匡鑫
威海市水利事务服务中心 26420
摘要：目前，我国的水利工程建设的发展迅速，在分析新形势下我国水库大坝安全与管理面临问题和挑战的基础上，从加快建立与系统安全理念相适应的水库大坝风险等级确定方法和运行管理制度。我国水利项目工程建设工作如火如荼地开展，水库建设工作也随之推进，工程施工过程中，工程质量安全管理问题成为影响水库工程施工建设效果的关键点，对工程施工进度产生极大影响。
关键词：中型水库大坝；安全运行；管理分析
引言
水库大坝承担着十分重大的责任，其运行的平稳与安全至关重要，在大坝服役阶段，注重对大坝的安全检查是防范建筑风险的主要措施，大坝的安全管理发挥了重要作用，特别是在病险水库加固期间。随着水库大坝安全意识的增强，近几年，我国对水库大坝的安全风险防范越来越看重，有关部门结合目前现状制定了目的性较强的安全鉴定措施，但是从执行的现状来看，依旧存在许多需要加强的地方，基于此，对鉴定工作进行优化显得十分必要。
1概述
水库大坝不仅在防洪保安全、保障水资源有效供给、服务经济社会发展等方面发挥着越来越重要的作用，其安全也是国家水安全和公共安全的重要组成部分，历来受到党和政府的高度重视。党的十八大以来，习近平总书记多次就水库大坝安全作出重要批示，要求加强水库大坝隐患排查，确保水库大坝安全运行。水利部党组更是将水库大坝安全作为头等大事来抓，多年来通过全面落实大坝安全责任制，建立健全水库大坝安全管理法规制度和技术标准体系，大力推动水管体制改革，大规模开展病险水库除险加固工程建设，强化水库大坝安全监管等一系列扎实有效工作，我国水库大坝已由经济社会发展的瓶颈制约转变为经济社会高质量发展的有力支撑，安全状况得到根本性改善，管理水平得到大幅度提升。但面对新形势，我国水库大坝安全运行管理仍存在突出短板，面临一系列挑战。
2中型水库大坝安全运行与管理
2.1完善工程管理控制流程
水库导流隧洞工程施工过程中，为达成工程施工管理目标，施工企业管理人员必须落实和完善项目工程施工管理控制工作流程，逐步实现工程施工管理的科学化、规范化，笔者针对导流隧洞工程施工具体状况，将工程管理控制工作流程分为以下几个步骤：①工程施工方案管理，管理人员要对工程项目建设要点进行策划审核，落实工程施工方案编制工作，在工程开展期间，要对工程建设实施要点进行跟踪管理，同时指导工程施工重点安全风险控制工作，做好重大方案变更工作；②管理人员要将工程施工管理控制工作内容整理和归纳成方案编制审核管理表，包括导流隧洞暗道挖掘工程实施方案、导流隧洞爆破施工方案、工程施工大型设备管理方案、雨季施工及防汛方案，不断增强建设工程施工方案的管理效果；③施工期间，施工管理人员要严格按照隧道施工相关安全规定开展施工，建立完善的工程管理制度，明确工程施工安全三项业务控制目标，开展施工安全质量控制紧急预案编制工作，提高项目工程施工环节的安全性，此外，管理人员要结合工程实际施工状况，合理设计监督管理部门，监督工程项目施工制度和规范应用情况，对工程施工技术操作、安全防护措施、应急处置等工作进行重点监控，严格规范危险性高的大型建设工程，如供水供电管道建设工作、电力施工建设、临时通信工程建设等工作，确保工程施工流程符合建筑施工标准；④水库工程建设过程中，管理人员要根据工程实际开展进度，对工程安全质量规划书、单位、分工及单项工程验收成果、导流隧洞爆破与钻孔试验数据等内容进行编制和申报，进一步完善水库工程建设工作流程。
2.2制定工程管理控制措施
