黄欣
广西建工集团第四建筑工程有限责任公司
摘要：建筑单位的资料非常繁杂，对其进行管理是一项长期而又复杂细致的工作，需要的专业知识种类比较多，涉及的相关部门数量多。本文介绍了建筑单位资料管理的内涵，对建筑单位资料的现状，指出了其当前存在的一些问题，并且对这些问题产生的原因进行了简要的分析。
关键词：建筑单位；建筑资料；资料管理；现状分析
引言：
当前，建筑单位的资料管理在规范化方面取得了显著的成绩，但是仍然存在许多的问题，相关的部门应当对建筑资料进行科学地分类、归档，保障资料的完整性、合法性、真实性，与工程进度同步进行，及时整理、按时归档提交。建筑单位资料的管理是十分重要的，应当要引起重视，而不是随便应付了事，更不应随意造假，忽视法律法规以及相关的规定。
一、建筑单位资料管理的内涵
建筑单位资料是指的建筑工程资料，这个是建筑工程是否合法以及工程质量是否合格的一系列证明文件，也是工程质量竣工验收的必备条件，其真实性和完整性对于未来工程进行改建、扩建是至关重要的。建筑单位资料管理也是建筑工程管理的重要部分，可以直接反映其管理的水平，同时也可以集中反映各个责任主体遵循国家的法律法规、规范标准、落实各项政策的力度。在我国，建筑行业领域的各个建筑单位一直以来都非常重视工程资料的整理和管理，但是工程资料的管理受到许多因素的影响，虽然其整体的管理水平得到了提高，但是仍然还存在许多的问题。
二、建筑单位资料管理的现状
建筑单位资料一般按照不同的收集单位分类可以分为四大类：基建文件资料、监理资料、施工资料、竣工图纸资料。
（一）基建文件资料管理现状
基建文件资料是建设单位在工程建设过程中形成的一系列文件，一般包括在工程开工以前，在立项、审批、征地、勘察、设计、投招标等过程中形成的文件资料，同时还包括竣工备案活动中形成的文件。这类文件关乎工程建设的合法性，重点是对施工前各类法定程序文件的管理。由于各种法律程序和法规的约束，严格的审查标准，基建文件资料一般能做到真实、完整、齐全。
但是也会出现一些常见的问题。比如在没有办妥全部施工手续之前就开工，各类许可证书不齐全或者不具备；实际施工的内容和规模与施工许可范围不符合；中途对设计的变更为进行送审；没有进行建筑节能设计文件审查和备案；工程名称过于简略造成混乱。
（二）监理资料的管理现状
监理资料主要包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议记录、监理工作日志、监理工作总结等。在文件《建设工程监理规范》当中，对于监理资料进行了非常明确且具体的规定，因此，相对来说，监理资料是相对完整，而且质量较高的。
但是其也存在一些主要的问题。没有总理工程师的任命书或者总监代表没有职业岗位证书、不具备职业资格；监理的规划和实施细则不符合规范，设计或者工艺变更的而其未跟随进行及时的修改；建设单位擅自开工未及时向建设行政主管部门报告；未对施工单位的资料进行督促和检查；监理日记记录不完全、形式化严重；对于报验的资料未对其真实性、完整性进行认真审核；建筑工程设计产生变更没有按照监理规范的程序来办理等。
（三）施工资料的管理现状
施工资料是施工单位在工程实施过程中形成的资料，记录了施工全过程的文件，能够真实反映施工现场的技术、质量情况等，主要包括施工质量保证资料、技术资料、安全资料等。当前，从整体而言，建筑单位对于施工资料的管理水平日渐提高，施工材料的管理日渐表格化、电脑化，另外一个方面，强制推行省统表从客观上提高了对施工资料的管理水平。施工资料的种类繁多、数量大、来源广，整理相对复杂。由于数字化的发展，使得管理变得更为便利和快速。
但是也带来了非常突出的问题，其中最严重的就是资料存在造假的情况。
