熊建伟
丰都县财政投资评审中心 重庆丰都 408200
摘要：城市化越来越快，在建筑工程质量方面，有了更高的设计。建设工程造价管控与控制是整个工程最重要的部分，对建设行业的发展有很大影。但是当前的建设工程造价管理和控制有明显问题，限制了建筑工程质量的提升。本文从建筑单位工程造价管控的现状分析，提出对存在有问题的有效对策。
关键词：建筑单位；建筑工程造价；管理；现状；对策
前言：我国基础建筑工程项目越来越多，投资规模不断扩大，牵涉的施工环节愈发繁杂，导致建筑单位在进行工程造价管理和造价控制中出现了很多问题。提升工程造价管控水准，对建筑工程的不同部分加以有效地管控，将工程整体成本控制在合理的范畴中，是需要把关的重点工作。因此，建设单位应当意识到工程造价的重要价值，加大对工程造价管理和控制的有关措施，全方位提升工程造价管理水平。
一、建设单位工程造价管理应坚持的原则
1.从立项开始控制
工程造价管控必须从项目立项开始，在最初时期就结合有关职能部门，将项目的建筑规模、准则以及投资预算进行全方位查清。尽最大力量让立项的建设规模和投资预算达到建筑业的需要和使用标准，并且规避过度和浪费的出现。
2.坚持全过程管理原则
由于工程造价牵涉到投资和决策，设计、招标、动工、竣工等多个时期，因在造价管理时要与别的单位进行充分地沟通，明确管控职责，让权责分明，全方位落实造价管理。
3.坚守实事求原则
建筑单位在造价管理中，必须从实际出发，考虑不同因素的影响，用科学的办法管理和决策，严格实施法律法规的有关规定，做到合情合理，有效科学。
二、工程造价控制中存在的问题分析
1.成本控制意识方面
从建筑工程的意识角度分析，很多项目管控人和建筑工人没有成本控制意识。因为建筑工程实行的是项目法施工，不同工程项目分布于不同开工区域，企业管控层处在利益中心而不是成本中心，不能对工程成本加以影响。对项目来说，因为收到工期成本和项目盈亏却没有办法。工期成本是完成工期目的或是合同工期使用的有关对策所发生地所有花费，工期目标是工程项目管控三大主要目标之一，企业能够完成合同工期是获得信誉的关键因素，工程项目有独特的工期要求，确保工期往往会引发成本变更，盲目赶工期进程，会导致工程成本增多，收益向生产低头的出现。
2.工作人员专业素质于能力不足
建筑工程的造价管理需要有专业且高水准的造价师去操办，但是当前的造价管理，职员的能力于专业水平普遍不足，是的管理过程中出现问题，进而影响工程质量。他们对工程鉴证管理混乱，因为管理人员能力不够，导致承包商为取得利益，去曲解合同、虚设名目等方式达成自己的目的；另外成本控制不够，管理人员想要将所有精力放在了技术和生产上，轻视了施工成本的控制，是的工程质量很难确保。
3.设计阶段导致工程造价控制不严
设计时期是工程造价的重点，在投资计划得以确定后，进入设计时期，是指将技术和经济有机结合。有效掌控工程造价需求施工图设计严密全面。但现在的工程造价控制在设计时期依旧不严格，其标表现在：第一，技术和经济结合不足。长久以来工程建筑领域，工程设计于投资控制结合在一起，以讲到设计，肯定想到设计人员的责任；一讲到造价控制，肯定想到造价人员责任。在真实工作中，通常是设计人员按照设计委托开展现场调查和方案选择，不同时期给造价人员提供提条件，开始估计和估算。造价工作人员对工程概况和现场状况认识不多，不能把各类影响原因考虑在内。因而工作中造价人员必须及时将投资加以分析对比，及时反馈造价信息。从而让设计方案在达到出产要求的基础上，节省投资。
4.项目管理人经济管理不高
很多使用企业项目部有一种现象，项目部部门缺少交流。在项目内部，技术部门只负责技术质量；计划部门只根据工程进度计量价格，不在意质量是否合格；物资部门只管理材料的采购和进场检验。
