齐蒙蒙
中铁七局集团第一工程有限公司
摘要：我国城市建设的快速发展加速我国整体经济建设的发展速度和发展方向，为我国基础建设贡献力量。市政工程造价预算控制关系到企业的经济效益，也影响到企业发展的稳定性。在市政工程施工中，很容易出现超预算的情况，因此，市政工程施工企业需要加强控制造价预算，保障企业综合效益，实现企业可持续发展。
关键词：市政工程；结算超预算；控制方法
引言
随着我国经济建设的快速发展，我国城市基础设施建设的不断完善使得我国人们生活幸福指数不断提升。工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。随着市场经济的发展，企业要想在市场中占据一定的地位，就会将成本降低从而实现利润最大化，工程预算对利润增加有着如此重要的作用，促使所有企业对工程预算的有效控制方法和管理给予足够的重视。
1市政工程造价超预算的原因
1.工程预算问题。在初期成本预算阶段，相关工作人员不够了解整个项目，也没有透彻地落实工程调查，也没有深入研究工程造价的影响因素，最终影响到造价预算的实用性，无法将工程相关因素反映出来，也无法发挥出工程造价预算的指导作用。2.影响因素较多。工程造价预算具有不稳定性，市场环境发生波动，工程造价预算也会随之发生变化，因为货币贬值，或者物价水平提升，都会引发造价超预算问题。因为工程具有较长的施工周期，人力、物力等缺乏控制性，再加上市场价格的浮动性，导致造价预算很容易发生误差，一些施工单位为了如期完工，或者为了保障工程质量，被迫发生超预算的问题。3.企业忽视造价预算控制。企业采取工程造价预算工作，主要是为了保障投资效益，但是经常会发生超预算问题，发生这种问题主要是因为编制了工程造价预算之后，在实际施工阶段，企业只重视招投标阶段和结算阶段的预算控制工作，忽视了施工阶段的造价预算控制，最终导致超预算问题的发生。4.缺乏工程管理方法。市政工程具有较长的工期，施工范围非常大，具体工艺要求非常复杂，增加了工程管理的难度，只有实时监测和控制工程进度和投资效益，才可以保障施工效率和投资效益，但是因为企业缺乏工程管理，浪费了人力和物力，提高了工程造价超预算的发生概率。
2市政工程结算超预算的控制方法
2.1提高对市政工程造价管理工作的重视度
提高对市政工程造价管理工作的重视度主要体现在以下两方面：1.提升市政工程造价管理工作理念。工作理念的转变可以有效带动工作效率的提升，在工程造价管理工作方面实现理念的转变可以使该项工作得到更加有效的管理，为其提供相应的管理机构和制度，对其工作的顺利开展铺平道路，从而使其工作质量得到提升。2.加强市政工程造价管理人才建设。人才是企业发展的核心竞争力，人才队伍的建设可以为市政工程造价管理工作提供强大的源动力。定期组织单位内部的培训，到先进管理企业进行交流学习，聘请专家进行专题讲座，让管理人员深入工程项目施工现场及市场内部进行更为详细的工程调研和市场调研，对于提高市政工程造价管理人才建设均有所帮助。加强人才建设还必须依赖强有力的制度管理，通过建立健全相应的管理考核制度和晋升奖励制度等，对市政工程造价管理人员进行相应的制度约束和提供更为广阔的晋升途径，既可以调动市政工程造价管理人员进行自我能力提升的积极性，又可以有效提高其工作效率和能力提升效果。
2.2建立预算信息化管理系统
预算的信息化管理有三层含义：第一，建立信息化管理意识。即预算人员需要有事前预算意识，能够积极地采用大数据技术等来积极地了解设计单位设计师概算情况以及施工工地实际情况，消除不利信息影响，确保预算的正确性。第二，在预算工作中需要积极地构建信息化平台，能够动态了解和工程有关的人、财、物所有信息，即人力市场价格、材料采购价格、设备情况以及具体能够回收重复利用材料的情况等。尽一切可能减少各环节损失。第三，定期碰头会，其目的也是为了确保和造价有关的信息能够在所有环节之间对称，减少信息失真导致的损失。第四，培养信息化人才，确保信息系统得到维护，并能够定期更新企业统一信息平台上的数据，使得预算呈现一种动态管理。
2.3在整个过程中做好对工程项目的监督和管理
对市政企业来说，控制工程造价实质上是要通过对工程造价建设的控制使得成本下降，以此获得更好的经济效益。故对工程造价进行科学的、有效的控制不只是依靠在施工之前对工程做出的预算，而是在整个过程中均保持对工程造价的控制，如此才能使得经济控制预算达到更好的控制。详细的说就是在工程开始前，要做好组织工作，将项目所需要的材料、设备的价格以及市场的具体情况相结合，在保证施工质量是合格的情况下，使成本实现最大程度的降低。在对施工材料进行控制时，主要是从三个方面入手：第一，在进行采购工作时更加严格化，选择采购的原材料必须配合工程的进程，在施工过程中尽可能的避免材料浪费情况的发生；第二，材料要用在该用的地方，以此避免出现材料的流失或者被人为的损坏，使材料的利用率得到提高，减少材料出现的不必要的损失；第三，对材料的采购事宜实施和管理加强，对所需要的施工材料进行汇总，在保证材料质量合格的前提下，尽量选择相对便宜且合适的施工材料。
2.4实现对工程造价的动态管理
在现实工作中，为了避免超预算问题，可以参考造价影响因素，制定针对性的指导方针，其中，最有效的一项手段就是实现对造价的动态管理。完成动态管理，可以全面提升造价管控水平，促使造价的合理化与科学性，可以从源头防止超预算问题发生，杜绝资源浪费，实现造价整体水平的提升。为了达到这一理想目标，需要造价人员全面掌握各方要素。例如：政策法规变更以及市场价格变动等。并且善于总结规律，掌握价格波动趋势。在工作中引用现代化理念，运用信息技术实现动态管理，将造价管理能力大幅度提升，为工程项目的实施创造便利。与此同时，还要完善相关制度，任何工作的推行，都需要制度作为支撑。健全的造价管理制度可以简化造价流程，实现人员的规范化以及科学化管理，让其更加贴合工程合同要求，促使企业竞争力增强。通过实施动态管理，可以实现造价的良好控制，从根本上规避超预算现象。实际工作中，工程造价预算需要考虑的影响因素众多，属于系统且全面的工作。从业人员更加需要极强的专业性来落实好工作，要从不同的层面和角度进行分析。例如，施工准备环节，需要严格把控每个环节，加强预测，促使各种不稳定因素得到更好控制。
结语
市政工程不断发展，也更加关注造价预算控制工作，为了减少造价超预算的问题发生，需要明确造价预算控制要点，在工程不同阶段开展预算控制工作，保障经济效益，促进我国市政行业的健康发展。
参考文献
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