南京市江宁区气象局 211000
摘要：南京市江宁区气象局自进驻政务服务中心窗口以来，便不断规范行政务服务工作，深入推进行政审批制度，改革创新气象政务服务方式，旨在提升气象窗口政务服务质量。本文主要根据南京市江宁区气象局气象政务服务工作经验，重点针对如何做好新形势下发展基层气象政务服务工作进行探讨，并给出了科学合理的基层气象政务服务工作对策，以供相关部门参考。
关键词：新形势；基层气象政务服务；对策
引言
气象事业属于基础性公益事业，涉及的政务服务大部分属于维护公共安全、人民生命财产安全的事项。近年来，国家高度重视气象监测、气象预报、气象预警信息发布、保险理赔气象灾害证明等公共气象服务事项。气象政务服务工作是气象主管机构依法行使的对社会进行管理的重要职能。为加快推进南京市江宁区气象局行政审批工作，规范气象行政审批服务行为，提高气象政务服务效率，南京市江宁区气象局进驻政务服务中心窗口办公，进驻事项为所辖区域范围内建设项目的防雷装置设计审核、防雷装置竣工验收、建设项目大气环境影响评价、施放无人驾驶自由气球或系留气球活动许可等服务工作。气象局入驻政务服务中心窗口对于依法规范气象行政审批管理流程，提高办事效率和服务水平具有重要意义，对于实现审批与监管职能分离、上下联动、责任到人的工作新模式，方便广大群众实现“一站式”服务。气象政务服务窗口作为气象公共服务工作的前沿阵地，关乎于整个气象部门的整体形象。本文主要根据南京市江宁区气象局气象政务服务工作经验，重点针对如何做好新形势下发展基层气象政务服务工作进行探讨，并给出了科学合理的基层气象政务服务工作对策，以进一步提升基层气象政务服务水平。
1南京市江宁区气象政务服务成效
近年来，南京市江宁区气象局驻政务中心窗口一直把加强窗口作风建设作为一项长期重点任务来抓，以“优质服务窗口”创建活动为激励，不断推动窗口作风建设出亮点、出成效，促进江宁气象工作水平得到大幅提升。从2020年开始大力开展四星级机关作风建设“示范服务窗口”创建工作，积极有为、努力争优，在二星级“优质服务窗口”的基础上，进一步强化作风建设，提高服务水平。一是加强窗口人员政策法规、业务技能以及职业道德的教育培训，不断提高综合素质，争当服务“排头兵”；以“满足服务对象合理需求”为出发点，健全服务机制，创新服务方式，促进窗口人员服务态度明显改善、工作作风显著转变；积极参与红旗窗口、先进个人等评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。二是以服务企业、服务群众为目标，推进“互联网+政务服务”，整合升级各类办事平台，统一政务服务入口和出口，所有事项通过网络申报受理，实现一网通办，审批结果以电话、邮件等方式送达，实现审批“不见面”。通过各项决策旨在提升气象政务服务质量。
2南京市江宁区基层气象政务服务工作中面临的难题
近年来，虽说南京市江宁区气象政务服务窗口工作实践中有了自己的工作经验，并获得了一些成绩，但是基层气象政务服务仍旧面临一些难题需要处理。
2.1社会大众对于气象政务服务认识不足
由于有些群众对于气象政务服务认识不足，导致办理气象行政审批方面缺乏积极性和主动意识，气象行政法专业性比较强，属于国家行政法学领域中相对较新的专业[1]。社会大众没有足够的心理适应能力，法律方面的知识普及度还不够，气象政务服务人员利用行政法规开展气象政务服务工作时，有些人存在抵触心理，认可度不高。与此同时，政务公开的深度不够，存在公开信息更新不及时、民众关注度低等现象，公开的内容无法满足群众现实需求，与群众的现实期盼依然有一定的差距。
2.2窗口工作人员的角色意识不足