水库工程进行施工期间，技术人员针对导流隧道工程施工具体流程以及工程安全管理工作展开分析，将工程施工管理工作分为两部分：①项目工程施工安全质量管理；②工程施工进度控制。工程施工人员要制定相应的工程施工管理控制措施，确保工程施工工作顺利开展。工程安全质量管理措施主要包括工程施工合同、施工方案、施工技术三个方面：①工程施工合同是施工企业与工程承包单位就工程施工相关事宜进行的责任确定文件，对工程项目承建双方具备强大的约束力，严格规定工程施工成本、施工材料标准等问题，提高水库工程建设的质量；②施工方案是施工人员开展相关工作的基础和依据，对工程施工进度起到直接的影响和控制作用，工程施工企业要根据水库建设工作要求，做好工程评估工作，全面分析工程施工中存在的安全隐患，同时利用多种施工管理技术手段，将工程施工安全隐患进行有效排除，形成完整的工程施工紧急预案，落实工程施工进度记录工作，提高工程施工效率；③水库工程建设期间，要对施工技术进行规范，制定施工技术工艺措施，加强施工技术管理工作，一方面工程施工人员要做好技术交底工作，通过多种途径强化自身的施工技术工艺，确保工程质量。另一方面施工技术管理人员要对具体施工技术进行严格监督和控制，提高施工技术的准度和精度，确保水库工程顺利进行。
2.3确保收集基础资料的真实性和对现场进行检査
在实际工作中，想要提升安全鉴定的质量，还需要确保收集基础资料的真实性，前文已经介绍过，水库大坝安全评价离不开基础性资料的支撑，基础资料收集是一切工作开展的前提，除了保障资料收集的效果之外，现场安全检査也是必不可少的一项工作，需要予以重视。在众多工作环节中，大坝安全评价想要得到顺利实施，就需要相关技术人员对有关资料档案进行提前检查，收集和大坝运行状况相关的水文、气象等数据，以此作为重要参考，将所有资料进行整合，例如：设计施工资料及大坝安全情况等，在此基础上进行全面分析，结合实际需要对资料内容适当补充，确保数据资料可以满足大坝安全鉴定的需求。其次，在开展相关工作时，安全鉴定组织为了确保鉴定结果的可靠性，通常情况下会按照安全鉴定工作方案完成安全检査小组的组建，聘请专家亲临施工现场辅助检査，做到事无巨细，从大坝枢纽运行情况到管理设备方面层层把关，加以科学评价，并且完成检査报告的绘制。以此作为前提，结合指导专家意见给出整改方案，将安全评价内容一一落实，提升大坝运行的安全性。在操作期间，还需要加大重视程度与监管力度，一旦相关组织或者是管理单位弱化了这方面的管理，对鉴定工作看轻或者是重视程度不足的话，就会出现工作上的缺失，导致鉴定工作的质量受到影响。假设没有成立专业的安全检查小组或者是安全评价资料缺失及整合不到位等，这些都会影响鉴定工作的成效，在实际工作中，为了有效控制成本输出，将大坝的经济效益显著提升，需要投入先进的技术，并且确保安全检查的科学与规范，安全检査必须要落实到位，确保安全检査报告的撰写水平，客观反映水库建筑物的安全问题，并且对设备的运行状况进行详细介绍，将影响水库运行的风险因素进行合理规避，确保大坝的运行质量。
结语
综上所述，就目前的情况看，大坝安全鉴定属于一项十分系统的工作，因为众多因素的出现，常常会影响安全鉴定的实际效果，鉴定期间容易滋生各种问题。为了改变现状，确保大坝安全鉴定工作的质量，相关部门必须高度重视，多加探究，应用先进技术和方法，结合工程现状和现有的技术水平，制定出完善且配套的鉴定方案，将不良风险有效遏制，避免安全问题的发生，保证水库大坝可以长期处于平稳、安全运行的状态。
参考文献
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