唐盼
湖北益通建设股份有限公司 ，湖北 宜昌 443000
摘要：市政工程作为国家设施，具有社会性以及公益性特点。该项工程对我们的生活来说很主要。因为此工程的社会性、公益性而使其工程成本并不能通过项目利润来填补。所以，为了有效的对经济进行运转，让很多的市政项目通过非常少的钱就可完成，那么此项工程中不可缺少的部分就是对造价进行管理和控制。文中对市政工程中全过程造价控制与管理的应用进行了分析。
关键词：市政工程；全过程；造价控制
1导言
市政工程作为现代社会建设的重要基础项目，是推动城市化发展的主要动力，也是国家发展的必要任务。因此，要紧抓各项市政工程的质量，通过建立健全工程管理体系，实施现代化的全过程管理，并融合绿色环保理念，将成本预算融合到市政工程项目建设中，实现对市政工程的全面合理管控。
2市政工程全过程造价控制的重要性
市政工程作为国家基础设施建设的主要方式，包含了方方面面，管道线路的铺设由政府进行统一建设与管理，公园街道的设计建设也是由地方政府进行招标建设，因此，市政工程作为城市化建设的重要方式，需要进行大量的资金投放。但是现阶段市政工程中经济支出的管理不够全面，政府负责拨款进行工程项目的建设，缺乏精准化的预算，中间可能存在贪污受贿现象，材料设备也没进行全面管控，造成成本浪费现象。因此，通过建立健全市政工程全过程造价管控体系，科学合理地进行预算设计，从而实现工程造价在工程全过程中的合理管控，用经济成本牵引工程建设，实现对工程经济数据的合理管控，用合理的资金数额进行高质量的工程项目建设。
3市政工程全过程造价管控的不足
从当前市政工程造价管理实践来说，全过程造价的应用，存在着些许不足。具体体现在以下方面：
3.1造价控制重点不明确
部分工程对进度的要求较高，但没有做好施工监管。施工环节中，通过价格的控制，达到降低成本的目标。
3.2缺少完善的管理执行标准
市政工程建设，需多个专业协同开展，加之时间跨度很长，增加了全过程造价管控的难度。由于缺少明确的管理标准，无法兼顾工程施工方和政府方面的要求，进而影响着施工建设。
3.3管理不规范，监督不到位
当前的造价控制透明度不高，常见侵吞工程拨款或者其他行为，影响着工程的效益。
4市政工程中全过程造价控制与管理的应用
4.1贯彻现代化管理理念
从市政工程造价的管控角度来说，实施全过程造价管控，要认真贯彻落实现代化管理理念，提高造价管理的精细化以及动态化水平，实现造价管理的目标。基于精细化管理理念和全过程造价管控的内涵，对项目各个阶段的造价控制进行细化，明确造价控制任务以及内容，实现对造价的高效控制。通过精细化决策和设计等环节的造价控制，提高造价问题的事前控制水平，确保工程建设的效益。基于动态化管理理念，实施全过程造价管控，注重造价管控信息和资料的收集，提高造价控制的实时性和有效性。具体来说，通过收集市场信息和成本消耗信息等，同设定的造价目标对比分析，能够迅速确定造价控制问题，进行造价管控策略的调整。
4.2市政工程建设设计大力推行招标并选择最好的设计单位
为了保证开展市政工程中全过程造价控制和管理的效果，在设计工程的阶段有关管理人员需要良好控制和管理每个环节，并且对于设计招标工作积极推进，利用良好的设计单位来提升设计方案的设计和规划。除此之外，严格控制设计的全部工程量，审定后的工程量禁止更改，同时在设计的整个过程重点创新设计，让工程设计结合经济，保证设计成果提高经济性，实现造价有效控制的效果。
4.3造价管理与控制的有效性提供实施限额设计而实现
