李萍
云南凯喻工程项目咨询有限公司 云南省蒙自市 661100
摘要：在现代建设项目的招标过程中，合理的工程造价管理应是一个动态的过程。整个建设项目的收益和质量将直接受到招标阶段成本的影响。在建设过程中，招标代理机构是社会中介服务机构。其主要目标和主要服务内容是为项目所有者提供与项目相关的各种咨询服务。在现代工程建设服务中，招标代理机构的工作对质量和招标结果具有非常重大甚至深远的影响。本文分析并探讨了建设工程采购招标项目的相关要求，工程项目代理招标阶段的成本管理、工程招标因素，并提出了代理招标项目的过程和要求，希望为相关单位提供一些参考。
关键词：招标项目；工程建筑；成本管理；代理招标；项目造价；分析探究
引言
将工程造价工作融入在建筑工程中，可以促进建筑工程项目的顺利开展，保障施工质量和效率，促使施工单位社会形象和经济收益的提升。所以，需要高度注重工程造价工作，将建筑工程成本控制在合理范围内，保障资金的充足、人员分配的合理以及施工材料的质量，进而可以在规定时间内顺利完工，进一步保障工程造价管理工作的规范性，为施工质量和效率提供支持力量，推动建筑整个建筑行业的健康长久发展。
1工程招标因素
在市场环境影响下，建筑工程通常都会通过招投标实现。而现阶段，主要是通过招投标的方式，在施工质量合格和不超过施工工期的前提下，选择价格合适的施工单位进行施工，这在一定会加剧施工单位之间的竞争。在招投标过程中，施工单位若想获得中标机会，则会出现恶意降低报价的问题，加之成本预估不合理，会影响施工质量和施工进度，这时，施工单位会通过各种方式进行补救，具体如下。 ( 1) 出现损失的部分进行变更。 ( 2) 增多现场签证，做大数据信息。( 3) 滥竽充数，降低工程质量标准 。( 4)寻找合同漏洞，与投资方出现扯皮。出现上述问题时，双方在商讨时，往往会采用追加资金或者选择其他施工单位的方式，这无疑增加了工程造价成本。
2工程项目招投标阶段的存在的问题
2.1 工程项目招投标监管不足
在工程项目招投标风险管控中，由于工程项目招投标人员监督意识较为薄弱，监督管理的主动性与积极性缺失，很难一步一步地将监督管理工作落实下去，整体监管效果差。在此期间，由于新闻舆论监督的氛围未能营造，信息获取渠道少，对应的管理部门无法对新闻舆论的审核资质核实以及严格管控，故新闻报道中很少有实事求是的内容，有时甚至只是将一些表面化的内容当作报道，违法进行招投标事件报道。除此之外，部分地区的行政监督管理力度不足，行政监管工作是从上级转向下级进行监督管控，常常受到地方政府管理限制，监督模式过于单一和滞后，致使监管中存在较多薄弱之处，监督与预警工作未能一一落实下去。
2.2 工程项目主体风险大
在工程招投标风险管控中，部分地区的工程项目主体主要包括招标方和投标方，二者是其主要构成部分。而造成招投标风险出现的基础原因是违规招标和投标，对于投标主体而言，经常缺乏对应的投标管理人才、投标资质，且招标主体间的暗箱操作行为屡见不鲜。除此之外。工程项目的招投标双方容易受到多方因素的影响，例如，市场、价格以及人才等，故其潜在风险大。
3建设工程招标代理及招标项目阶段造价管理策略
3.1规范招标工作
应保障标底工作的规范性，才可以使招标环节中的建筑工程造价管理工作满足实际情况。一方面，施工单位应要仔细认真阅读招投标文件，保障招标工作的公平。同时，也需要结合市场发展，自身能力等，进行全面综合考虑，使建筑工程施工方案切实实际，绘制出规范的施工图纸，从而对建筑工程工程造价预算进行合理的管理。另一方面，施工单位应要根据实际情况，与招标单位进行沟通交流，若一旦中标，则需要签署相关合同。
3.2变静为动，实施动态化管理
管理作为当下各项工作进行及企业运作的基本推动力，广泛存在于各个操作进程中。而作为建筑施工造价管理，有更多的不可控因素的存在，让管理工作多了份不确定性。对此，在进行建筑施工建设中，除了要制定健全、规范化的管理机制，还要在更多不确定环境下变静为动，实行动态化管理，从日常管理中优化责任机制，并定时对施工现场、施工材料、施工设备及竣工材料等进行检查与记录保存，以做到对各个环节进行严格把控，对施工进程的各个方面做到细节性控制，以确保工程的造价成本降低。
3.3构建完整的评标标准
在工程招投标风险管控中，需要根据实际情况构建完整的评标标准，确保不同评标模式下评标结果的非差异化，避免招投标风险的过度出现。而在评标过程中，还需要一步一步地依据项目的情况落实评标工作，确保最佳的评标模式，对多类别的项目做好综合性的评标。在评标标准的设定中，还应当对多元化的条款进行深入考量，规范化基本条款，确保评标标准的合理性[6]。当出现大型的评标任务时，需要适当调整评标时间，可延长或者缩减，量化评标管理原则，优化不同的评标模式和方法。
3.4做好风险监督与管理
在工程招投标风险管控中，需要根据实际情况做好风险的监督与管理工作，确保监理单位的风险监督以及控制工作已经落实到位，工作人员可按照风险控制计划一一执行。在此期间，需要加强风险监控体系构建，对风险的不同环节进行全方位和多领域监控，提升风险识别的准确性，对潜藏风险损失做好全面评估，并制定对应的防范举措。除此以外，应当积极开展招标管理工作，遵循合同中的条款信息内容，履行自身管理职责，避免出现合同管理混乱且数据紊乱的情况 。在开标与评标中，要落实公平、公正和公开原则，提高招投标工作的基本水准，避免出现违法乱纪行为。监督管理单位应当对该种行为进行严厉惩处和打击，对违法者进行责任追责，确保工作开展的合理性与合规性。监管单位还需要制定完善的检查措施，规范招投标工作运行的全过程，避免虚假行为的出现。
3.5健全招投标文案与合同管控体系
在工程招投标风险管控中，需要根据实际情况健全招投标文案以及合同管控体系，严格监督和管理施工合同的制定流程，确保施工作业能够合理完成，避免工程施工安全隐患滋生，核实不同单位的生产建设资质以及施工造假行为。对于过度招投标行为或者恶意中标行为要加大惩处力度，加强对招投标风险的合理管理，在确保工程施工安全的基础上对工程项目申报费用进行核实，确保工程质量与设计需求相匹配，落实招标文案和施工监管工作，最大限度地维护各方的权益。
3.6 完善资格审查机制
资格审查要包括预审和后审两个阶段：在资格预审中，招标人应在发出招标邀请前审查投标申请人的资格，在审核通过后才能正式成为投标人，具备投标竞标资格；在资格后审中，投标人要在评标阶段对投标人资格进行审查，将审查结果作为评标的内容之一。若公路工程投资规模较小、工期较紧，则可以免去预审环节，直接进行投标人资格后审。
结束语
综上所述，文章就建筑工程项目管理中的招投标环节进行了综合讨论，分析了当前招投标环节所面临的主要问题，并提出了相应的解决对策。招投标需要在公开、公平、公正的环境下进行，政府相关部门需加强对建筑工程项目的监管，严格规范企业及个人行为，相关工作人员也需要提升自己的职业素养，创造诚信、公平的市场环境，推动市场经济的有序发展。
参考文献：
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