王彤
（铁人学院经济管理系 黑龙江大庆163311）
摘要：东北地区是我国的重工业基地，肯定发展的同时我们也要看到问题的存在，东北地区的服务贸易
各部门间配合协调不足、就业水平低、发展水平不够等等问题，并没有发挥出对地区内经济发展应有的动能。所以东北地区应该对服务贸易的发展方式、方法等进行创新，各部门良性互动，推进东北地区服务贸易的发展。
关键词：东北地区；服务贸易；经济增长；对策研究
一、扩大服务贸易开放度
东北地区应加大服务领域的对外开放力度，加强技术与知识密集型的现代生产性服务产业的竞争力。要素禀赋的差异性会影响到服务贸易的发展，人们的生活水平日渐提高，相关的需求也会增多，资本、基础设施、环境等硬性资源已经不足以满足增加的需求，而更多在于人为创造出来的软性资源。
东北地区应积极参照各国各地的服务贸易发展经验，寻找新的经济增长点。诸如教育、文化、医疗等相关部门的居民消费现代高端服务业也会得到服务贸易新经济增长点的辐射发展，进而促进东北地区的经济发展，而东北地区经济的快速发展也有利于服务贸易的发展。
东北地区可以通过扩大开放服务贸易领域和采取优惠政策，完善服务市场机制等，吸引其他地区具有高知识、高技术的专业人员流入我国服务经济领域，增强服务贸易领域的人力资本积累，有利于提升东北地区的服务贸易水平，进而促进产业结构的优化升级。另一方面，扩大开放有利于信息与技术的交流，加快东北地区服务贸易的发展速度，促进经济的发展。
二、均衡就业
发展服务贸易对缓解就业压力、创造就业机会有重要作用。出口作为拉动经济增长的三驾马车之一，对经济发展的促进作用不容小觑。出口增长不仅可以直接带动出口部门就业岗位数量的增加，还可以发挥产业的联动性，使其他部门的就业岗位数量得到增长。但是过度的促进出口的增加来促进就业容易导致大量的贸易顺差，从而产生贸易摩擦，影响服务贸易稳定长远的发展。
因此，从长远来看，应该优化出口结构，带动产业结构的变化，从而保持就业长期稳定的增长。东北地区现代服务贸易发展滞后，不符合产业结构升级换代的要求，对就业的吸纳能力有限。所以东北地区要大力发展服务贸易，充分发挥服务贸易对劳动力就业的拉动作用。就业的均衡，使社会对于人才的要求有所提高，服务贸易发展而得到的资源会促使服务贸易以技术密集和知识密集为显著特征的发展趋势，当然它的发展不仅需要大量拥有普通技能的人才，迫切需要的是高素质、高技能、有先进理念、敢于创新的高层次人才。
若建设如此的人才队伍，要树立优秀人才资源第一的理念，依据市场的需求，始终坚持培养、引进与留住相结合的方法。恰当的人才搭配适合的工作岗位，才可以更好的均衡就业，更好的促进东北地区服务贸易的发展。如今东北地区经济持续发展，人民生活水平得到了一定程度的提高，所以劳动者不会仅仅需求就业，而对工作的环境、工资以及就业的稳定性产生了更高更具体的要求，也就是对就业质量提出了要求。就业数量与就业质量之间存在着彼消此长的关系，就业质量的提高会带来就业数量的减少，就业数量的增加会影响就业的质量，所以二者之间需要平衡发展，而不能偏废其一。
三、加强发展多元化，高效率和低成本的服务贸易部门
推进体制机制改革，优化产业关联性，为东北地区服务贸易发展提供政策机制和法律制度保障。服务贸易包含多个部门，各个部门适应经济发展的环境也不尽相同，需要相关部门针对各个部门的特性和需求提供相应的基础设施配备和政策环境等。建立相关各部门的管理机制，对东北地区服务贸易的发展进行监督管理。
东北地区的辽宁省、吉林省和黑龙江省三个省份应该保持自己优势部门的发展状态，加强劣势部门的发展速度。辽宁省的海岸线利于服务贸易的发展，但是具备国际化标准的大型海港数量则较少，仍然具有发展潜力。与韩国和日本的距离最近，日、韩、美等国家作为主要的服务贸易地区。资源丰富，与东北地区其他两个省份相比对外开放程度较高，服务贸易规模较大，经济基础较厚，各个产业的发展状况也是最好的。辽宁省应该利用好自己的优势，建立服务贸易相关的集散基地，统一规划管理服务贸易相关事务，建设大型深水海港，增加对日、韩的贸易出口，并且扩大贸易市场，深入腹地，扩大规模，提高贸易产品
的高附加值。
吉林省在东北地区的中部，东面与朝鲜和俄罗斯接壤，中部通往蒙古国，珲春市沿着图们江的水域 15 公里就可以进入太平洋，与日本的西海岸、韩国的东海岸，甚至是欧美的其他国家和地区在我国境内是距离最近的地方。“长吉图”有利于沿线地区的沟通与合作，有利于技术与知识的传播，有利于各个地区的互通有无，在“长吉图”建立相关的贸易集散地，扩大省内进出口规模。优化省内产业结构，加强基础设施建设，政策对服务贸易倾斜，吸引地区内外的投资，扩大贸易规模；应该扩大市场，利用优势，打通相接壤的地区的贸易通道，以珲春市作为窗口，依托吉林市和长春市的产业经济基础，积极发展服务贸易，加强与各地区的贸易合作与协商，突出优势，稳定持续的发展。
黑龙江省处于东北亚的中心地带。俄罗斯的国情和服务贸易的相关政策战略深深影响着黑龙江省服务贸易和经济的发展状况。黑龙江省的“哈大齐”地区刚好处于东北亚的核心之处，交通便利，省内与俄罗斯和蒙古的贸易往来主要通过的是滨洲铁路、松花江的黄金水道以及哈尔滨国际机场。黑龙江省应该利用好“哈大齐”的地理优势，建立相关的对外贸易出口试点和集散区，扩大进出口规模，出台相关的管理与监督机制，研究并探索新的经济增长点，创造更多的工作岗位，进行专业人才培养，均衡就业；统一规划和管理相关部门的运作，优化各产业各部门的结构。
运输、旅游服务是东北地区传统的优势部门。然而，优势行业不优、没有代表性的优势产业成为近年来东北地区服务贸易面临的新问题，而监管缺位、协调机制不健全等成为渐失竞争力的主要原因。东北地区的这三个省份应该求同存异，携手共发展。保持部门的优势，加强部门的劣势，每个省份都有自己的特殊状态，有自己的发展优势，应该互通有无，经验交流，针对自己省份的状况，借鉴发展经验。虽然东北地区三个省份的发展是存在差异性的，但是也是具有共性的。在东北地区，继续扩大具有比较优势的传统服务贸易出口，也要着眼于新兴服务贸易的发展。将资源更多的投向多元化，高效率和低成本的服务贸易部门，设立以供应链服务为核心的综合贸易服务平台。给中小型的服务公司给予便利，降低交易成本，帮助其发展。有效推动东北地区服务贸易发展，促进东北地区整体经济的提升。
【参考文献】
[1] 殷勇.扩大中国服务业对外开放[J].云南财经大学.中国金融，2018（08）：12-14.
[2] 邓丽姝.以扩大开放促进北京市服务业发展升级的战略探讨[J].2017(11)：172-178.
【作者简介】
王彤（1977—），女，大庆人，副教授，主要从事电子商务、国际贸易、金融学教育教学和管理方面的研究。