气象局进驻政务服务中心窗口是气象部门开展气象服务工作的重点任务之一。在处理窗口政务时，有些基层气象窗口政务工作人员并没有意识到窗口服务的重要性，并未意识到可通过窗口平台让用户掌握部门的工作要求，并借此机会宣传有关气象法律法规和相关政策，这些均会影响到基层气象政务服务水平的提升。
3新形势下发展基层气象政务服务的对策
3.1抓好气象普法工作
基层气象部门应注重普法宣传教育的阵地建设，借助于官方网站、微信公众号、微博、今日头条、抖音等现代传媒和文化场所的宣传功能，不断扩大气象相关法律知识宣传教育的覆盖面以及社会影响，努力提升社会大众法律意识和气象系统法治工作水平，加快推进气象法治建设进程，规范气象行政服务行为，提升气象政务服务水平。
3.2加强业务培训学习
为了让基层气象政务服务进一步适应新形势以及新发展需要，应加强气象窗口政务工作人员的培训。第一，要加强气象窗口业务知识的学习。要结合气象窗口业务的实际情况，加强对具体窗口政务事项的收件标准、审批流程、审查重点、疑难问题和有关注意事项等各个方面的认真学习。要通过多方面知识的学习，进一步提升基层气象政务人员业务技能、综合素质以及服务能力。第二，还应积极学习相关气象法律法规。要虚心学习近年来新的政策文件以及相关法律法规，掌握好最新的政策法规，不断更新自身知识结构，明确气象窗口业务规范和业务职责，不断强化依法行政以及依法审批，为提高基层气象政务服务水平奠定坚实的法律基础。此外，还应注重文明礼仪的学习。从仪表礼仪、窗口接待礼仪等各个方面强化窗口服务人员的培训，要求窗口业务人员在平时接待中要做到文明服务、礼貌服务[2]。
3.3优化网上业务服务流程
针对气象行政审批事项的受理、承接、批准、完成和通知等各个阶段的网上审批，为申请人在线处理各种气象行政审批事项可以带来极大的方便。所以应积极促进“互联网+政务服务”全过程的实现，并且要不断优化网上业务服务流程，实施网络业务的整个过程监控以及时发现并纠正违反批准行为的情况。完善政务公开制度，扩大政务公开范围，提高社会大众的关注度，从而为高质量开展气象政务服务打下良好的基础。
3.4积极开展“放管服”便民服务
为进一步优化基层气象政务服务，应根据基层气象部门发展实际，积极开展“放管服”便民服务，积极推进基层气象部门 “放管服”工作。要制定便民服务卡，明确办理事项要求提供的相关资料，让广大百姓能够明白相关事项；不断健全“双随机一公开”业务机制，促使随机抽查规范事中事后监管工作[3]。要主动公开本单位随机抽查事项清单以及执法人员的信息；充分借助于地方政府的信用平台以及信用信息公示平台共享企业信用信息，让广大群众少跑路，减少证明材料；印发权力以及责任清单，严格依据清单行使职责权限，取消部分行政审批以及非行政审批事项；进一步推行“双随机一公开”监管方式，实行服务动态管理并形成良性循环，进一步提升气象政务服务质量。
4.结语
总之，气象政务服务是各级气象部门的重要工作之一。气象窗口工作人员应严格执行各项工作制度，并且要加强业务、法律法规等相关知识的学习，努力提高综合素质与服务质量。气象窗口应尽可能地优化各项措施，规范、简化办事程序，提升审批时效与服务水平，不断增强气象政务服务能力以及社会影响力。
参考文献：
[1]梁莹露，蒙小寒，唐鹤云.贵港市气象行政审批窗口工作浅析[J].气象研究与应用，2015，36（2）：151-152.
[2]魏晋明，王美娜，陈建德，等.如何做好基层气象服务窗口标准化建设[J].中文信息，2014，（04）：313.
[3]汪玉凯.放管服改革如何深化——社会各界对简政放权、放管结合、优化服务的评价[J].中国党政干部论坛，2017（9）：47-50.
作者简介：
周敏（1988.01）女，汉族，江苏省南京人，本科学历，助理工程师，从事气象局进驻政务服务中心窗口的工作。