在我国建设的市政工程中，经济与技术因为技术人员经济意识差、观念保守等原因而未能有效结合，对于该问题需要在开展全过程造价管理和控制工作中对限额设定里点关注，利用下述几点而达到有效控制和管理工程造价的目的。第一，从而整体市政工程来看，实际施工为一个里要环节，设计方案以及施工图纸是施工期间实施工作挃导的基础，此刻可让管控施工每个环节的量作为设计施工限额的核心，同时按照具体的工程情况而对工程量进行控制，同时作为设计具体施工图的最大工程量。第二，事实施设计工作前，设计工程限额的工作人员要充分的对人员、施工设备、建筑材料等进行了解，充分对工程预算和费用定额掌握，同时作为进行市政工程设计每个环节资量限额的依据，对管理员落实此项职责，让其将自身作用充分的发挥出来，保证具体应用资量都在设计的限额内，进而达到有效控制和管理工程造价的目的。
4.4安全施工全过程的工作要全面考量
有关企业和部门应在实际施工期间积极同施工单位协商，全面考量施工期间设计的所有因素，如开展有关培训工作、施工人数、运行的施工设备、供应的施工材料、工程工期等，进而将安排施工的工作做好。在具体的施工期间，根据工程建设的设计，有关管理人员需要合理的对工程施工进度进行安排，从而保证合理的进行施工，防止发生施工集中的状况，将综合效率有效提高，达到有效控制工程造价的目的。
4.5工程中实施流水作业而降低成本
在开展工程期间可将流水作业应用于施工中，从而使控制管理造价的效果提升同时让施工成本降低。在此方法应用期间要按照实际的施工情况而极建规范的流水施工操作，同时严格管理，进而让施工达到违续作业的目的，促进施工成本的显著减少。
4.6在工程造价方面充分将工程咨询公司的作用发挥出来
管理的有关人员需要在工程造价期间对造价严格控制和管理，保证工程造价准确性以及全面性为最大化，防止工程预算因为出现项目遗漏、工程变更、工程量大等问题被增加，从而达到工程全过程管理与控制的目的。
4.7有关管理人员需提升其专业水准
市政工程开展全过程造价控制和管理的过程中，需要高度的依赖有关的管理人员，从而说明市政工程开展整体管理工作的质量、落实上层管理者决策的状况、工程控制造价的情况、开展工程的经济效益都与工程有关管理人员的专业水平息息相关。所以，需要全面且有效的将管理和控制全过程造价人员有关法律知识、专业技能、思想进行提升，保证有效的将全过程造价管理与控制工作落实。除此之外，在具体的工作中，有关管理人员也要根据本身的工作经验而不断的完善原有的管理工程系统，对国内外管理经验比较先进的部分进行学习，在提升本身专业能力的同时也可将工程造价管理和控制的工作落实好。
4.8加大重点要素的控制
从造价管控的角度来说，要做好重点要素的控制。具体如下：加大设计变更的控制。造价的增加，同设计变更有着很大关系，因此要严格按照设计变更管理程序，落实各项管控工作；做好材料成本的控制。工程成本的组成中，材料费用占比较大，因此要重点加以把控；人力费用和机械费用。除了上述要素外，还需要做好人力费用以及机械设备费用等的控制。依托信息化系统，实现对进度数据和资源消耗数据等的有效收集，分析当前的消耗量和成本数据，是否符合设定的目标，若不符合，则进行问题的分析，掌握问题发生的原因，提出造价控制的策略和措施，保障造价管控到位，确保工程的效益。
5结束语
总之，市政工程需要进行全过程的管控，从各阶段进行一体化的管理，同时加强对材料设备的管控，并进行人员的培养，引进国内外先进技术和经验，从而提升市政工程的科学合理性。全过程造价技术在市政工程的应用，对整个工程进行集成化管理，从而实现对工程中各项环节的全面渗透，用经济带动工程建设，避免出现财政漏洞而造成企业不必要的损失，保障市政工程的健康开展。
参考文献
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