"十四五"时期生态环境保护重点方向和策略

发表时间:2021/5/10   来源:《基层建设》2021年第1期   作者:周文剑
[导读] 摘要:生态环境保护是我国社会主义生态文明建设的重要内容,“十四五”期间,开展生态环境保护工作应进一步坚持巩固、调整和充实提高的工作主线。
        云南省普洱市景东县委党校  云南普洱  676299
        摘要:生态环境保护是我国社会主义生态文明建设的重要内容,“十四五”期间,开展生态环境保护工作应进一步坚持巩固、调整和充实提高的工作主线。本文以云南省普洱市为例,在阐述生态环境保护现状的基础上,指出十四五期间,普洱市开展生态环境保护的重点方向和策略。期望能进一步提升生态环境保护工作开展质量,继而促进我国社会主义现代化建设工作的稳步开展。
        关键词:十四五;生态环境保护;主线原则;方向策略
        可持续发展理念下,我国社会主义现代化建设工作的开展需考虑生态环境问题,努力做到生态环境与社会经济的协调发展。普洱市位于我国云南省西南部,该市总面积45385平方公里,其中山地面积占98.3%,森林、水利等资源丰富,生物种类多样,其被联合国环境署称为“世界的天堂,天堂的世界”。“十三五”期间,本市坚持生态立市、绿色发展战略,通过发展定位和资金保证,有效地推进了生态环境保护工作的开展。到十四五期间,本市生态环境质量提升将进入到爬坡期,还需准确把握生态环境保护重点方向,创新生态环境保护策略。
        一、普洱市生态环境保护现状
        “十三五”是我国设生态环境保护的攻坚期,在这一时期,普洱市在习近平总数据生态文明思想的指导下,积极完善生态环境保护制度,创新生态环境保护工作模式,并加大资金投入,有效地推动了生态环境保护工作的开展。据统计,仅2019年,普洱市用于生态环境保护和污染防治攻坚战的资金达44706万元,这占到本年生态功能区转移支付资金的66.4%,生态环境保护工作取得全新突破。
        从生态环境保护所处的阶段来看,到十四五期间,普洱市生态环境保护工作将进入到环境质量提升的爬坡期,这要求本市在经济、能源、生态等多个方面进行结构调整,努力使得生态环境的质量从良到优。在这一阶段,普洱市需重点推进环境的深入治理和生态修复,在环境保护工作开展中,本市应考虑到市内1区9县社会经济、生态环境发展的阶段性和区域性,正确认识各区县分异并存特点,做好经济、生态的关系协调,以此来促进社会经济与生态环境保护工作的协同发展。
        二、十四五时期普洱市生态环境保护的重点方向和策略
        1、紧抓生态环境保护工作主线
        生态环境保护是一项长期性、持续性的工作,十四五期间,普洱市要在生态环境保护工作中有所建树,就必须紧抓“巩固、调整、充实、提高”的八字主线[1]。
        首先普洱市应立足于十三五环境保护工作的实际情况,进一步巩固“十三五”攻坚成果,预防环境污染、破坏问题死灰复燃。其次步入到环境保护质量提升期后,普洱市在环境保护中需要解决的矛盾和问题有所变化,故而应紧抓主要矛盾和关键问题,科学调整环境保护的目标和方向,突出环境治理重点。充实生态环境治理体系和制度体系是环境保护工作开展的内在要求,对于普洱市而依然,其同样需要在习近平总书记生态理念的指导下,进一步丰富“四梁八柱”治理体系,建设符合本市区的环境治理模式。最后,普洱市在十四五期间应抓住高质量发展的核心,即在发展本市经济的同时,应不断的提升生态环境质量,继而在经济、生态协调中,提升市民的获得感、幸福感。


        2、遵守生态环境保护工作原则
        为保证普洱市生态环境保护工作方向的准确性,确保十四五生态环境保护目标实现。在开展生态环境保护工作时,还需遵守以下原则:其一,普洱市生态环境保护需坚持分类推进的原则,这是因为本市区内各县的经济发展现状实现,环境保护现状具有一定差异性;对此,环境保护工作者应充分尊重个县区的空间差异,立足于实际情况,落实好环境保护工作的基础工作。其二,精准施策原则。该原则要求面对本市区内不同程度的环境问题,应差异化的设计环境保护工作开展方案,制定环境保护具体措施。如在普洱市思茅区建有普洱工业园区,这是云南省40个重点工业园区之一。相比于其他地区,本地区工业污染情况较为严重,因此在环境保护中,应重点突出工业生产废弃物 治理这一关键点。其三,在环境保护中还遵守协同治理、社会共治的原则,即充分发挥社会全体成员的力量,积极参与到本市环境保护工作时间,以此来使得环境保护工作迈入新台阶[2]。
        3、创新环境保护工作方法路径
        3.1完善环境保护制度建设
        建立系统完善的环境保护制度,能夯实普洱市环境保护工作开展的基础。一方面,在十四五期间,普洱市设置较高的环境保护工作目标和标准要求,为环境保护工作的开展提供指导。另一方面,普洱市应建立完善的责任追究制度和考核激励制度,在环境保护中,做到党政双责、一岗双责,并通过考核、激励的方式,使得环境保护工作落到实处。此外,赢建立生态产品实现机制,通过政府引导、市场参与,形成多元的环境保护他系。
        3.2创新环境保护的管控手段
        环境保护管控中,管理手段的创新对于提高环境治理能力具有积极作用。首先对于环境保护的政策,应做好事前事后评估,提高各领域政策与环境保护政策的协同下。其次环境保护工作应做到精准监管和智慧监管,即普洱市需加大互联网技术在环境整治中的应用,提升环境保护质量、监管的高效性。同时应深化环境保护的“放管服”改革,积极发挥政府在环境保护中的作用。最后在生态环境保护与国家区域发展战略融合中,应在问题导向下,分区进行进准管理,保证环境保护管理效果。
        3.3倡导绿色生产生活方式
        绿色生产、绿色生活能从源头上减少环境污染规模,提升环境保护质量。新时期,普洱市在推动绿色发展中应做好以下要点:其一,应对高污染产业进行治理,推动生产方式的绿色化发展;同时应大力推广节能环保产业,坚持走可持续发展之路。其二,以经济建设为中心仍然是我国社会主义现代化建设的重点,十四五期间,普洱市在经济建设中,还应注意绿色金融的发展。其三,应通过绿色生活方式的推广,加强生活污染源的治理,不断优化生态环境保护工作开闸质量。其四,应做好环境保护工作重点工程的落实,通过强化科技支撑,对大气、土壤、水环境、森林资源能项目的治理,提升普洱市各成乡的生态建设水平。
        结论
        十四五期间,我国对于生态环境保护工作提出了更高要求,要切实提升生态环境质量,普洱市还应立足于本市当前环境保护现状,建立明确的环境保护目标方向,紧抓环境保护工作开展主线,然后在分类推进、精准施策、协同治理、社会共治等原则的指导下,积极进行生态环境保护方法创新,这样才能提升生态环境保护质量,促进社会经济、生态的和谐、稳定发展。
        参考文献:
        [1]李计珍,温春燕.论新时期创新区域生态文明与环境保护工作机制的策略[J].科技经济导刊,2019(35):84-85.
        [2]阿丽娜.环境监测在生态环境保护中的作用及发展策略初探[J].科技创新导报,2020,17(1):128-129.
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