另外还存在一些其他方面的问题，施工设计或者方案存在抄袭、错漏百出、内容不全；施工技术材料、隐蔽验收记录、设备报验等不齐全；未进行施工记录或者记录造假，发生工程进度未到，但是报验资料已经编制好的情况；对于施工资料的分类归档不够合理、科学；臆造施工测量记录或者无记录等。
（四）竣工图纸资料的管理现状
竣工图纸资料是在竣工的时候，由施工单位按照施工的实际情况画出的图纸，目的是为了让建设单位更加清晰地了解工程本身以及设备的安装情况，竣工图对于建筑工程和地下设施的科学管理、工程竣工以后的设备保养和维护是十分重要的。在文件《建设工程文件归档整理规范》中对竣工图纸做出了规定，一般来说，在工程验收之前，都会形成较为完整的竣工图和竣工验收文件。
竣工图纸资料主要存在的问题有：缺少专业的竣工图纸目录或者使用复印的图纸；图纸折叠不规范；没有竣工验收的方案，验收报告不齐；验收专项验收工作滞后且验收的文件盖章不齐全。
三、建筑单位资料管理的现状原因分析
（一）没有较强的法律意识
在工程施工前，基建文件资料出现或者存在问题，可能是技术力量方面比较薄弱，但是有大部分是由于法律意识不强或者淡薄以及对法律法规不熟悉。目前，没有办妥相关的施工许可证就擅自开工的现象是目标普遍的，这样其已经违法了。但是成本是比较低的，如果监管不严，甚至不需要成本。而且，负责建立工作的相关部门经常对于建筑单位的问题进行无原则的迁就，并没有向相关的监督部门报告。一些客观的原因也导致了这样的现象，比如目前进行工程项目建设的过程中，这个程序和手续是比较繁杂的，这样会影响到原定的进度。
（二）没有构建健全的管理制度
目前，建筑单位的管理制度是不够健全的，相关人员存在职责不清或者混乱、责任心缺失等问题。与此同时，建筑单位资料管理制度不够完善、建监理工作制度不够健全，管理工作没有严格的奖惩制度，工作和责任也没有具体落实到个人，导致出现问题之后，责任没有办法追究。另外，管理人员普遍存在重实体而轻资料的思想和现象，导致资料的管理没有和项目的进度同步进行，责任心不强，存在滞后或者制作假资料应付的问题。管理制度对于建筑单位资料管理是至关重要的，只有建立健全的建筑单位资料管理制度，才能保障建筑单位资料管理的质量和合理性。
（三）管理人才配备不够，技术人才专业技能不足
建筑工程项目是十分庞大的，一般分为十个分部工程，而在他们之下还有多个子分部工程，涉及的专业和内容相当广泛，因此，需要投入相对数量的管理人才，如果人才配备不足，那么最终导致资料管理混乱的现象就可想而知了。另外，相关的技术人才专业技能不足，建筑单位资料管理人员应当具备相关的资格证书，对与建筑工程相关的法律法规、政策文件应当是十分熟悉的，而且也要具备自身的专业技术知识、信息管理的能力等。管理人才的配备以及技术人才的专业程度是至关重要的，是建筑单位资料管理质量的关键。
（四）监督检查和服务不到位
监督人员对工程资料检查不到位、或检查不严格，就算检查发现问题也采取不处理或者轻处理的措施，另外，有些监督人员的专业素质和能力跟不上，无法检查出工程资料存在的问题，提供不了相对权威有效的指导意见和监督服务。
结语：
建筑单位资料管理是建筑工程质量的反映，应当重视建筑单位资料的管理。工程建设的各责任主体应当有责任心，要由专门的人员来负责建筑单位资料的管理，监督部门和相关人员要加强监管以及法律法规的宣传，要建立健全的管理体制机制，配备充足的管理人员，加强对技术人员的技能培训，相对提高入行的门槛。建筑单位资料管理涉及的部门和相关人员众多，周期十分漫长，因此需要各主管部门、监督部门、相关技术人员都恪守职责，形成合力，才能够保障建筑单位资料的科学管理。
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