[J].居业,2020(07):159-160.
[2]黄婧.小型水库水利工程建设与管理问题分析[J].技术与市场,2020,27(02):215+217.
[3]杨晓霞.小型农田水利工程建设管理存在问题分析及对策[J].陕西水利,2019(06):202-203.
[4]杨家颖.水库小型水利工程建设管理存在问题及对策[J].农业科技与信息,2018(04):122-123.
[5]谭佑宣.探讨水库小型水利工程建设管理存在的问题及应对措施[J].科技创新与应用,2016(27):239.