何明强
新疆得一工程造价咨询有限责任公司 830000
摘要：目前，我国建设工程项目造价管理已经大面积推行工程量清单计价，在这样的环境之下，对工程量清单计价进行研究学习，将其与传统报价模式予以细致的区分也就具有十分现实的意义。鉴于此，文章对工程量清单计价以及传统报价模式进行了简要的阐述，对两种计价模式的区别进行了区分，并进一步分析了哪种计价模式更加符合当前社会发展的趋势，希望能够为相关从业者提供一定的参考。
关键词：工程量；清单计价；报价模式
中图分类号：TU723 文献标识码：A
1 引言
根据当前的形势变化及公路工程的建设要求，深入探讨其在工程量清单模式下的工程造价，可使公路工程处于良好的建设与发展状态，降低工程造价问题发生的概率。因此，在对公路工程造价方面进行深入研究时，应从不同的方面入手，给予工程量清单模式下的造价工作开展更多关注，满足公路工程在不同阶段的成本经济性要求，并达到工程造价利用价值最大化的目的。在此基础上，有利于提升公路工程的效益水平，丰富工程造价应用中的实践经验。
2 施工项目招投标中的问题
2.1 串通投标、弄虚作假、暗箱操作等行为形成的风险
近年来，按照住房和城乡建设部的要求和部署，全国各省市相继建立了有形的建筑市场，即建设工程交易中心。交易中心的设立，增强了建筑工程交易的透明度，对创造形成公平、公开、公正的建筑工程交易市场发挥了重要作用。但建筑市场运行过程中，也存在监督和管理上的漏洞和真空，串通投标、弄虚作假、暗箱操作等违法违规问题依然存在，很多承包商为了拿到建设工程项目，往往会利用监管方面的漏洞和真空，采取弄虚作假、串通投标、暗箱操作的手段获取中标资格，这种行为一旦被发现或被举报，往往会使承包商面临特别严重的后果。例如：建设工程开标现场抽球摇号作假被发现、第一中标候选人因业绩造假等违法行为被查出从而失去中标资格。
2.2 承包商不当行为和投标报价失误形成的风险
承包商不当行为形成的风险，一是有的承包商出借资质、挂靠施工，形成一系列不可控的风险。二是投标人因未全面响应招标文件强制性条款导致废标从而失去投标资格。投标报价失误形成的风险，一是有时承包商投标报价时，未做充分的准备，或报价人员经验欠缺，导致投标报价严重偏离，会给工程实施形成潜在风险；二是因对竞争对手不了解，导致投标报价决策失误，从而在竞标中处于劣势。
2.3 不规范的保证金形成的风险
我国《招标投标法实施条例》明确了投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。但是在实施过程中也出现了一些问题。例如发包人在要求投标人递交投标保证金的同时，另外再要求投标人以银行转账的形式交纳数额更大的诚信保证金，这种建设工程项目的发包人如果信誉不佳，投标人往往会面临诚信保证金无法收回的风险。另外，有的发包人会要求投标人以现金形式递交履约保证金，同样会给承包人经营过程中带来一定风险，因此建筑业企业应该重视这方面的风险。
3 工程量清单计价与传统报价模式的应用
3.1 不平衡报价调整方法
（1）第一种：对承包人不平衡报价项目，发包人有权对承包人报价中明显不合理的报价高的项目单价进行调整的权利（不包含报价低项目，报价低项目视为承包人已考虑在整个项目的投标报价中，由此产生的低报价风险由承包人自行承担）。对于明显不合理报价高的项目，若实际结算工程量的数量超过合同内工程量清单的数量，超出工程量清单数量部分的综合单价按修正后的综合单价执行，修正后的综合单价=招标控制价综合单价×（1-中标净下浮率）；小于或等于合同工程量清单的按照承包人的投标报价综合单价确定该项目的结算综合单价。工程量增加的工程变更项目执行修正后的综合单价，工程量减少的工程变更项目执行承包人投标报价综台单价。（2）第二种：对于不平衡报价中的报价低或零报价的清单子目，当取消项目或结算工程量少于招标工程量时，减少的工程量部分按修正后的单价执行。对于不平衡报价中的报价高的清单子目，当结算工程量大于招标工程量时，增加的工程量部分按修正后的单价执行。修正后的单价=招标控制价的单价×（1-投标下浮率）。
3.2 工程量清单构成分析
（1）开办项目工程量清单，指公路工程项目开工前涉及的费用清单，包括临时工程费、临时设施费、保险费等。这些费用的产生增加了项目建设成本，丰富了工程量清单计价类型，在加强公路工程费用状况分析中发挥重要的作用。（2）永久工程项目的工程量清单，如土石方、路面、隧道、桥梁、绿化等工程均属于公路工程永久工程项目的范畴。通过对其工程量清单科学应用的思考，可提升工程造价应用效果及效益水平，促使公路工程既定的施工目标能够顺利实现，保持工程量清单良好的利用状况。（3）计日工明细表，在公路工程建设过程中，临时增加的工程项目。这部分工程造价确定中，需要考虑计日工明细表的合理制定及高效利用，避免后续出现费用纠纷现象，减少持工程实践中成本消耗。（4）工程量清单汇总表，工作人员在了解公路工程现场情况及造价要求的基础上，需要积极开展涉及细目表、计日工明细表的汇总工作，通过对招投标文件内容、规定要求的充分考虑，确定公路工程的总报价，充分发挥工程量清单汇总表的实际作用，全面提升公路工程建设及发展中的造价水平。
3.3 重视工程索赔管理
为了减少公路工程施工中索赔事件发生时产生的不利影响，提高工程量清单模式的利用效率，需要加深对工程索赔管理的重视程度。（1）承包商在工程索赔事件发生后，应及时与公路工程建设单位进行沟通交流，落实有效的管理工作，借助工程量清单计价的应用优势，全面了解项目实践中的成本费用情况，通过对项目合同条款内容的思考，高效完成索赔管理工作，给予公路工程造价水平提升必要的支持；（2）从管控机制完善、管控体系健全等方面入手，给予公路工程索赔管理更多重视，渗透精细化管理理念，合理设置相应的管理流程，确保公路工程在未来实践中造价管理效果良好性，丰富相应管理工作开展中的技术内涵。
3.4 加强支付中期工程款控制
在完成公路工程造价工作的过程中，需要监理单位及工程人员充分发挥自身的职能作用，应严格审核承包商支付申请过程，强化工程施工中支付中期工程款科学控制意识，制定并实施相应的控制计划，促使公路工程造价水平保持在更高的层面上。通过对工程量清单模式高效利用，了解公路工程在不同阶段产生的费用情况，有针对性地开展支付中期工程款控制工作，通过对支付证书、清单支付报表、工程进度表等方面的综合考虑，实施相应的审查工作计划，为公路工程造价水平提升奠定基础。
4 结束语
随着建设工程交易市场建设监管、交易制度的不断完善升级，建筑业企业应更加重视企业在建设工程交易市场的风险管理。另外，各界对建筑招投标的关注度非常高，对其的监督力度也较大，因此，要重视和加强对招投标的风险控制。参考文献：
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