邓欢
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[内容摘要]工程造价审计是我国建设工程施工管理的要点，其能够有效控制工程建设施工成本，减少不必要的资金耗费，从而提高资源利用率。就目前的工程造价审计工作的开展来说，部分审计机构开始利用跟踪审计的方法从根本上控制项目建设施工成本，促使工程整体造价能够得到有效控制。就目前的工程造价跟踪审计来说，还是存在较多难点影响造价审计工作的正常实施，因此需要明确不同阶段跟踪审计的应用情况，为项目建设造价控制提供可靠性保障。
[关键词]跟踪审计；工程造价
在我国近几年迅速发展社会经济的过程中，工程造价审计逐渐以跟踪审计的方式体现根本价值，确保项目建设施工的合法性与真实性。相对于传统的工程造价审计形式来说，跟踪审计可以体现较大的价值，减少其中的风险，促使项目全过程建设施工都能够得到监管。所以，要加大对跟踪审计的重视程度，促使项目建设施工造价得到有效控制，同时提高项目建设造价审计的时效性。
一、跟踪审计在工程造价中的应用难点
跟踪审计与传统的工程造价审计存在较大的区别，虽然其能够体现较多的优势，但是在实际操作的过程中还是存在较多难点：
第一，在初步审计阶段开展这项工作要求审计人员明确项目审计的标准，对其中涉及的施工材料和设备等进行全面评估，从整体上控制总体价格。在跟踪审计的过程中，审计人员需要从源头上控制造价总额，还要在初期管理的过程中做好各项审计计算工作。但是在实际的初期管理当中，经常容易产生工程量漏算或者错算的问题，会影响审计进度。在实施概算核算工作时，也需要对广泛的工作内容进行分析，会给工作容易产生较大的压力，从而难以全面保障核算效用。
第二，部分审计人员在项目建设阶段开展跟踪审计时存在审计行为不规范的问题，主要是由于整体工作比较复杂，并且审计时间具有一定的跨度，很容易影响审计效果。在工程项目建设的过程中还容易产生更改签证的问题，也会阻碍跟踪审计工作的开展。
第三，在项目竣工结算阶段开展跟踪审计工作也会产生较多问题，主要是由于审计人员在计算的过程中难以准确控制工程量，最终会产生审计结果错误的问题。在项目竣工的过程中实施造价审核还需要由第三方审计机构开展有关作业，但是部分审计机构的工程师存在咩有工作资质的情况，难以完全保障造价审核结果的真实性。
二、跟踪审计在工程造价审计中的应用价值
尽管目前的跟踪审计尚未成熟，在利用相关的工作形式时还有待完善，但是相对于传统的工程造价审计来说其还是能够体现较大的价值。其一，跟踪审计可以降低工程造价审计的风险。很多审计单位在开展工程造价审计工作时都会接收到存在误差的信息，施工单位在核算利益时也会出现差错，从而影响审计结果的准确性。跟踪审计方式的利用就可以有效介入项目建设的各个时期，审计人员可以掌握更加全面的信息，从而提高审计质量，减少其中的风险。其二，减少资源浪费问题。很多建设工程在施工管理当中都会产生不同程度的资源浪费现象，降低了施工单位的效益。在跟踪审计形式下，审计人员可以通过事前控制、事中控制及事后控制等方式及时发现和解决工程审计当中产生的问题，避免产生不必要的资源浪费现象。其三，提高审计水平。审计人员利用跟踪审计的方式需要对自己提出更高的要求，在实施这项工作形式时更加有效地控制项目造价，在提高总体经济效益的同时可以不断优化自身的工作形式，提高审计水平。
三、跟踪审计在工程造价审计中的应用
1、决策阶段
在决策阶段实施工程造价跟踪审计要求审计人员做好前期准备工作，明确项目建设当中存在的影响因素，防止工程项目跟踪审计受到制约。在这个过程中，审计人员需要以准确的跟踪审计方法为工程项目决策提供科学的依据。在落实具体的跟踪审计工作时，审计人员首先需要结合工程项目建设的具体情况考虑业主的需求，审计工程项目总投资情况，确保项目建设施工造价的合理性。然后，其还需要对审计工程内容和费用构成进行分析，确保不漏项，防止产生重复计算的问题。审计人员要将审计投资估算作为决策结算跟踪审计的核心，在确定项目建设要求之后做好概算工作，尽量避免产生投资估算误差。
2、设计阶段
很多建设工程项目建设都容易受到设计阶段工作的影响，导致后期项目建设效用不高。在设计阶段开展跟踪审计工作时，就需要考虑到设计图纸对于项目审计的影响，设计人员要将设计阶段工作的开展作为重点，落实限额审查，促使审计工作的开展能够满足项目建设的实际要求。在设计阶段优化跟踪审计需要建立在合理测算项目经济指标的基础上，审计人员需要将项目建设经济指标与设计方案进行对比，从而得出科学的跟踪设计方案内容。需要注意的是，审计人员不仅需要注重设计阶段的跟踪审计，还要积累其中的有关数据信息，尤其需要关注工程项目建设施工中利用的新材料及新设备的价格，以这些数据作为基础确保跟踪审计的顺利开展，同时提高审计数据的真实性。
3、施工阶段
施工阶段的工作内容较多，在落实跟踪审计的过程中就需要对复杂的工程项目造价要求进行分析，科学把控项目建设总体投资状况。在跟踪审计实践当中，审计人员要严格审查合同执行状况，对中标单位是否按照规定执行合同要求及履行相应的职责进行分析，防止产生转包和违法分包等现象。施工阶段的工作要求一般都比较严格，审计人员不仅需要根据内部控制体系完善每一项工作内容，还要对财务管理制度的落实状况进行分析，严格审核工程进度款的支付情况。在施工阶段当中体现跟踪审计的价值还在于审计人员是否完全落实签证审核制度及验收制度等内容，所以监管人员要严格检查这项工作的完善性。审计人员在跟踪审计的过程中，还需要合理计算工程价款，对其中的支出票据及设备材料价格等进行审计，促使审计质量得到提升。
4、验收阶段
验收阶段的工作是建设工程后期管理的要点，在开展这项工作时，审计人员要对工程价款的形成进行分析，充分体现跟踪审计的实质性效用，有效提高成本控制效果。在验收阶段实施跟踪审计方法要求审计人员严格检查施工文件和图纸的完整性，还要结合竣工图纸确保审计全面性。部分建设工程在现场施工当中存在隐蔽工程，审计人员需要将其作为跟踪审计的要点，同时对现场签证进行分析，确保各项工作的开展都符合建设预期。审计人员在分析完现场实际情况之后还需要评估施工工序与质量，明确项目建设施工中的人力、物力及财力支出状况，将其作为数据核算的要点提高跟踪审计的准确性。审计人员还要提高自身的责任意识，严格把控每一项审计工作，提高自身的工作水平适应现代化工程项目建设的要求。
四、结语
跟踪审计在工程造价审计中的应用可以提高项目建设施工造价管理实效性，从根本上减少不必要的资源浪费及资金消耗现象。审计人员要将跟踪审计贯穿于项目建设的各个阶段当中，解决其中的问题，利用合理的审计方式为项目建设提供高质量的服务。
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