看似职责分明，但是技术部为确保工程质量，方案的可行、忽视了经济方面的施工，导致成本的增本的增加；而物资部门只看中采购高价材料，即便材料使用没有浪费，成本依旧没有降低。
三、建设单位怎样加大对工程造价全过程的管理
1.重视决策时期的造价管理，掌握工程造价全过程
建设工程在建筑投资决策时期的造价控制，分别有项目建议书和投资估算组成。后者是对项目在建筑时期的技术于经济方面的可行性加以分析，给项目决策提供凭据。该项工作多有赖于专家、决策时期的建筑规模、标准实施过程中有动态变更，会出现超投资的现象，干扰到建设单位的投资收益。所以建筑单位必须做好投资预算工作，清楚投资人和产出的关系，处理好经济评议，提升准确度，在对拟定的项目做出投资预算过程中，必须对项目加以分析，尤其是建筑地区于具体的地点选取，总平面分布、设备使用、标准水平的决定。另外在修建时期的利率、汇率动态都应该考虑到，让投资没有空缺，并且制定对应的责权于奖罚对策，保障投资预算质量，控制建设项目总造价用处。
2.做好设计工作
在项目投资决策完毕后，控制工程造价的重点就在于设计。因而在工程设计时期，建筑方和设计方应该加大配合，处理好方案技术经济对比，在减少和掌控项目投资方面做足，建筑单位的工程造价管理师必须在设计时，对项目投资加以比较和分析，反馈造价信息，确保有效地控制投资。以某房产处为例，在设计时期，该工程技术管理科和工程预算科就跟设计单位加强联合，比如对大小不同户型，大户型使用灌注桩承台基础设计，而小户型使用钢筋混凝土条形基础设计。这种做法优化了设计方案，在设计时期就可以掌控工程造价。
3.加大施工时期的造价管理
有效控制造价管理需要施工时期的落实，使用队伍的选择和使用合同的拟定两个方面。
其一选取专业的施工队伍。建筑单位在选用使用队伍时，应该利用招投标的办法，选取信誉好、工期短、技术力量强、质量优异、造价低的使用队伍，这是将设计变为具有高使用价值的实体的确保。选择可靠的施工企业标准包括惬意的建设业绩、人员素质、管理水平、资金数目等。这是近期建筑业绩和工程有关企业有较可靠的保障。资金不足的企业可能依靠工程款来投入设备，负责经营的企业工程款更可能充当企业的债务。导致施工进度不能保障，导致工程造价不能有效控制。使用企业技术实力对使用的造价控制有关键作用。
4.招标阶段
在招标阶段要注意好一下问题：其一，加强施工单位资质审查，需要时可以去实地考察，现场建造师和主要技术成员要注意避免施工质量低劣、财务管理差的施工单位加入投标单位中。其二，合理低价中标。建筑单位将项目的合理低价做好心中有数，防止投标单位用低过成本价的方式竞标。如今“清单报价”的方式很好，可以为单位承担一定风险。其三，报表方案，招标文件的粗细、标底编制说明要求，会对造价产生直接影响，例如定额使用，估价表的使用都跟造价有重要关联。
5.完善施工组织管理
重点处置好使用进度、质量以及工程造价的关系，将三者科学组织。建筑工程施工时期，加大与设计单位、监理单位和施工主等有关单位的沟通，做好对施工中有关信息的搜集和传递以及反馈，加大工程造价的动态管控。
结束语：
综上所述，工程造价管理能够有效控制建筑投资，处理好工程造价全过程管理是一项复杂的工程。在实际过程中建筑单位管理人员必须与项目初期、设计、招标、施工等有关单位紧密合作，有效配合，提升工程造价管理工作效率水平。
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熊建伟（1973-），女，汉族，重庆丰都，大学学历，研究方向：工程造价